摘錄韓長賦部長在全國農(nóng)業(yè)廳局長座談會上的講話。2013上半年畜牧業(yè)生產(chǎn)企穩(wěn)回升，漁業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，主要“菜籃子”產(chǎn)品市場供應(yīng)充足。預(yù)計上半年肉、蛋、奶產(chǎn)量分別為3916萬噸、1285萬噸、1475萬噸，同比均有小幅下降，但市場供應(yīng)充足。水產(chǎn)品產(chǎn)量2530萬噸，增長5.3%。動物疫情形勢總體平穩(wěn)，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平穩(wěn)步提升。農(nóng)村各業(yè)持續(xù)發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易繼續(xù)增長。一是堅持“穩(wěn)中求進”，鞏固和完善農(nóng)業(yè)支持政策。今年中央1號文件新出臺了一系列強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，國務(wù)院第8次常務(wù)會議專題研究了農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供給和價格情況，出臺了針對性和操作性強的扶持政策。協(xié)調(diào)啟動生豬市場調(diào)控預(yù)案，推動出臺祖代種雞補貼、家禽養(yǎng)殖加工重點龍頭企業(yè)貸款貼息等政策。二是科學處置應(yīng)急突發(fā)事件，努力保障畜牧業(yè)平穩(wěn)發(fā)展和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。針對生豬行情周期性下行、人感染H7N9禽流感疫情沖擊等嚴峻形勢，我們堅持疫病防控和穩(wěn)定生產(chǎn)兩手抓，按照“穩(wěn)豬、保禽、促牛羊”的工作思路，強化生豬生產(chǎn)的政策扶持和技術(shù)指導(dǎo)，采取有效措施保護家禽業(yè)生產(chǎn)能力，編制完成《全國牛羊肉生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃》，推進畜禽標準化規(guī)模養(yǎng)殖。當前全球經(jīng)濟增長動力不足，對我國的波及影響不容低估。國內(nèi)經(jīng)濟仍然面臨下行壓力，影響經(jīng)濟平穩(wěn)運行的不確定性因素較多。下半年畜牧業(yè)生產(chǎn)形勢依然比較嚴峻。

生豬和豬肉價格已高于盈虧平衡點，但仔豬價格仍然偏低，生豬市場仍將保持弱勢運行，家禽業(yè)雖有所恢復(fù)但動力不強，養(yǎng)殖戶總體仍處于虧損狀態(tài)，后期穩(wěn)定畜禽生產(chǎn)的壓力仍較大。抓好畜牧業(yè)生產(chǎn)，防止生產(chǎn)出現(xiàn)大的波動。要繼續(xù)按照“穩(wěn)豬、保禽、促牛羊”的思路，加大政策扶持，強化指導(dǎo)服務(wù)，幫助生產(chǎn)者渡難關(guān)、求發(fā)展。目前，生豬基礎(chǔ)產(chǎn)能仍相對偏高，豬價尚未擺脫本輪周期性波動的偏低區(qū)間，要下大力氣推進規(guī)模化養(yǎng)殖，降低疫病影響，著力打破“大漲、大跌”的怪圈。家禽業(yè)開始企穩(wěn)回升，但基礎(chǔ)依然薄弱，要以促進穩(wěn)步恢復(fù)為重點，全力落實好祖代種雞補貼和貸款貼息等扶持政策，穩(wěn)定養(yǎng)殖場戶信心。牛羊肉生產(chǎn)增長一直難以滿足消費需求，價格已連續(xù)12年上漲，要推動盡快出臺《全國牛羊肉生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃》，促進綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提升。除市場風險外，疫病也是影響?zhàn)B殖業(yè)健康發(fā)展的關(guān)鍵因素。要切實抓好秋季集中免疫，統(tǒng)籌做好常見多發(fā)病防控，強化各項應(yīng)急準備，對突發(fā)疫情做到發(fā)現(xiàn)快、反應(yīng)快、撲滅快，堅決防止發(fā)生區(qū)域性流行。同時，要加快建立病死動物無害化處理長效機制，嚴防病死動物流入市場。