從畜牧業(yè)轉型看豬獸藥市場需求:
第一,我國畜牧業(yè)正處于由農戶散養(yǎng)向規(guī)?;B(yǎng)殖轉變的重要時期,隨著規(guī)模養(yǎng)殖帶來的免疫覆蓋率的提升,國內獸藥市場處于高速成長期,規(guī)模養(yǎng)殖促進用藥規(guī)范化,市場份額和行業(yè)利潤隨之相對擴大。
第二,受規(guī)模化養(yǎng)殖驅動,大型養(yǎng)殖場對定制化疫苗需求持續(xù)增加,市場化銷售疫苗正處于高速成長期,并且由于口蹄疫、藍耳等直銷苗技術壁壘高、參與企業(yè)少,未來3年~5年競爭將相對緩和,利潤率將維持在較高水平。
第三,政府開始重視強免疫苗產品質量,2013年廣東、福建、山東等數(shù)個省份口蹄疫等疫苗招標實行優(yōu)質優(yōu)價策略,招采價格出現(xiàn)見底回升趨勢。預計未來政府強免疫苗采購標準提高將是大勢所趨,政府招采市場有望從“低價競爭”階段進入“優(yōu)質優(yōu)價”階段,口蹄疫疫苗等強免品種價格有望進入上升通道。從行業(yè)依附形勢方面看豬獸藥市場需求:由于獸藥產業(yè)服務于養(yǎng)殖行業(yè),所以獸藥市場的周期性變化其實就是養(yǎng)殖行業(yè)的周期性變化。養(yǎng)殖行業(yè)的興衰直接對獸藥行業(yè)造成影響。我國目前養(yǎng)豬市場現(xiàn)狀,跟國際平均水平相比還有很大差距。以此表明,我國的養(yǎng)豬市場仍具有較大的上漲潛力。從國家發(fā)布相關扶持補貼政策可以看出,國家鼓勵和支持養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展和規(guī)模擴張。例如,從2007年7月起,國務院相繼出臺了八大政策扶持生豬生產,比如對能繁母豬給予保險補貼,還按照每頭母豬每年100元的標準對母豬飼養(yǎng)戶進行補貼等。在國家大的方針引導下,地方隨即出臺相關政策鼓勵市民進行生豬養(yǎng)殖。不難看出,未來豬藥市場還將持續(xù)增長。從豬獸藥需求趨勢方面看豬獸藥市場需求:以2008年豬獸藥市場為例,2008年中國養(yǎng)豬約5.825億頭,出欄約6.63億頭。其中用藥成本分攤疫苗5元、保健3元、消毒1元(在沒有發(fā)生疫情的前提下)。但是由于這些年來豬群亞健康狀況的存在,目前每頭豬平均用藥成本接近15元,豬藥總需求量約在95億元左右。這里所指的藥物包括疫苗、消毒藥、粉劑(主要是飼料與飲水添加的藥物,含多數(shù)驅蟲藥物)、針劑(主要是治療藥物),前三類藥物可歸類于保健預防藥物。目前,這幾類藥物所占的比例大約是針劑30%、疫苗30%、消毒藥20%、粉劑20%。隨著規(guī)?;B(yǎng)豬的快速發(fā)展,養(yǎng)豬飼養(yǎng)管理水平的不斷提高,豬群的健康情況會逐步改善,豬病會得到有效的控制。隨之而來的是這幾類藥物所占的比例也會發(fā)生變化,其中針劑治療用藥比例會降低;每頭出欄豬藥費用會減少,但是豬藥總需求量不會減少。綜上分析,豬獸藥的市場需求是巨大的,國家有關部門應加強總體管控。因此,國家相關部門應重視獸藥的科學生產,才能有效地增強動物的免疫力,防治動物的疾病,促進動物生長,提高經濟效益,減少所用藥物在動物體內的殘留,控制畜產品食品的安全,達到推動養(yǎng)殖發(fā)展的目的。建議發(fā)揮當?shù)乜萍己唾Y金優(yōu)勢,支持豬獸藥基地建設,從源頭確保豬獸藥供應數(shù)量和質量安全發(fā)揮當?shù)氐目萍己唾Y金優(yōu)勢,尤其是發(fā)揮國有大型農業(yè)企業(yè)的優(yōu)勢,進行豬獸藥基地建設,既有助于提升應急保障能力,穩(wěn)定市場價格,又有助于提升質量安全監(jiān)管水平。所以,政府應在政策、資金、技術等方面給予優(yōu)惠和支持,還應以財政資金支持的辦法給予補貼和獎勵。對豬獸藥生產實行專項監(jiān)管,提高政府監(jiān)管效率從歐美等發(fā)達國家的監(jiān)管經驗看,設立統(tǒng)一的藥品安全監(jiān)管機構,按品種確定具體的監(jiān)管部門是行之有效的措施。建議從藥品質量安全監(jiān)管方面進行試點實施,確定一個主管部門進行藥品質量安全監(jiān)管,明確該部門的責任和義務,為其提供必須的資源和權力,要求其他部門必須積極配合,使得藥品質量安全監(jiān)管順暢、有效地進行。加大政府投入,充分發(fā)揮食品安全保障作用藥品安全具有公共物品屬性,以贏利為目的的生產經營者在藥品安全管理方面動力不足。政府應從資金投入、技術支持等方面提供更多的支持。首先,改進現(xiàn)有養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的重大疫病強制免疫疫苗統(tǒng)一采購方式,采購不同廠家的疫苗滿足養(yǎng)殖場(戶)需要,避免造成疫苗浪費和污染隱患。其次,加大對藥品批發(fā)環(huán)節(jié)的檢驗檢測,并提供更多的技術支持和培訓。再次,逐步發(fā)揮批發(fā)市場公益性職能,借鑒日本、韓國等國經驗,在條件允許的情況下派駐政府公務人員入駐市場進行檢驗檢測。最后,在藥品追溯系統(tǒng)等信息化建設中,政府應發(fā)揮主導作用,完善系統(tǒng)開發(fā),使得多方參與,共同受益。加大科技投入,提高宣傳力度目前抗生素在養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的使用較為普遍。據(jù)了解,隨著檢測技術提高,對藥物藥理研究的不斷深入,納入違禁藥物的種類在不斷增加,但替代品開發(fā)不足。政府應加大科技投入,針對替代藥品開發(fā)進行科技攻關。政府應加大宣傳力度,對散養(yǎng)戶進行養(yǎng)殖用藥培訓,建立第一責任人制度,強化法律法規(guī)的懲罰力度,提高違法成本,迫使養(yǎng)殖戶加強自我約束,從源頭保障豬肉質量安全。
建立藥品經銷商監(jiān)管制度,實行藥品經銷商資質認定針對藥品經銷商在生豬市場中發(fā)揮的關鍵作用,急需相關部門以行政許可的方式設立藥品經銷商從業(yè)資質,出臺藥品經銷商管理辦法??山⑺幤方涗N商監(jiān)管平臺并且全國聯(lián)網,生豬屠宰企業(yè)可以通過平臺查詢經銷商信息,拒收無從業(yè)資質經銷商的藥品。規(guī)范藥品行為,建立責任人制度目前,生豬獸藥存在問題為:帶來生產主體不明,產品去向不可控,行業(yè)競爭秩序混亂等。因此,需要嚴格規(guī)范藥品行為,強化企業(yè)第一責任人制度,可通過建立追溯系統(tǒng)、提高企業(yè)的行業(yè)準入門檻、提高藥品的市場準入標準等技術和行政措施對藥品企業(yè)進行淘汰和取締,緩解藥品行業(yè)生產能力過剩的問題。統(tǒng)一監(jiān)管和準入標準,加快市場資源整合針對小市場政府監(jiān)管薄弱和市場自檢松散的問題,政府需要統(tǒng)一的制度和標準,創(chuàng)造公平競爭環(huán)境。建立市場準入標準,淘汰建設標準低、管理不規(guī)范的企業(yè),實現(xiàn)資源整合和優(yōu)化配置。可以一個區(qū)域保留一個大型批發(fā)市場,設置藥品專營店,以批發(fā)帶動子戶經營,規(guī)范管理的同時實現(xiàn)有效經營和良性互動。目前中國養(yǎng)豬業(yè)新革命的帷幕已經拉開,以創(chuàng)造生豬產業(yè)鏈價值最大化為最終目標。預計,今后生豬行業(yè)的發(fā)展將按照市場經濟規(guī)律發(fā)展,企業(yè)將集中優(yōu)勢力量和資源,探索出一條具有中國特色的成熟的生豬市場運作模式,即完整的產業(yè)鏈條是企業(yè)發(fā)展壯大的必經之路。