“在真正的市場打擊面前，我們毫無回擊之力。通過這次事件，我們深深知道整個市場根本就不掌握在我們手里，已經(jīng)超乎我們能夠預計和掌控的程度?！痹凇?013兩廣優(yōu)質雞產業(yè)論壇”上，廣東省家禽業(yè)協(xié)會會長肖智遠一開始就向在座的200多名家禽企業(yè)家拋出警示。據(jù)廣東省畜牧獸醫(yī)局副局長羅展光透露的最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，廣東省肉雞的年出欄量達7億多羽，其中優(yōu)質雞占90%左右。兩廣地區(qū)消費者偏好吃鮮活雞，因H7N9禽流感疫情影響，消費市場大受打擊，4-5月兩個月間，廣東家禽業(yè)遭受直接損失達40億元。廣東禽業(yè)獲1.7897億補貼“廣東省對家禽行業(yè)的補貼在全國前列，目前，中央和廣東省共投入財政資金1.7897億元對廣東省家禽生產給予補助?！绷_展光介紹，其中，中央財政對廣東省14家祖代種雞場的在產祖代種雞給予每只50元的一次性生產補貼，共計4205萬元，已經(jīng)通過審批，送到財政廳審核；對5個家禽加工重點龍頭企業(yè)流動資金貸款給予短期貼息，共計5338萬元，材料已經(jīng)報送至省農業(yè)廳。另外，廣東省財政給予種禽場生產維持性補貼4854萬元，對未享受中央財政補助的8個省級祖代場的祖代種禽(共13.1萬只)按25元/只的標準予以補助，對全省113個父母代種禽場的父母代種禽(754.4萬只)按6元/只的標準予以補助，材料也已經(jīng)報到省農業(yè)廳；對家禽養(yǎng)殖等畜牧企業(yè)予以貸款貼息2000萬元，其中省級龍頭企業(yè)和市縣龍頭企業(yè)各1000萬，目前還未報送到省農業(yè)廳。此外，省政府還出臺了扶持家禽生產的一攬子計劃。羅展光還告訴南方農村報記者，除了上述1.6397億，還有省級價格調節(jié)基金一次性安排1500萬元，用于支持有關企業(yè)利用冷庫收儲當前過剩的家禽產品。并且，為應對禽業(yè)風險，廣東省正在進行政策性保險調研，初步方案是政府承擔保費的60%-80%，養(yǎng)殖戶承擔剩下的20%-40%，初步推動建立保險制度的完善，鼓勵雞農購買保險。在市場需求量沒有恢復的情況下，有人擔心因為政府補貼導致產能過剩。對此，羅展光表示，從目前的情況來看，這種情況基本上不可能，因為現(xiàn)在的生產能力還沒有完全恢復。

“之前也有人認為H7N9禽流感過后家禽會大幅漲價，現(xiàn)在看來也不會。禽業(yè)是市場經(jīng)濟，企業(yè)會根據(jù)市場自動調節(jié)，價格就是晴雨表?！痹O立家禽業(yè)風險基金抗風險“家禽行業(yè)是市場經(jīng)濟，面對問題，我們應該找市場，而不應該找市長?！毙ぶ沁h呼吁行業(yè)設立家禽業(yè)風險基金，使包括補貼在內的基金功能成為一種長設機制。基金來源一是政府的扶持性投入，二是所有家禽場按存欄比例交納的費用，三是來自社會各界支助和銀行貸款。在家禽場有重大困難時由基金直接出資補助，而不按比例交納基金的家禽場無權享受。在禽產品價格暴跌、成本遠高于售價，或遇不可抗拒的天災時，由基金酌情予以補貼?！靶袠I(yè)基金必須有較大的數(shù)額，并由專門的組織進行管理，在行業(yè)需要的時候這個基金可以發(fā)揮作用?！毙ぶ沁h表示，建立家禽業(yè)風險基金已經(jīng)提出多年，但仍然存在許多困難。一是養(yǎng)殖場和企業(yè)缺乏花錢買平安的意識；另一方面建立行業(yè)基金還受到政府管理制約，不一定能夠得到批準。廣西玉林市水產畜牧業(yè)協(xié)會會長龐宏志接受南方農村報記者采訪時表示，廣西也正在積極探索行業(yè)風險基金的運行模式，現(xiàn)階段的主要問題還是資金來源不足，行業(yè)基金如果具備較大規(guī)模，將比政府補貼更靈活有效地發(fā)揮作用。同時，肖智遠認為應當鼓勵和推進家禽保險事業(yè)的完善和發(fā)展?，F(xiàn)在家禽保險實施面臨許多困難和矛盾，行情好時沒有養(yǎng)殖戶和企業(yè)愿意支付動輒幾萬多則上百萬的保費；而一旦出現(xiàn)問題，更沒有一家保險公司能夠賠付如此巨額的賠償。專題：H7N9重創(chuàng)家禽產業(yè)