近年來，寧洱縣畜牧業緊緊圍繞全縣畜牧業發展思路，充分發揮畜牧業在發展農村經濟、增加農民收入中的重要作用，全面落實科學發展觀，積極推進現代畜牧業建設，以轉變畜牧業生產方式為中心，以推進畜禽標準化飼養和標準化生產為突破口，大力推廣良種、良料、良舍、良法新技術，采取抓示范，樹典型，抓規模、促發展，抓防疫、保增收的有效措施，實現數量、質量和生態并重，畜牧業的發展推動了全縣經濟社會的跨越發展。畜牧業發展的實踐與探索加強組織領導，制定發展規劃。縣委、縣人民政府把全縣畜牧業發展列入重要議事日程，制定了全縣畜牧業發展“十二五”規劃、“十二五”規劃和圍繞一個目標，更新兩個觀念，突出三個重點，扶持培育四個龍頭企業的畜牧業發展思路，即：圍繞農民增收的目標；更新傳統畜牧生產為現代畜牧業產業化發展觀念和更新動物防疫可有可無為防疫保增收的觀念；突出發展標準化生豬生產和優質仔豬為重點，突出草食畜發展，突出以茶都土雞為主的家禽業的發展；扶持云南神農普洱牧業有限公司加快發展標準化生豬生產，扶持普洱鮮牛奶有限公司加快奶產業發展，扶持寧洱東進牧業有限公司加快優質肉牛養殖發展，引進或培育一個畜產品加工龍頭企業。在全縣規劃了標準化生豬生產、優質肉牛、肉羊和茶都土雞等畜產品生產基地，實施優質畜產品區域化生產、產業化經營戰略，為畜牧業發展創造良好的發展環境。創新發展機制，激活發展主題。我縣著力構建以市場為導向，以多元化投資為主體和自主化運營的靈活高效的畜牧業發展機制。一是公司+農戶型，由村委會提供土地，農戶投入少量資金在小區搞奶牛養殖，農民既是工人又是股東，鮮奶產品由公司統一回收，企業依靠農戶發展，農民依靠企業增收。二是公司+基地+農戶型，由政府提供土地，外商投資固定資產和流動資金建設養殖基地，提供種豬和仔豬，吸納農戶參與飼養PIC母豬和肉豬育肥，由公司統一回收產品，企業獲利，農民增收，互利共贏。三是協會股份合作型，由政府主管部門引導，由行業協會組織，群眾自愿參與，公共費用共同承擔，統一良種、統一防疫、統一銷售，分戶飼養，共同抵御市場風險，利益共享。培育典型，示范帶動。

一是培育公司依托典型，通過招商引資引進經濟實力和帶動能力強的龍頭企業，實行養加銷一條龍，帶動農民發展規模養殖。二是培育市場拉動典型，引導規模養殖場與食品加工經營企業建立產銷聯建關系，實行訂單養殖，合同銷售，解決產品銷路和規避市場風險。三是培育能人帶動典型，扶持具有養殖技術、懂經營、善管理的能人，帶動廣大養殖戶發展養殖。通過培植各類典型，示范帶動農民群眾發展畜牧業生產。狠抓動物防疫工作，確保產業健康發展。一是組織機構健全。我縣成立了以縣長為指揮長，分管副縣長為副指揮長，財政、衛生、工商、畜牧獸醫等相關部門主要領導為成員的全縣重大動物疫病防治指揮部，制定了重大動物疫情處置應急預案。各鄉鎮成立了相應的領導機構，縣財政每年安排15萬元作為重大動物疫情防治經費，確保了防治工作的順利開展。二是層層簽訂《動物防疫合同》，全面推行防疫承包雙軌目標責任制。認真落實國務院“政府保密度、業務部門保質量”的要求，與養殖大戶、畜牧養殖企業及畜禽產品經營戶簽訂動物防疫合同，將全縣9鄉（鎮）劃分為三個片區，實施動物防疫，消除了防控工作死角和免疫空白點。三是加強了免疫注射和檢疫工作，確保了畜牧業健康發展。豬、牛、羊重大動物疫病免疫密度均達到100%，高致病性禽流感免疫密度達到81.3%；加強了產地檢疫、屠宰檢疫和市場監管，對全縣畜禽屠宰堅持“定點屠宰，集中檢疫，分散經營”和“宰前檢疫，宰后檢驗”的原則，屠宰檢疫率和上市畜產品檢驗率達100%。做好引導，強化服務，加快畜牧業發展步伐。一是加快畜牧業規模化步伐。廣泛吸納社會資金進行小區建設和發展養殖大戶，同時，通過爭取上級項目扶持，鼓勵規模養殖場、養殖大戶積極發展養殖事業，做大做強畜牧業。二是加快畜牧業標準化步伐。大力推進畜禽健康養殖，重點推行畜牧業標準化生產，對規模養殖場和養殖大戶的養殖設施進行標準化改造，逐步建立畜禽標準化生產體系，進一步規范養殖戶的生產行為。三是加快畜牧業組織化步伐，引導和支持養殖戶建立專業合作經濟組織、養殖協會，提高畜牧業組織化程度。鼓勵和支持畜牧企業與農戶建立穩固的利益聯結機制，提升對農戶的帶動能力。四是加快畜牧業服務配套化步伐。

建立與我縣畜牧業發展相適應的全方位服務體系，做到畜牧業經營發展到哪里，我們的技術指導與綜合服務就跟到哪里，為畜牧業持續健康發展提供優質服務。畜牧業取得新成效。2012年，動物疫病防控水平不斷提高，良種良法改造成效顯著，被省人民政府列為畜牧良種補貼縣，實現畜牧業增效、農民增收目標。畜牧業產值快速增長，肉類產量增長4.8%達到1.4萬噸，品種、品質進一步優化，實現畜牧業產值4.2億元。2013年，上半年，全縣預計完成畜牧業產值3.51億元，與去年同期相比（下同）增長98%，占市、縣下達全年任務7.0006億元的50.14%；完成肉類總產量1.5萬噸，占市、縣下達全年任務2.7萬噸的56%（其中：豬肉產量1.3噸，占市、縣下達全年任務2.16萬噸的60.2%）；禽蛋產量912噸，同比增長51%，占全年任務數1800噸的50.7%。生豬存欄26.5萬頭（其中：能繁母豬5.37萬頭），與去年同期基本持平；牛存欄5.6萬頭；羊存欄2.97萬只；家禽存欄56.71萬羽。肉豬出欄14.93萬頭，同比增長57%，占全年任務數25萬頭的59%；生產仔豬33.16萬頭（其中：外調15萬頭）；牛出欄0.83萬頭，同比增長61.5%，占全年任務數1.65萬頭的50.3%；羊出欄0.86萬只，同比增長96.5%，占全年任務數1.7萬只的50.6%；禽類出欄55.12萬羽，同比增長98.16%，占全年任務數110萬羽的50.1%。加快寧洱畜牧業發展的思考在發展畜牧業的指導思想上，全縣要形成穩步發展牛羊禽，大力發展以生豬為主的共識。在具體實踐中，要引導干部群眾徹底打破“養豬為過年、養牛為種田”的傳統觀念，牢固樹立商品經濟觀念。政府要把發展商品生豬養殖當做山區農民脫貧致富的重要項目來抓，農戶要把發展生豬做為增收致富的骨干項目來發展，畜牧技術部門要為生豬養殖的發展提供切實有效的技術支持和服務。營造良好環境，促進生產發展。一是要加強組織領導。縣政府要成立由農業、畜牧、財政、發展計劃局、扶貧辦、銀行、工商、稅務、林業等相關部門參加的畜牧業發展領導小組，明確各級各部門的責任，并固定領導對畜牧業重點項目實行包干。同時，對畜牧業的發展實行目標責任制管理，年初將任務目標量化分解到鄉鎮，簽訂目標責任狀，一季度一檢查，半年一小結，年終硬帳硬結，以強有力的行政措施確保目標的順利實現。二是要出臺激勵優惠政策。按照國家關于西部大開發稅收優惠政策的有關規定，加快轉變畜禽養殖方式，對規模養殖實行“以獎代補”，落實規模養殖用地政策，繼續實行對畜禽養殖業的各項補貼政策。能繁母豬每年每頭補貼資金50元；對農戶建蓋標準豬廄、牛羊圈的給予補貼；對年出欄牛10頭以上、羊20只以上、生豬50只以上的養殖大戶給予一定的獎勵；對承包發展畜牧業商品生產的單位和個人，在資金上給予重點優先扶持。三是要疏通流通渠道。嚴格稅費征收標準，嚴禁亂收費、亂罰款，以寬松的市場環境吸引更多的縣內外客商參與畜產品營銷，搞活市場，激活流通，促進草食畜牧業的健康快速發展。抓好動物防疫、動物衛生監督和畜產品安全工作。依據《動物防疫法》等法律法規，進一步加大畜牧獸醫行政執法力度，加強動物產地、屠宰、市場等各個流通環節的檢疫工作，從源頭上控制疫病傳播；加強高致病性禽流感等重大動物疫病及常規疫病的防制，做到依靠科學、群防群控、果斷處置，做到“縣不漏鄉、鄉不漏村、村不漏戶、戶不漏畜、畜不漏針”的防制工作方針，采取“早、快、嚴、小”和“五強制、兩強化”的措施。認人民吃上“放心肉”，確保全縣畜牧業安全生產和人民群眾生命財產安全。建議：一是加強基層畜牧獸醫站、防疫站的建設，認真做好動物衛生防疫工作，要采取措施增加對基層動物防疫經費的投入，幫助鄉鎮獸醫站解決設備簡陋、防疫和檢疫手段落后以及工作條件差的問題，使鄉鎮畜牧獸醫站真正成為動物防疫的主導力量。還沒有落實鄉鎮畜牧獸醫站“三權歸縣”政策的鄉鎮，要按照縣委政府的要求，抓緊做好這項工作。二是縣政府及鄉鎮政府專題研究村級獸醫員補助偏低的問題，研究畜牧科技推廣隊伍的體制改革問題，進一步穩定基層畜牧獸醫科技隊伍。三是各鄉鎮要認真貫徹農業法、動物防疫法，加大工作力度，高度重視畜產品的質量和安全，加強動物防疫衛生監督工作，建立畜產品的質量標準體系，加強獸醫、獸藥、飼料的監管工作，加強對疫病的監測和防治，充分發揮優質畜產品、無公害和綠色食品、特色畜產品的優勢，使全縣的畜牧業得到更快更好地發展。推廣先進實用技術，不斷提高畜牧業科技水平。加大科技培訓力度，全面提高農民的綜合素質。一是政府部門要經常組織科技人員和養殖大戶代表，深入到各鄉鎮進行專題講座、科技培訓和經驗介紹，提高廣大農民科技水平。二是充分發揮縣職業中專、縣勞動力培訓基地、縣廣播電視等作用，積極開展“陽光工程”培訓，讓農民學會1-2門畜牧養殖技術。三是適時邀請專家分析國內外畜牧業發展的趨勢，灌輸知識，開闊視野，增強信心，鼓勵發展畜牧業。進一步建立完善畜禽良種繁育體系，大力推廣生豬三元雜和牛凍精改良技術，提高畜禽良種覆蓋率。實施好“科技掛鉤幫扶工程”，加強畜牧業生產各環節的技術指導，解決畜牧生產中的技術問題，不斷提高科技進村入戶率。多方籌資，增加投入，增強畜牧業發展后勁。確保中央、省、州和縣配套資金足額到位，積極爭取財政支農資金要適當向畜牧業傾斜，協調相關門增加對畜牧資金的投入，鼓勵民營資本投資畜牧業。建議從明年起，提高財政支農資金用于畜牧業的比例，縣財政在今年的基礎上每年增加上百萬元資金用于畜牧業工程的建設，確保到2014年畜牧業產值占農業總產值45%以上的目標得以實現，基本實現畜牧業現代化。