人行濟南分行、省財政廳、省農業廳和山東保監局近日聯合出臺《關于山東省金融支持現代農業加快發展的意見》，旨在加強財政、農業、金融等政策協調配合，進一步提升“三農”金融服務水平。

　　《意見》提出了金融支持山東現代農業發展總體目標，力爭到2014年末實現“三個突破”：一是力爭在創新涉農信貸產品、破解支農關鍵制約因素上實現突破。通過培育農村金融產品創新示范縣，帶動各縣域銀行業機構不斷創新涉農信貸產品；抵押擔保物范圍進一步拓寬；涉農融資擔保機構和擔保規模不斷擴大；財政對金融支持現代農業的扶持力度進一步加大，統籌利用財政獎勵、風險補償、費用補貼等形式支持金融惠農；有條件、有需要的地方建立縣級農村土地流轉服務市場和鄉鎮農村土地流轉服務中心。

　　二是力爭在深化銀保支農合作上實現突破。全省縣域農業保險覆蓋面達到100%；農業保險品種不斷增加，保費收入逐年增長，兩項指標爭取居全國前列；“貸款+保險”合作模式進一步豐富，各縣市都形成符合當地實際的銀保合作模式。

　　三是力爭在支農金融規模上實現突破。每年涉農貸款增量高于上年，增速高于全部貸款增速；縣域銀行業金融機構開辦農業貸款覆蓋面達到100%；涉農中長期信貸業務不斷增長；涉農企業直接融資力爭取得突破。

　　《意見》要求，各銀行業省級機構要制定針對縣級機構專門的考核激勵政策，組織縣域機構100%參與到支持現代農業發展工作中；建立有利于經營重心下沉的管理體制，適當提高對新型農業生產經營主體不良貸款的容忍度；制定新型農業生產經營主體專項信貸管理辦法；健全完善貸款利率定價機制。要不斷創新抵押擔保方式，發展農業產業鏈、市場鏈融資。繼續加強農村金融基礎設施建設，著力提高使用效率，探索開展以銀行卡為載體的小額授信。

　　《意見》明確，各級財政部門要繼續開展縣域金融機構涉農貸款增量獎勵、新型農村金融機構定向費用補貼、小企業貸款風險補償；進一步完善新設立金融機構獎勵政策，加大對縣域金融機構和農村基層營業網點的支持力度；完善農業保險政策，體現山東特色，逐步將國家補貼的種植業、養殖業、林業等險種開展起來，探索漁業保險試點工作；建立農業巨災風險分擔機制和風險準備金制度等。

　　有關保險機構要努力擴大農業保險險種和覆蓋面。積極開發天氣指數保險、價格指數保險、產量保險、收入保險、農機具保險、農產品質量保證保險、農房保險等新型產品。探索開辦貸款保證保險、信用違約保險等專項涉農金融保險，為新型農業生產經營主體增信。