近年來不斷爆出的毒豇豆、甲醛白菜等事件，讓人們對高毒農藥的濫用情況空前關注，事實上，國務院在2001年就頒布了農藥管理條例，在2010年做了新的修訂，而各部門，各地政府也相應出臺了各種具體的管理辦法。但是，蔬菜水果的農藥濫用，卻日益成為老百姓餐桌上的大問題。現在，高毒農藥到底泛濫到什么程度，地方政府對此的重重禁令起作用嗎？6月17日到6月27日是全國食品安全宣傳周，《經濟半小時》記者來到了農業大省陜西，對該省的重要蔬菜基地渭南市進行了調查，關注危險的農藥。一、渭南農資市場上百家農藥店　高毒農藥隨處可見渭南位于地處八百里秦川最寬闊的地帶，素有“關中糧倉”、“陜西棉倉”之稱，擁有糧食、棉花、蘋果等10大農產品基地，這些農產品廣泛銷往北京、上海、山東等地。在陜西渭南的農藥市場里，各種高毒農藥泛濫，經銷商違法違規，隨意銷售，既不要求出具證明，也不進行實名登記，根本不管這些高毒農藥的注射和用途。那么這些被輕而易舉地買到的高毒農藥，當地的農戶究竟又是怎樣使用的呢？在陜西省渭南市民生街上的農資市場，遍布著大大小小近百家農藥商店。

記者隨機走進一家，看到店內堆放著幾大箱不同品種的農藥，記者以打地里的蟲子為由向店主咨詢，這位店主毫不猶豫地向我們推薦了國家限制使用的高毒農藥“氧樂果”。氧樂果又稱氧化樂果，是一種危險的高毒農藥，早在2002年農業部就明令要求對它限制使用。但為了推銷農藥，這位店主卻忽悠記者，說氧樂果只是中毒農藥，可以隨便用在任何蔬菜和果樹上。除了向記者推銷氧樂果，這位店主還說他們有更厲害的殺蟲藥甲拌磷。記者看到，店主是從幾大箱農藥的最里面拿出了這瓶甲拌磷農藥，甚至店主本人都不敢直接用手接觸藥瓶，而是拿一個塑料袋子套住了瓶子，他小心翼翼的動作似乎生怕農藥泄漏出一點點來。記者看到，這種農藥的瓶子上畫著恐怖的高毒標識，使用說明上也明確標注著：只能用于棉花拌種或浸種，禁止用于糧食、蔬菜、果樹。但這位店主卻熱情地向記者推薦用這種農藥給蔬菜除蟲，并聲稱什么農作物都可以。農業部從2011年起就要求“高毒農藥經營單位核定規范化、購買農藥實名化、流向記錄信息化、定點管理動態化”，做到“高毒農藥100%信息可查詢、100%流向可跟蹤、100%質量有保證”(標板)。陜西也于2012年在全省統一實行高毒農藥“五項制度”的嚴格管理，要求對高毒農藥產品的來源、購買者身份、購買數量、購買時間、購買用途、聯系方式等進行詳細登記，凡購買高毒農藥的人員，必須憑本人身份證或戶口本以及所在地村委會或合作經濟組織出具的種植證明，根據需要限量購買。但在渭南的這家農藥商店里，店主沒有要求記者出具任何證明就把　“氧樂果”和“甲拌磷”這兩瓶高毒農藥賣給了我們。店主告訴記者，這些不是劇毒的，不用登記。為了讓記者放心，這位店主反復說這些農藥都不是高毒的，既不用出具證明，也不作任何登記。就這樣，記者輕而易舉地買到了這些高毒農藥。隨后，記者又走進了另一家農藥店。這家店主聽到記者是外地口音，顯得十分警覺。她表示農業部明令禁止和限制使用的高毒農藥她都標注在了墻上，自己店里絕不會出售。記者詢問店內為什么還擺放這些藥，店主卻說農業部禁止買賣，這些藥并不出售。正當記者打算離開的時候，這位店主卻向記者推銷起一款名為3911的農藥。為了多做一筆生意，這位店主轉身進入背后的隔斷房間，伴隨著一股刺鼻的農藥味兒，她從一道非常隱蔽的房門里提出一大瓶農藥。記者發現正是甲拌磷。店主告訴記者，這是殺蟲的好東西3911甲拌磷，一公斤24元。原來，這位店主向記者熱情推銷的3911農藥正是農業部明令禁止用于蔬菜水果的高毒農藥甲拌磷。在這家店里，記者發現它同樣沒有按規定對高毒農藥進行專柜經營，沒有實名購買登記。這些違法違規、隨意銷售高毒農藥的店主難道不知道高毒農藥的危害嗎？一位店主告訴記者，由于當地菜農果農經常大批量購買高毒農藥，他們自己根本就不吃本地產的蔬菜和水果。這位農藥經銷商告訴記者，由于農民頻繁使用高毒農藥殺蟲，現在的蟲子都有很強的抗藥性，他們賣農藥的都清楚，這些農藥其實最后都是被人吃了。因為食心蟲已經形成，即便把蘋果扔到不兌水的藥里面，照樣殺不死。但是如果人食了蘋果，這個人的壽命會從60歲減到40歲，40歲減到20歲，屬于慢性重度自殺。二、自家菜拒打農藥，對外銷售卻噴灑高毒農藥，藥品危害農戶心知肚明我們看到，陜西渭南當地的農戶們對高毒農藥的危害心知肚明，連他們自己都把對外銷售的蔬菜瓜果和自已吃的蔬菜瓜果分開來種，對外銷售的蔬菜瓜果他們隨意噴灑高毒農藥，而自己吃的蔬菜瓜果則寧肯蟲咬爛了也不打農藥。國家對于農藥濫用出過很多嚴格規定，為什么這樣的事情還屢屢發生呢？華縣是陜西省渭南市重要的蔬菜基地，記者來到華縣三小鎮一個規模較大的蔬菜種植區，剛進入這里，記者就聞到了一股強烈而刺鼻的農藥味。在這里，記者隨處可見被丟棄的農藥瓶、農藥袋和針劑。在園區的路中央，記者還發現了這種叫“克百威”的高毒農藥包裝袋，國家規定這種農藥是絕對禁止用在蔬菜水果上的。按照2008年《國家危險廢物名錄》第六條規定：廢殺蟲劑及其包裝物應按照危險廢物進行管理。顯然，這條規定在這里也完全沒有得到執行。華縣三小鎮的菜農告訴記者，蔬菜沒有病也要防治，一般10天打一次藥。這里的菜農告訴記者，大棚蔬菜高溫高濕，非常容易患蟲害，因此即使蔬菜沒有病，他們平時也要打藥預防。在十幾座大棚之間，記者意外發現了一塊露天種植的菜地。這位80多歲的菜農告訴記者，這是他家的自留地，老人說他只吃自留地里的菜，從不吃大棚長的菜。市面上賣的蔬菜農藥胡用，現在很多人得癌癥，都是吃農藥吃的，像韭菜蟲多就經常用3911，老人還勸說記者少吃韭菜。事實上，對于這些禁藥的毒性，菜農們心知肚明，但是依然大量使用。菜農告訴記者，還有人大量買巨毒農藥，有用時一家人買一箱，一箱子就是十來瓶，把藥澆在水里，所以一般不要吃韭菜，癌癥都是這些農藥造成的。這位種大棚菜的農戶告訴記者，與普通農藥相比，高毒農藥價格更便宜，以有機磷類的高毒農藥為例：300毫升包裝的每瓶7-8元，1瓶兌3-4桶水，可以噴1畝地。每畝用藥成本不到100元，比普通農藥至少能減少三分之一的成本，而且高毒農藥打蟲的效果還要比普通農藥好得多。菜農說，冬季蔬菜苗沒長的時候就把農藥灌了，等覆蓋以后就不用打了，那就是高毒農藥。韭菜一般用3911農藥，殘留期有一個月兩個月。這位菜農告訴記者，對于韭菜種植來說，采用高毒農藥在當地是非常普遍的做法。因為土壤當中有一種叫韭蛆的病害蟲非常抗藥，不用高毒農藥，很難防治。菜農說，他家以前種韭菜的時候，灌溉的就是高毒農藥。農戶們隨意使用高毒農藥，那么一些上規模的種植基地又是什么情況呢，在渭南市大荔縣的一個規模化蔬菜示范種植基地，記者在一個蔬菜大棚的墻邊角落，竟然看到了一只被丟棄的農藥空瓶，瓶子上清晰地標注著這是一種叫“水胺硫磷”的高毒農藥，瓶子上還明確寫著“不可隨意丟棄”的字樣。這種名叫水胺硫磷的高毒農藥是國家明令禁止用于蔬菜水果，　2010年海南毒豇豆事件農藥殘留超標就因它而起。記者注意到，在這個高毒農藥瓶子不遠的地方，還樹立著“孝義鎮現代農業示范園”的大牌子。當地菜農告訴記者，不僅僅是水胺硫磷，在當地的農藥供應點，菜農能夠輕易地買到各種高毒農藥。到藥店里就有人給你配，膩蟲配高毒藥，比如異柳磷、甲拌磷等。更讓記者震驚的是，當地農民不僅隨意給蔬菜上噴灑高毒農藥，而且噴藥的頻率還很密集，有時兩三天就會噴一次，遠遠超過了至少需要7天的農藥間隔期。記者在渭南市的四個縣區一路走訪，實地調查了十多個村子。記者注意到，這里的菜農家家戶戶房前屋后都會有一塊自留地，自留地里有些菜看上去品相不好，但當地農民只吃這種菜。菜農告訴記者，自己家吃的蔬菜不打毒性大的藥，賣的可以打。自己吃的菜不打藥，賣的菜則隨意打，這樣的現實讓人怵目驚心。不僅蔬菜如此，水果的農藥也同樣如此。在渭南市的葡萄之鄉浦城縣，記者就遇上一位果農正在給葡萄噴藥。果農告訴記者，有蚜蟲的時候用高毒一點兒的農藥，比如異柳磷，藥店就可以買到。異柳磷又稱為甲基異柳磷，同樣是高毒農藥，國家規定它只準許用于拌種或土壤處理，不能用于防治蔬菜害蟲和進行果樹的葉面噴霧。在采訪中，記者注意到一位果農種的毛豆有許多蟲咬的痕跡，但這位果農只顧著給葡萄噴藥，卻不肯往毛豆上打一點點。果農告訴記者，毛豆是自家吃的，就盡量不打高毒的農藥。這位果農告訴記者，村頭的農藥店有很多高毒農藥，而一些被國家禁止生產和銷售的農藥，往往也只是換個包裝和名稱，在他們這里隨處都能買到。果農說，現在農藥的品種很多，今年叫這個名字，明年重新換個名字，換湯不換藥。藥店也會告訴你，原來叫什么名字。三、央視財經評論員：農藥泛濫誘發癌癥增加記者在陜西省渭南市看到，商店隨意出售高毒農藥，農戶隨意噴灑高毒農藥，情況觸目驚心。為什么那么多法律法規都變成了一紙空文，為什么農民們對高毒農藥如此依賴？為什么生態環保的種植技術得不到農民認可？帶著這些問題，我們采訪了中科院植物研究所首席研究員蔣高明。作為中國著名的植物學家，蔣高明長期跟蹤調研高毒農藥泛濫的情況，他的研究結果顯示，中國作為農藥生產、使用的第一大國，單位耕種面積化學農藥用量比世界平均用量高出3到5倍，而遭受殘留農藥污染的農作物面積接近百分之百。央視財經評論員蔣高明說，在中國不用農藥的量，占整個18億畝農田萬分之一都沒有。專家這么說，官員也這么說，莊稼吃農藥，就和人吃藥一樣離不開，就跟吃飯一樣離不開，不打農藥的地非常非常少。蔣高明認為，近十多年來農藥泛濫，嚴重污染了環境，破壞了生態，農藥的大量使用，良莠不分地殺死了大量害蟲的天敵，嚴重破壞了農田的生態平衡，并導致害蟲的抗藥性不斷增強。農業病蟲害越來越嚴重，農藥用量越用越大，而防治效果越來越差，這就形成了一種惡性循環。關于高毒農藥對空氣、土壤和水，包括人類之間造成極大的危害和影響。蔣高明認為，從源頭來講，第一，破壞生態平衡，不光殺害蟲，把益蟲也殺死了，還有疫苗也殺死了。中國用農藥的量是最高的，生產的也最多，因為很多國際上的農藥公司，國外的發達國家的都關門了，都搬到中國來生產，所以生產量很大，用的量也很大。在蔣高明的多地調研中，他曾親眼目睹許多經常噴灑高毒農藥的農民最后得癌癥死去。他還發現，因濫用農藥，各種器官的怪異病類正大量增加，農藥濫用已成為誘發癌癥的罪魁禍首。蔣高明說，如何走出高毒農藥違規使用，而造成的農產品安全的困境。原理實際上很簡單：預防為主，蟲子哪兒來，肯定它是一個物種，蟲子生蟲子，兩性交配以后，雌蟲回到地里產卵才有后代。但是我們通過一定的技術交配以后，不準你回到地里去不打藥，益蟲也活過來了，益蟲還要吃它，另外，　一些鳥也要吃害蟲，我做過很極端的實驗，讓葉子吃掉一半，光合作用還在加強，植物又補上生長作用。但這些道理我們一概不告訴農民，賣農藥的人一概告訴他，他希望賣更多的農藥，老嚇唬你趕緊用我的藥，不用藥顆粒無收。2010年1月，海南省陵水縣5個城鎮的豇豆被測出水胺硫磷高毒農藥殘留超標，由此掀起海南毒豇豆的軒然大波。2010年4月，青島九名食用韭菜的患者中毒住院，之后被查出韭菜農藥殘留嚴重超標，這種毒韭菜正是被使用了國家禁止的高毒農藥甲拌磷。2013年5月，山東省濰坊市峽山區爆出的毒生姜事件，部分農戶使用的劇毒農藥神農丹，50毫克就可致一個50公斤重的人死亡。對于這樣一組數據，蔣高明認為，高毒農藥屢禁不止的背后，它更深層次的原因主要是農民，是講究實惠的，也就是說他要求比較低的成本，比較好的效果控制出蟲害，他要的是產量，產量就意味著下一步的效益。高毒農藥某些方面用的量很少，另外藥便宜，地下生產的躲避了國家的監管，毫無疑問，便宜、　有效、高效，當然同時也高毒。蔣高明說，要真正從根源上杜絕農藥濫用，國家就應該在進一步加大農產品安全生產補貼力度，而市場和消費者也應該多購買優質優價的農產品。他說，農民雙軌制，他自己生產的食物不打農藥，或者打的少。很簡單，城里人說把你這小塊賣給我，高價愿意買他就給你擴大，如果不想多花錢，只能很放心的他自己留著，不會賣給你，這個就是優質無優價，劣幣驅逐良幣，最終造成很無奈的一種現象。別讓措施只在墻上體現涂藥黃瓜、有毒豇豆、甲醛白菜、　農藥違規使用，高毒農藥泛濫，正在成為農產品質量安全的源頭之禍。盡管推潑助瀾的因素有很多，但是在陜西省渭南市，我們看到的，是一個沒有作為的監管體系，墻上貼了有高毒禁用農藥產品，經銷商照賣不誤，農戶對蟲害一籌莫展，隨意使用高毒農藥，已經延伸到鄉村一級的科技推廣體系體現在哪里？記者隨便走訪，觸目驚心的現象一個接一個，監管部門是不知道還是管不了？雖然我們不能一棍子全打死，可是我們依然要問，為什么職能部門不能在源頭發揮效用？　我們盼望當地政府切實負起責任，別讓措施和辦法只能無力地貼在墻上，別再讓百姓為吃心碎。