由于充分利用了自然資源優勢,緊緊扭住促農增收的目標不變,更由于省委、省政府出臺一系列政策措施扶持畜牧業的發展,云南省畜牧業實現了從大到優、從弱到強的歷史性飛躍。
2006年,全省肉類總產達322萬噸、禽蛋產量20.5萬噸、奶類產量38.7萬噸,分別是2002年的1.37倍、1.55倍和2.04倍;肉類、禽蛋、奶類產量分別從全國第12位、第25位、第19位上升到第11位、第22位、第15位;豬肉產量從2002年的全國第10位上升到第6位;畜牧業產值達365億元,是2002年的1.6倍,占農業總產值的31.5%;農民出售畜產品的人均現金收入達525元,與這個產業息息相關的3000萬農民,正趕著牛羊奔向小康路。
創新思路邁上發展新平臺
云南的天然草地有2.29億畝,居全國第7位,低緯度、高海拔,水熱光照充足,適宜畜禽生產繁衍,全省牲畜存欄總量4500萬頭只,這一切,讓畜牧業成為云南省農村覆蓋面最廣、千家萬戶都能搞的大產業。然而,粗放、分散、低效的發展方式,使畜牧業陷入存欄多出欄少,商品率低,農民養豬為過年、養殖為賺鹽巴錢,整個產業大而不強的尷尬境地。
一方面是巨大的發展潛力與廣闊的發展空間,另一方面是基礎薄弱、組織化程度低、加工流通滯后、產業鏈短等深層次矛盾不少。面對畜牧業發展的種種矛盾,省委、省政府始終旗幟鮮明地把畜牧業作為農業和農村經濟結構調整的重要內容和農民增收的重要途徑來抓。“九五”以來,先后召開4次畜牧工作會議,下發了3個促進畜牧業發展的政策性文件。特別是2003年,省委、省政府出臺了《中共云南省委云南省人民政府關于把畜牧產業發展成為國民經濟重要產業的若干意見》,提出要把畜牧業發展成為云南國民經濟的重要產業和把云南建成中國的“常綠”草地畜牧業基地。從農村經濟的骨干支柱業到國民經濟的重要產業,畜牧產業被推上了新的發展平臺。
省農業廳廳長段興祥說:“畜牧業被推上新的發展平臺,可以看出省委、省政府加快畜牧業發展思路清晰、措施有力。以增加農民收入和建設現代畜牧業為目的,以市場為導向,以體制創新、機制創新和技術創新為動力,以疫病防治為保障,以畜產品加工為突破,穩定發展生豬產業,加快發展以草食畜為主的商品型、外向型常綠草地畜牧業,推進畜牧業產業化、現代化進程。新思路為全省畜牧業走上由大到強之路指明了方向。”
理清發展的思路就能提升發展的速度。瞄準畜牧業發展的“軟肋”,各級各地增加投入辦好一家一戶辦不了、辦不好的事,扶持畜禽良種繁育體系、動物防疫體系以及優質畜產品生產基地、加工基地建設,為畜牧業奠下發展騰飛的基石。一個產業要有持續的發展動力和源泉,必須要有調動社會資源積極參與的機制。為此,創新畜牧產業發展方式成為新的著力點。發展方式由過去主要是自上而下的組織發動,較多依靠行政手段推動,向農民圍繞市場,依托龍頭企業方向轉變;畜牧業發展資金由主要依靠財政投入,向財政資金引導,主要依靠社會資本激活轉變。政府由過去的直接參與者變成引導者、服務者,制定產業發展規劃,出臺扶持產業發展政策,加強和改進動物疫病防治等。由此引發的是,一些從事畜牧、建筑、服務、加工業等的民營企業看好畜牧業,紛紛投資發展。
神農集團投資1000萬元建PIC豬場,扶持建立規模養豬場48個,輻射帶動農戶飼養優質豬,提高養殖效益;大理市出臺優惠政策,吸引老板投資數千萬元,建成10多個500到1000頭規模的奶牛養殖場;玉溪百信集團投資上億元,建設百萬頭生豬屠宰線,吸引養殖大戶進行標準化生豬養殖……. 市場機制配置資源,社會資本全力助推,不僅提升了畜產業的發展檔次,更為畜牧業的發展注入了生機與活力。
從粗放分散到集約化發展
牲畜存欄多,但出欄率低、商品率低、個體產品率低、飼料轉化率低″四低″,既是云南省畜牧業大而不強的反映,同時也成為畜牧業實現歷史性飛躍的突破口。下大決心、花大力氣,引進國際先進技術、畜種和設備,建立起以良種繁育體系為重點的種、料、防、訓科技服務體系,云嶺山鄉涌起養豬“八改”技術、母豬高產技術、仔豬培育技術,以及牛凍精改良、羊胚胎移殖、良種禽推廣等科技推廣熱潮。落后的飼養方式被科學養殖所取代,全省良種豬覆蓋面達85%,規模化養禽基本實現了良種化,牛、羊良化種快速推進,科技的進步,大大提高了畜牧業的綜合生產能力,全省豬、牛、羊出欄率分別達112%、30%和67.6%,比2002年提高22、11和17.5個百分點。在科學養殖的旗幟下,健康養殖被提到了前所未有的高度,貫穿于畜牧產業發展的始終。以重大動物疫病、人畜共患病防治為重點,全省層層建立健全重大動物疫病防控機制,推行″免、檢、驅、治、改、監″綜合防疫措施,畜禽免疫密度達到91%;全面防堵境外疫情,設立防堵卡(點)321個;加強疫情監測與預警,全省設立了346個疫情監測點,近年來,省內未暴發和流行對畜牧業生產造成重大打擊的疫病,保障了畜牧產業的健康發展。建立健全與國際接軌的畜產品、飼料、獸藥質量標準體系和檢驗監測體系,進一步加大行政執法力度,強化獸藥、飼料質量監測和畜產品檢疫監督,堅決查處使用違禁藥品和濫制亂用飼料添加劑的行為,推進無公害畜產品行動計劃和食品放心工程,提高了畜產品的質量安全水平。
引導零星分散低效養殖向規模高效的現代畜牧業轉變,全省建成生豬商品基地縣45個、商品牛羊基地縣32個、禽蛋基地縣8個、養蜂基地縣8個,一批養豬、養牛、養羊大戶在基地縣誕生,他們以科學養畜、上檔次、適度規模,大幅度提高畜禽商品率和養殖業效益,成為千家萬戶農民學習效仿的榜樣,從而促進云南省畜禽飼養水平的提高和商品率的增加,全省形成了一批產業聚集度高、具有較強競爭力的畜牧業優勢產區。以昆明、大理、紅河為中心的奶牛生產區,奶牛飼養量、奶產量分別占全省的91%和89%。以昆明、曲靖、玉溪、紅河、大理等地為中心的家禽生產區,禽肉、禽蛋產量分別占全省的61%和76%;2006年,出欄肉豬50 頭以上的2.8萬戶,出欄豬321萬頭,占全省出欄數的11%;年出欄肉雞2000只以上的規模飼養戶3949戶,出欄肉禽占全省的近20%;蛋雞存欄2000只以上的規模飼養戶1646戶,雞蛋產量占全省的43%;肉牛年出欄10頭以上的規模飼養戶1.2萬戶,肉牛出欄占全省的16.6%;肉羊年出欄30只以上的規模飼養戶2.7萬戶,肉羊出欄占全省的26%。生豬、肉牛、肉羊優勢產區逐步形成,共發展各類養殖小區近300個,畜禽飼養殖規模化、集約化、標準化的雛形已經形成,傳統畜牧業正一步步走向現代畜牧業。
龍騰虎躍放大產業效應帶動農民增收
實施“22355”畜產品加工工程,深加工″短腿″被接長,以產業化經營連接“小生產”與“大市場”,畜牧產業在新的發展理念下釋放出巨大的產業效應。鄧川蝶泉乳品公司、昆明雪蘭牛奶公司、云南神農農業產業集團公司通過了國家級龍頭企業認定,來思爾、東亞、泰華、宣威火腿集團……一大批畜產品加工“龍頭”迅速壯大。去年蝶泉奶粉出口4437噸,出口值達804萬美元,成為中國本土企業中奶粉出口最多的企業;來思爾乳業建成了國內第一條年產300噸的水牛奶干酪生產線;玉溪鳳凰食品有限公司屠宰加工量不斷增加,去年加工肉豬45.42萬頭,外調豬肉2.08萬噸,產品遠銷廣州、深圳、上海、常州等地。全省上規模的畜產品加工企業達200多個,去年全省共加工肉類34.6萬噸,奶類29.8萬噸,畜產品加工值達89.7億元,帶動了民族貧困地區區域經濟的發展。同時,不斷涌現的各種畜牧產業化經營形式,把由單家獨戶養殖經營的畜牧業,推向產加銷一體化的經營格局,昆明正大與易門、個舊等地發展″一條龍″養殖項目,由農戶投資興建廄舍等基礎設施,公司免費提供畜禽種苗、飼料和技術服務,實行產品包銷的聯營飼養方式,擴大了生產規模,解除農民的后顧之憂。在產業化的連接下,全省農民出售畜產品的現金收入達525元,千家萬戶農民從過去的養豬為過年,到養殖為賺錢,畜牧業從過去弄點鹽巴錢的家庭副業,一躍成為帶動3000萬農民增收的主導產業和重要來源。
云南畜牧業已經大步邁入了發展的新境界,其標志性的轉折在于,我們從吃肉、吃蛋靠“進口”的畜產品主銷區變為了畜產品生產外銷大省。羅平縣成為云南、廣西、貴州3省區知名的區域性生豬和豬肉集散地,來自全國近10個省區的1600多營銷人員長住交易,生豬交易量達40多萬頭;曲靖市的畜產品營銷大戶、畜牧養殖協會年運銷的畜禽達170多萬頭只;文山州外銷活畜禽309.5萬頭只,加工外銷畜產品274噸,實現銷售收入8.6億元;江川、富源、施甸、蒙自等仔豬生產大縣,仔豬已銷到了緬甸、越南等地。目前,全省年生豬外銷量達500萬頭左右,羊300多萬只、牛60萬頭,銷往省外和越南、緬甸等周邊國家。
巨變無聲,云南畜牧業正走向希望的彼岸。
2006年,全省肉類總產達322萬噸、禽蛋產量20.5萬噸、奶類產量38.7萬噸,分別是2002年的1.37倍、1.55倍和2.04倍;肉類、禽蛋、奶類產量分別從全國第12位、第25位、第19位上升到第11位、第22位、第15位;豬肉產量從2002年的全國第10位上升到第6位;畜牧業產值達365億元,是2002年的1.6倍,占農業總產值的31.5%;農民出售畜產品的人均現金收入達525元,與這個產業息息相關的3000萬農民,正趕著牛羊奔向小康路。
創新思路邁上發展新平臺
云南的天然草地有2.29億畝,居全國第7位,低緯度、高海拔,水熱光照充足,適宜畜禽生產繁衍,全省牲畜存欄總量4500萬頭只,這一切,讓畜牧業成為云南省農村覆蓋面最廣、千家萬戶都能搞的大產業。然而,粗放、分散、低效的發展方式,使畜牧業陷入存欄多出欄少,商品率低,農民養豬為過年、養殖為賺鹽巴錢,整個產業大而不強的尷尬境地。
一方面是巨大的發展潛力與廣闊的發展空間,另一方面是基礎薄弱、組織化程度低、加工流通滯后、產業鏈短等深層次矛盾不少。面對畜牧業發展的種種矛盾,省委、省政府始終旗幟鮮明地把畜牧業作為農業和農村經濟結構調整的重要內容和農民增收的重要途徑來抓。“九五”以來,先后召開4次畜牧工作會議,下發了3個促進畜牧業發展的政策性文件。特別是2003年,省委、省政府出臺了《中共云南省委云南省人民政府關于把畜牧產業發展成為國民經濟重要產業的若干意見》,提出要把畜牧業發展成為云南國民經濟的重要產業和把云南建成中國的“常綠”草地畜牧業基地。從農村經濟的骨干支柱業到國民經濟的重要產業,畜牧產業被推上了新的發展平臺。
省農業廳廳長段興祥說:“畜牧業被推上新的發展平臺,可以看出省委、省政府加快畜牧業發展思路清晰、措施有力。以增加農民收入和建設現代畜牧業為目的,以市場為導向,以體制創新、機制創新和技術創新為動力,以疫病防治為保障,以畜產品加工為突破,穩定發展生豬產業,加快發展以草食畜為主的商品型、外向型常綠草地畜牧業,推進畜牧業產業化、現代化進程。新思路為全省畜牧業走上由大到強之路指明了方向。”
理清發展的思路就能提升發展的速度。瞄準畜牧業發展的“軟肋”,各級各地增加投入辦好一家一戶辦不了、辦不好的事,扶持畜禽良種繁育體系、動物防疫體系以及優質畜產品生產基地、加工基地建設,為畜牧業奠下發展騰飛的基石。一個產業要有持續的發展動力和源泉,必須要有調動社會資源積極參與的機制。為此,創新畜牧產業發展方式成為新的著力點。發展方式由過去主要是自上而下的組織發動,較多依靠行政手段推動,向農民圍繞市場,依托龍頭企業方向轉變;畜牧業發展資金由主要依靠財政投入,向財政資金引導,主要依靠社會資本激活轉變。政府由過去的直接參與者變成引導者、服務者,制定產業發展規劃,出臺扶持產業發展政策,加強和改進動物疫病防治等。由此引發的是,一些從事畜牧、建筑、服務、加工業等的民營企業看好畜牧業,紛紛投資發展。
神農集團投資1000萬元建PIC豬場,扶持建立規模養豬場48個,輻射帶動農戶飼養優質豬,提高養殖效益;大理市出臺優惠政策,吸引老板投資數千萬元,建成10多個500到1000頭規模的奶牛養殖場;玉溪百信集團投資上億元,建設百萬頭生豬屠宰線,吸引養殖大戶進行標準化生豬養殖……. 市場機制配置資源,社會資本全力助推,不僅提升了畜產業的發展檔次,更為畜牧業的發展注入了生機與活力。
從粗放分散到集約化發展
牲畜存欄多,但出欄率低、商品率低、個體產品率低、飼料轉化率低″四低″,既是云南省畜牧業大而不強的反映,同時也成為畜牧業實現歷史性飛躍的突破口。下大決心、花大力氣,引進國際先進技術、畜種和設備,建立起以良種繁育體系為重點的種、料、防、訓科技服務體系,云嶺山鄉涌起養豬“八改”技術、母豬高產技術、仔豬培育技術,以及牛凍精改良、羊胚胎移殖、良種禽推廣等科技推廣熱潮。落后的飼養方式被科學養殖所取代,全省良種豬覆蓋面達85%,規模化養禽基本實現了良種化,牛、羊良化種快速推進,科技的進步,大大提高了畜牧業的綜合生產能力,全省豬、牛、羊出欄率分別達112%、30%和67.6%,比2002年提高22、11和17.5個百分點。在科學養殖的旗幟下,健康養殖被提到了前所未有的高度,貫穿于畜牧產業發展的始終。以重大動物疫病、人畜共患病防治為重點,全省層層建立健全重大動物疫病防控機制,推行″免、檢、驅、治、改、監″綜合防疫措施,畜禽免疫密度達到91%;全面防堵境外疫情,設立防堵卡(點)321個;加強疫情監測與預警,全省設立了346個疫情監測點,近年來,省內未暴發和流行對畜牧業生產造成重大打擊的疫病,保障了畜牧產業的健康發展。建立健全與國際接軌的畜產品、飼料、獸藥質量標準體系和檢驗監測體系,進一步加大行政執法力度,強化獸藥、飼料質量監測和畜產品檢疫監督,堅決查處使用違禁藥品和濫制亂用飼料添加劑的行為,推進無公害畜產品行動計劃和食品放心工程,提高了畜產品的質量安全水平。
引導零星分散低效養殖向規模高效的現代畜牧業轉變,全省建成生豬商品基地縣45個、商品牛羊基地縣32個、禽蛋基地縣8個、養蜂基地縣8個,一批養豬、養牛、養羊大戶在基地縣誕生,他們以科學養畜、上檔次、適度規模,大幅度提高畜禽商品率和養殖業效益,成為千家萬戶農民學習效仿的榜樣,從而促進云南省畜禽飼養水平的提高和商品率的增加,全省形成了一批產業聚集度高、具有較強競爭力的畜牧業優勢產區。以昆明、大理、紅河為中心的奶牛生產區,奶牛飼養量、奶產量分別占全省的91%和89%。以昆明、曲靖、玉溪、紅河、大理等地為中心的家禽生產區,禽肉、禽蛋產量分別占全省的61%和76%;2006年,出欄肉豬50 頭以上的2.8萬戶,出欄豬321萬頭,占全省出欄數的11%;年出欄肉雞2000只以上的規模飼養戶3949戶,出欄肉禽占全省的近20%;蛋雞存欄2000只以上的規模飼養戶1646戶,雞蛋產量占全省的43%;肉牛年出欄10頭以上的規模飼養戶1.2萬戶,肉牛出欄占全省的16.6%;肉羊年出欄30只以上的規模飼養戶2.7萬戶,肉羊出欄占全省的26%。生豬、肉牛、肉羊優勢產區逐步形成,共發展各類養殖小區近300個,畜禽飼養殖規模化、集約化、標準化的雛形已經形成,傳統畜牧業正一步步走向現代畜牧業。
龍騰虎躍放大產業效應帶動農民增收
實施“22355”畜產品加工工程,深加工″短腿″被接長,以產業化經營連接“小生產”與“大市場”,畜牧產業在新的發展理念下釋放出巨大的產業效應。鄧川蝶泉乳品公司、昆明雪蘭牛奶公司、云南神農農業產業集團公司通過了國家級龍頭企業認定,來思爾、東亞、泰華、宣威火腿集團……一大批畜產品加工“龍頭”迅速壯大。去年蝶泉奶粉出口4437噸,出口值達804萬美元,成為中國本土企業中奶粉出口最多的企業;來思爾乳業建成了國內第一條年產300噸的水牛奶干酪生產線;玉溪鳳凰食品有限公司屠宰加工量不斷增加,去年加工肉豬45.42萬頭,外調豬肉2.08萬噸,產品遠銷廣州、深圳、上海、常州等地。全省上規模的畜產品加工企業達200多個,去年全省共加工肉類34.6萬噸,奶類29.8萬噸,畜產品加工值達89.7億元,帶動了民族貧困地區區域經濟的發展。同時,不斷涌現的各種畜牧產業化經營形式,把由單家獨戶養殖經營的畜牧業,推向產加銷一體化的經營格局,昆明正大與易門、個舊等地發展″一條龍″養殖項目,由農戶投資興建廄舍等基礎設施,公司免費提供畜禽種苗、飼料和技術服務,實行產品包銷的聯營飼養方式,擴大了生產規模,解除農民的后顧之憂。在產業化的連接下,全省農民出售畜產品的現金收入達525元,千家萬戶農民從過去的養豬為過年,到養殖為賺錢,畜牧業從過去弄點鹽巴錢的家庭副業,一躍成為帶動3000萬農民增收的主導產業和重要來源。
云南畜牧業已經大步邁入了發展的新境界,其標志性的轉折在于,我們從吃肉、吃蛋靠“進口”的畜產品主銷區變為了畜產品生產外銷大省。羅平縣成為云南、廣西、貴州3省區知名的區域性生豬和豬肉集散地,來自全國近10個省區的1600多營銷人員長住交易,生豬交易量達40多萬頭;曲靖市的畜產品營銷大戶、畜牧養殖協會年運銷的畜禽達170多萬頭只;文山州外銷活畜禽309.5萬頭只,加工外銷畜產品274噸,實現銷售收入8.6億元;江川、富源、施甸、蒙自等仔豬生產大縣,仔豬已銷到了緬甸、越南等地。目前,全省年生豬外銷量達500萬頭左右,羊300多萬只、牛60萬頭,銷往省外和越南、緬甸等周邊國家。
巨變無聲,云南畜牧業正走向希望的彼岸。