畜牧農(nóng)民專業(yè)合作社是在農(nóng)村家庭承包經(jīng)營基礎(chǔ)上,由發(fā)展同類畜牧產(chǎn)業(yè)養(yǎng)殖和從事畜產(chǎn)品經(jīng)營服務(wù)人員組成的自愿聯(lián)合、民主管理的互助性經(jīng)濟(jì)組織。
主要以其成員為主要服務(wù)對象,提供飼料、技術(shù)、信息、設(shè)備、畜產(chǎn)品銷售、加工、運(yùn)輸、儲(chǔ)藏等服務(wù),也是農(nóng)村比較活躍的經(jīng)濟(jì)組織。但近年來很多畜牧類合作社從其發(fā)展運(yùn)行來看,還存在五個(gè)方面的問題:
法規(guī)學(xué)習(xí)不深:合作社在發(fā)展運(yùn)行中,片面追求數(shù)量和規(guī)模,忽視成員對《畜牧法》、《動(dòng)物防疫法》、《飼料和飼料添加劑管理?xiàng)l例》、《獸藥管理?xiàng)l例》和《種畜禽管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)學(xué)習(xí)。有的將養(yǎng)殖場建在人口密集處、水源地、低洼處,糞污缺乏無害化處理設(shè)施,養(yǎng)殖環(huán)境臟、亂、差,防疫條件審查難以合格。一些成員在畜禽養(yǎng)殖環(huán)節(jié)依然使用假冒、偽劣、過期藥品,抗生素長期在飼料中添加使用,藥物未按休藥期規(guī)定使用,畜產(chǎn)品質(zhì)量安全難以保證。
一些種畜禽場系譜檔案不健全,未有種畜禽合格證。個(gè)別營銷人員對活畜及其產(chǎn)品檢疫檢驗(yàn)存在逃檢行為。這些都反映了合作社成員對畜牧法規(guī)知識(shí)的缺乏和深入理解。
技術(shù)指導(dǎo)不力:合作社成員忙于發(fā)展生產(chǎn),缺乏技術(shù)培訓(xùn)和知識(shí)更新,技術(shù)人員憑著經(jīng)驗(yàn)指導(dǎo)生產(chǎn)。引種達(dá)不到種畜禽標(biāo)準(zhǔn),家畜飼養(yǎng)管理粗放,畜舍規(guī)劃布局亂且標(biāo)準(zhǔn)低,疾病診斷治療手段落后,科技含量低,養(yǎng)殖生產(chǎn)效益不高,規(guī)模難以提高。
作用發(fā)揮不明顯:合作社缺乏與外界的業(yè)務(wù)聯(lián)系,發(fā)展自行其事,成員間缺乏利益紐帶,工作運(yùn)轉(zhuǎn)依然單家獨(dú)戶,生產(chǎn)雜亂無序或有章不依,抵御市場風(fēng)險(xiǎn)能力不強(qiáng)。監(jiān)事會(huì)形同虛設(shè),成員權(quán)、責(zé)、利意識(shí)觀念淡漠,開拓創(chuàng)新能力不強(qiáng)。
財(cái)務(wù)管理混亂:合作社內(nèi)部財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表資料不健全,沒有財(cái)務(wù)年度報(bào)告、盈余分配和虧損處理方案,個(gè)人賬戶記載內(nèi)容不全,不能如實(shí)反映出資額、公積金份額和交易額。
社會(huì)支持不夠:合作社在發(fā)展中,由于資金缺乏,致使科技信息、技術(shù)培訓(xùn)、畜產(chǎn)品認(rèn)證、設(shè)施建設(shè)、市場營銷、技術(shù)推廣等服務(wù)水平落后。加之宣傳重視不夠,導(dǎo)致一些畜產(chǎn)品不被社會(huì)認(rèn)可。