2012年國家確定我省杜蒙等15個牧業半牧業縣自2012年起啟動牧區草原生態保護補助獎勵機制。經過2012年一年的前期準備工作， 2013年4月，省畜牧獸醫局和省財政廳在富裕縣聯合召開了牧區草原生態保護補助獎勵機制現場會，全省正式啟動補貼資金發放工作，要求各地在6月未完成2012年度補貼資金發放工作。

為了保證補助資金迅速、平衡、順暢發放到群眾手中，期間我局派出督查組前往15個牧業半牧業縣進行了督查，考慮到多數縣市補貼資金發放工作拖后，我局又于6月未下發明傳《關于加快推進草原生態保護補助政策落實工作的通知》，要求各地務必于7月15日前完成補助資金發放工作。即使如此，到目前為止，多數縣市也未完成補貼資金的發放工作。出現這一問題的主要原因有兩點：

一是前期準備工作不細致、不到位，甚至存在弄虛作假現象，沒有完全按照省局的部署和草原生態補獎政策文件要求認真細致核實補貼信息，致使補貼資金不能按期發放；

二是主要領導重視不夠，沒有把國家出臺的這項重大惠民政策納入重要工作日程，研究、匯報不夠，采取的督促檢查和落實措施不當，致使工作嚴重拖后；

三是“一卡通”出現問題，如富裕縣剩余補貼資金由于信用社不能打入“一卡通”而影響資金發放進度。為激勵草原生態保護補獎工作，盡快完成2012年度補貼資金發放工作，現將我局2013年8月6日統計匯總的15個牧業半牧業縣草原禁牧補貼資金和牧戶生產資料綜合補貼資金發放進度通報給各地（見表），希望完成補貼資金發放工作的縣市，再接再厲，按照我省落實草原生態保護補助獎勵機制具體政策和要求，進一步落實好補獎各項工作；未完成補貼資金發放的縣市，對照各自的資金發放進度，采取切實有效措施，加大工作推進力度，盡快解決資金發放過程中遇到的問題，加快補貼資金發放進度，落實好草原生態保護補助獎勵各項工作。

我局已同省財政廳共同商定，8月15日開始啟動落實草原生態保護補助獎勵機制績效評價工作，至8月15日尚未完成資金發放工作的，兩項補貼資金發放將計零分，請15個牧業半牧業縣作好績效評價準備工作。績效評價結束后，對績效評價不合格的，或在績效評價查驗財政資金發放帳目中發現各縣市統計上報數據弄虛作假的，將按照《黑龍江省草原生態保護補助獎勵資金績效評價辦法》等有關規定全省通報批評。

2013年8月8日禁牧補貼和牧戶生產資料綜合補貼資金發放進度表縣市