自１９８５年放開肉類市場以來，我國生豬市場開始呈現周期性波動。特別是近１０多年來，生豬市場價格及生豬養殖效益周期性波動更為明顯，已經歷了三個完整的波動周期，目前正處在第四個周期的高價階段。生豬生產的波動現象各國都有，但像我國這樣的大幅振蕩是少見的。生豬周期波動使生豬生產者、豬肉加工和流通企業面臨著無法回避的風險，嚴重制約了生豬產業發展。最近一個周期是從２００６年下半年開始的，出現了許多新的特點。新一輪的豬價上揚是一把″雙刃劍″，既刺激農戶養殖積極性和增加收入，為后市提供充足豬源、穩定豬肉價格帶來福音，又有可能產生過度刺激，導致盲目發展。應對新一輪生豬周期性波動，建議加強政策扶持，強化防疫體系、完善市場流通基礎設施和信息服務體系、推廣政策性保險制度、鼓勵規模化飼養方式等，形成發展現代養豬業新機制。
一、近年來我國生豬周期性波動概況
我國生豬市場的改革早于糧食市場。自１９８５年國家取消生豬派購、放開肉類市場、實行多渠道經營以后，全國生豬供應局面大有改觀。２０多年來，從生豬生產情況分析，除了極個別年份，每年生豬存欄、出欄數量基本上呈逐年上升的發展趨勢，年際間沒有周期性波動（見圖１），并且生豬出欄的增長快于存欄的增長，表明生豬養殖周期的縮短和養殖效率逐步提升。生豬周期主要體現在生豬市場價格的波動和養殖效益的盈虧變化上。總體上看，８０年代末９０年代初的活豬價格，由于很大程度上受政府宏觀調控，起伏并不明顯。１９９５年以后，生豬市場價格和農民養殖效益則出現了明顯的周期性波動。這種周期具體表現為兩個特點：一是生豬價格在年度內周期性變化，一般表現為“兩頭高、中間低”，與我國重視春節和節假日效應有很大關系。二是生豬價格在年際間周期性變化，如果以生豬價格處于最低點為界、以生豬價格的上漲－－回落為一個周期分析，一般是２－３年左右一個周期。行情好時，一窩蜂地補欄，導致供應量快速增加，從而導致價格下跌，虧損程度嚴重；深度虧損維持一定時間后，又大量淘汰母豬，導致母豬存欄迅速減少，生豬供應量快速下降，價格上漲。生豬市場“蛛網現象”非常典型。生豬價格上漲跌落，養殖者基本上一直處在賺一年虧一年的循環中，嚴重影響到我國養豬業的發展。
近１０多年來，我國生豬市場的發展已經歷了三個完整的波動周期，目前正處在第四個周期的高價階段。
第一次是１９９６年下半年開始到１９９９年上半年。這一個時期生豬市場的恢復性發展得益于我國經濟快速發展需求旺盛消費品價格上漲豬價隨之上漲，養豬盈利水平提高，但從１９９８年５月開始，因為養殖生豬盈利水平居高存欄水平超過正常水平市場出現供大于求，同時遭遇亞洲金融危機，生豬價格開始下降，直到谷底。
第二次從１９９８年５月到２００３年上半年。這期間由于生豬市場的供應和需求均較為平穩 基本維持在盈虧平衡線附近小幅震蕩生豬市場走勢靠自身供求關系調節 除了１９９９年左右也出現了一定的深度虧損外，長期處于微利－－微虧的平穩態勢，存欄維持在較合理水平。這一周期的虧損階段的谷底是受２００３年上半年“非典”疫情的影響產生的，改變了生豬運銷格局省際間交通受阻導致豬價深跌。由于在“非典”疫情期間，生豬存欄下降尤其是母豬存欄比重下降幅度較大，期間又受“禽流感”疫情刺激導致生豬供應嚴重不足，孕育了“非典”疫情過后生豬價格的加速反彈。
第三次是從２００３年７月到２００６年上半年。“非典”疫情剛過，從２００３年７月份開始，全國生豬價格一度高漲，生豬、仔豬、豬肉大幅漲價，不僅吸引了大量社會閑余資本投資養殖業，而且大大激發了農民的養豬積極性，導致養殖規模不斷擴大，存欄量急劇增加，高盈利期創紀錄地維持了２年半左右，生豬供應充足甚至過剩，于２００４年１０月開始回落，一直持續到２００６年上半年生豬價格陷入谷底。四川省是全國最大的生豬產銷省，其市場運行狀況具有很強的代表性。２００６年第一季度肉聯廠毛豬收購價已跌至５．５０元／公斤以下，比２００４年８月全國平均收購價９．８５元／公斤下跌了４４％，比最高收購價１１元／公斤下跌了一半多，養豬戶直接出售給運銷中介機構（豬販子）的價格更低，每公斤收購價僅４．５元／公斤左右。據四川省調查測算，２００６年第一季度育肥一頭１００公斤的良種豬，飼料成本為５４６元，加上仔豬成本、防疫費、工商費、水電費、燃料費、人工費等１４０元左右，每頭育肥豬養殖成本在６８０元以上，即使按５．５０元／公斤出售，每頭凈虧損也在１３０元左右。一般農民養殖生豬雖然不計人工成本和自家地里的青料費，但仔豬成本、糧食轉化費用，以及畜牧、工商部門征收的防疫費、工商費，每頭９０公斤的育肥豬養殖成本在５２０元以上，按４．５０元／公斤出售，每頭凈虧損也在１１５元以上。受出售商品仔豬不能保本和養殖育肥豬普遍虧損的嚴重打擊，一些養豬戶采取不配種或遺棄仔豬；有的部分養殖戶出肥后不補欄，空欄率非常高；還有一些養殖戶忍痛大量宰殺公母豬，生豬產銷已進入新一輪全面滑坡期。
第四次是最近一輪，從２００６年下半年開始，全國生豬價格逐漸有所回升，穩定一段時間后，在２００７年４－５月份突然加速上升到近幾年最高水平，目前正處于高價階段，尚未結束。
從近１０多年來生豬市場的變化綜合分析表明，我國的生豬周期是客觀存在的，并已經在畜牧業的發展中產生重要影響。生豬的發展關系近億個農村養豬戶（場）農民的收入，關系城鄉居民的基本生活。２００６年因生豬價格周期性下滑，給全國養豬養殖戶（場）造成直接經濟損失估計超過１００億元。今年４－５月以來的豬價上揚是一把“雙刃劍”，既刺激農戶養殖積極性和增加收入，為后市提供充足豬源、穩定豬肉價格帶來福音，又有可能產生過度刺激，導致盲目發展。
生豬的周期性波動有一定的規律性 背后是供求關系這個杠桿在起決定作用，是外部沖擊機制與內部傳導機制共同作用的結果。外界因素對生豬市場的影響不容忽視，同時“高盈利－－深虧損”這種超乎尋常的大幅波動所帶來的市場風險巨大而這種大幅波動的原因在于高盈利時“一窩蜂上”虧損時“一窩蜂拋”。豬業從業者中“機動性較強”的散養戶、投機商的無門檻進入和撤出生豬市場是這種波動的主要原因。
二、新一輪生豬周期的特點、影響因素和演變趨勢
我國最近的一個生豬周期是從２００６年下半年開始啟動的。２００６年上半年全國生豬市場價格持續低迷，５－６月份生豬價格跌入最低谷，仔豬銷售受阻，養豬業處于虧損狀態。２００６年６月以來發生的豬高熱病（藍耳病）疫情加劇了這一周期，挫傷了農戶的養豬積極性，很多農戶將母豬淘汰，造成仔豬豬源減少。２００６年下半年生豬生產開始恢復，價格逐步回升，１０月份開始進入穩定的上升通道。２００７年４月份開始，全國生豬價格出現快速上漲趨勢，特別是進入５月份以來，生豬價格大幅上漲。截至２００７年６月初，目前的生豬價格仍處于運行周期的上升期。
根據我們分析，這次本來是一個正常的豬價波動周期，但出現了一些新的特點。
一是生豬存欄和飼料企業銷售情況的異常變化。２００６年我國生豬存欄水平在近１０年首次出現負增長。２００６年１２月底全國生豬存欄為４９４４０．７萬頭，同比下降２％左右。由于仔豬和飼料價格較高并擔心疫情發生，養殖戶補欄謹慎。２００６年多數飼料企業有半年銷售量下滑，比一般年的低迷周期３－４個月長５０％。
二是生豬價格旺季不旺，上漲的時間特殊。２００７年元旦期間的豬肉市場的節日消費不明顯。一般年份豬價不會出現４月、５月底的暴漲局面，這次卻一反常態，從２００７年４月份開始逐步走高，在５月份左右達到高峰，不“降”反“升”，逆市上揚。
三是生豬市場由低迷到高漲轉換快，有局部到全局傳遞快。這種變化既是階段性的，也是全國性的。在很多人的印象中，今年４－５月的價格上漲，是自１９９７年以來豬肉價格漲得最高的一次。這場全國性的豬源緊張，最早源于去年席卷主要養豬省份的豬疫情。
四是相對于虧損期，盈利期生豬價格變化的社會影響更大，引起廣泛關注。部分地區生豬收購市場出現屠宰企業的無序競爭。這場爭奪戰的主角是北京、天津、山東、上海等地。一些地區如黑龍江出現一批生豬經紀人。這些經紀人提供資金讓當地的小型豬販子去全省各地收豬。除了經紀人外，從事生豬運輸的人也一下子多了起來。
五是各地影響差異性較大。東三省在此次周期波動中受益最多。東北三省便成了全國的豬源搶奪地。主要原因是近年來這些生豬規模養殖發展較快，基本沒有受到疫情影響。
這一輪生豬周期出現新特點，表面上的原因是生豬存欄下降，導致供求關系出現變化，是生豬生產自身周期性規律的體現，但也是我國經濟高速增長形勢下農業結構調整出現新情況、新問題的反映。
這一輪生豬周期主要影響因素：
一是隨著城鄉居民消費水平提高，豬肉消費信心恢復，農村生豬消費量增長較快，使生豬消費繼續保持穩定增長趨勢。
二是生豬生產的機會成本發生重大變化。受經濟高速發展的影響，農村勞動力外出打工不斷增加和工資上漲，養豬是勞動密集型產業，養豬的機會成本明顯增加，對養豬產生重要影響：一些農民也認為養一年豬還不如外出打一個月的工實惠，剩下的留守老人和兒童很多沒有能力養豬，條件好些的新一代農民人家大多蓋起了漂亮的樓房，存在不愿養豬的趨勢。
三是養豬業屬于耗糧型畜牧業，糧油飼料供應格局的演變和燃油價格上漲，特別是玉米、飼料價格持續高漲，生產原料成本和販運成本也出現重大變化，影響生豬生產養殖成本和流通。飼料在養豬生產成本中占７５％左右。飼料價格的上漲必然推動生豬價格上揚。
四是生豬養殖業受口蹄疫、藍耳病等動物疫情突發因素影響增大，而“非典”疫情人們更加關注公共衛生和食品安全，多數地區紛紛出臺“畜禽飼養管理條理”“豬肉市場準入制”等，使養殖戶風險難以控制，散養戶想養豬致富但力不從心。
五是生豬業結構變動和技術進步的影響。在區域結構上，“南三強 ”（四川、湖南和廣東）比重下降，“北三強”（河南、河北和山東）比重上升，東北三強（黑龍江、吉林和遼寧）崛起。在規模結構上，生豬規模化養殖進入快車道。２００３年開始，我國年出欄５０頭以上的規模養殖戶比重快速遞增。截止目前，我國規模化養豬的比重約為４０％，雖然比過去有很大提高，但養豬業的主體依然是散養為主，散養戶依然超過半數，因而整體飼養密度較大，一旦出現疫情，病毒傳播快，防控難度很大。從技術來看，生豬養殖依靠先進技術支持和配合飼料的比重增加，出欄率有不斷提高的趨勢。
六是交通運輸系統和信息傳媒的重大變化，對生豬的價格變化有擴大效應。
七是生豬生產者所面對的環境正從政策驅動類型向市場驅動類型演變，１９９０年代中期以來地方政府對農民養豬已不再有很多扶持和補助，政府扶植力度有所下降。
從這次生豬周期情況分析，由于養豬有一個過程，目前仔豬價格偏高，去年夏秋季節豬的藍耳病肆虐了近半年，許多農戶去年養豬遭到毀滅性打擊，提起養豬就心有余悸，因此對于豬肉市場后期走勢，預測下半年生豬價格會有所回落。隨著市場漲價的拉動和各方重視生豬生產發展，養豬戶加大補欄，今年２月和３月份出生的仔豬，經過４～６個月的生長期，到８月底９月初就會大量出欄，豬源緊張的局面將緩解，豬價將有所回落，但全年生豬及豬肉價格將是高位運行。當然周期性波動何時才能恢復正常，也要看各地的具體情況。從今后發展趨勢來看，隨著經濟的高速發展和生豬生產方式的變化，在生豬周期的特征上會發生進一步的變化，但未來我國生豬市場周期性波動也將會長期存在。
三、對策建議
在經濟高速發展的新形勢下，如果單純依賴市場機制的自發調節，難以根本有效地解決生豬周期的有關負面影響問題。應對新一輪生豬周期性波動，建議加強政策扶持，強化防疫體系、完善市場流通基礎設施和信息服務體系、推廣政策性保險制度、鼓勵規模化飼養方式等，形成發展現代養豬業新機制。
（一）深入把握生豬周期演變規律，指導生豬產業發展
在生豬周期的不同階段要采取差異性的調節措施。在短期中，通過影響和改變飼料價格和生豬儲備等調節生產流通。在中期，通過改變飼料和種豬群（繁育豬群），調整、優化生豬和畜產品供給結構。在長期，重點要促進轉變飼養方式。指導養殖戶新上養豬項目應在生豬周期的低谷期進行，在高峰期要加強對肥育豬的飼養管理，加速淘汰生產性能差的公、母豬等。促進生豬生產良性循環，既要打破在虧損周期一窩蜂下，質量下降，加速淘汰育肥豬和母豬的現象，也要打破在盈利周期一窩蜂上，飼養密度大，出現疫情的現象。
（二）建立現代養豬業發展新機制，增強養豬業應對市場風險的能力
一是保護和穩定母豬生產，進一步加大品種改良力度，同時要加強監管，確保生豬引種規范，防止引進“洋豬病”，建立行業準入制、飼料糧調控機制。
二是建立疫病疫情有效防控體系，提高政府部門防疫管理水平。加大對“高熱病”等疫病的防控力度。搞好種畜禽生產經營、動物防疫、畜禽運輸及檢驗檢疫等方面的執法和監管，阻斷疫病傳播途徑，減少疫病給養殖業帶來的損失。
三是加快飼養方式的轉變。要引導農村養殖能手上養豬項目，幫助農民解決上規模和引種補欄方面的困難。推廣生豬健康養殖模式，加快生豬養殖小區建設，促進規模養豬和標準化生產，提高養殖技術和經營水平，包括搞好成本控制、疾病防治和豬場的管理制度等，促進農民養殖的集約化和專業化發展。開展畜牧技術推廣和服務，提高飼養管理水平。
四是鼓勵和培育各種養豬專業經濟合作組織和行業協會的發展，加大對養豬專業經濟合作組織的財政補貼力度。引導和鼓勵龍頭企業與中小農戶簽訂訂單生產合同，減少養殖風險。
五是加強城鄉市場管理，形成品牌化戰略競爭優勢。推進肉品安全市場準入體系建設。要加大對大型龍頭企業和生豬養殖基地的扶持政策，支持引導產品質量好、品牌信譽度高的生豬生產及屠宰企業發展連鎖專賣企業，推進品牌化經營。
（三）引導和推進生豬保險工作，防范風險
我國的生豬價格波動經常超出正常的波動范圍，在生豬業市場波動中，大多數情況是養殖環節嚴重虧損，而且承擔了大部分的市場風險，養殖戶成為市場大起大落首當其沖的受害者。為了促進生豬生產發展，比較有效的一種政策選擇，是政府在建立政策性農業保險制度時，設置生豬險種，鼓勵商業保險公司對生豬生產和母豬進行保險，政府為參保農民提供一定的保費補貼。保險費按照“政府補貼一點、養殖者繳納一點、保險公司在費率上優惠一點”的辦法籌集。生豬養殖具有區域產業特點可考慮實行強制性區域化保險。由專業農業保險公司試點在獲得免征營業稅、保險經營補貼等優惠政策的基礎上直接經營相關業務。強制性險能夠以較低的保費為農民提供更好的保障。
（四）加強生豬產品市場信息服務體系建設
目前，生豬市場供需信息傳導不暢，養殖者僅能根據局部地區生豬市場價格的變動安排生產，造成了市場整體供求的不均衡。種豬補欄到生豬出欄通常需經過６個月的養殖期，由于補欄的相對滯后性，進一步加大供需的不均衡。要加強生豬存欄、出欄等生產與市場流通統計工作，完善供需監測系統，及時向社會提供前瞻性信息服務。以信息引導為主，加強政府公共服務。健全市場信息進鄉村、進農戶的服務網絡，及時為農民提供生豬產銷、市場供求、價格盈虧等信息，指導生產有序進行。
（五）研究適時推出生豬期貨
生豬現貨價格具有較強波動性，目前嚴重缺乏避險工具。期貨市場的遠期價格發現功能，有助于養殖者及時了解未來的生豬市場走勢，合理調整養殖規模和飼養周期，有效規避市場風險。建議盡快選擇生豬主產省開展生豬期貨試點。
（ 作者：韓俊 秦中春 國務院發展研究中心農村經濟研究部）
一、近年來我國生豬周期性波動概況
我國生豬市場的改革早于糧食市場。自１９８５年國家取消生豬派購、放開肉類市場、實行多渠道經營以后，全國生豬供應局面大有改觀。２０多年來，從生豬生產情況分析，除了極個別年份，每年生豬存欄、出欄數量基本上呈逐年上升的發展趨勢，年際間沒有周期性波動（見圖１），并且生豬出欄的增長快于存欄的增長，表明生豬養殖周期的縮短和養殖效率逐步提升。生豬周期主要體現在生豬市場價格的波動和養殖效益的盈虧變化上。總體上看，８０年代末９０年代初的活豬價格，由于很大程度上受政府宏觀調控，起伏并不明顯。１９９５年以后，生豬市場價格和農民養殖效益則出現了明顯的周期性波動。這種周期具體表現為兩個特點：一是生豬價格在年度內周期性變化，一般表現為“兩頭高、中間低”，與我國重視春節和節假日效應有很大關系。二是生豬價格在年際間周期性變化，如果以生豬價格處于最低點為界、以生豬價格的上漲－－回落為一個周期分析，一般是２－３年左右一個周期。行情好時，一窩蜂地補欄，導致供應量快速增加，從而導致價格下跌，虧損程度嚴重；深度虧損維持一定時間后，又大量淘汰母豬，導致母豬存欄迅速減少，生豬供應量快速下降，價格上漲。生豬市場“蛛網現象”非常典型。生豬價格上漲跌落，養殖者基本上一直處在賺一年虧一年的循環中，嚴重影響到我國養豬業的發展。
近１０多年來，我國生豬市場的發展已經歷了三個完整的波動周期，目前正處在第四個周期的高價階段。
第一次是１９９６年下半年開始到１９９９年上半年。這一個時期生豬市場的恢復性發展得益于我國經濟快速發展需求旺盛消費品價格上漲豬價隨之上漲，養豬盈利水平提高，但從１９９８年５月開始，因為養殖生豬盈利水平居高存欄水平超過正常水平市場出現供大于求，同時遭遇亞洲金融危機，生豬價格開始下降，直到谷底。
第二次從１９９８年５月到２００３年上半年。這期間由于生豬市場的供應和需求均較為平穩 基本維持在盈虧平衡線附近小幅震蕩生豬市場走勢靠自身供求關系調節 除了１９９９年左右也出現了一定的深度虧損外，長期處于微利－－微虧的平穩態勢，存欄維持在較合理水平。這一周期的虧損階段的谷底是受２００３年上半年“非典”疫情的影響產生的，改變了生豬運銷格局省際間交通受阻導致豬價深跌。由于在“非典”疫情期間，生豬存欄下降尤其是母豬存欄比重下降幅度較大，期間又受“禽流感”疫情刺激導致生豬供應嚴重不足，孕育了“非典”疫情過后生豬價格的加速反彈。
第三次是從２００３年７月到２００６年上半年。“非典”疫情剛過，從２００３年７月份開始，全國生豬價格一度高漲，生豬、仔豬、豬肉大幅漲價，不僅吸引了大量社會閑余資本投資養殖業，而且大大激發了農民的養豬積極性，導致養殖規模不斷擴大，存欄量急劇增加，高盈利期創紀錄地維持了２年半左右，生豬供應充足甚至過剩，于２００４年１０月開始回落，一直持續到２００６年上半年生豬價格陷入谷底。四川省是全國最大的生豬產銷省，其市場運行狀況具有很強的代表性。２００６年第一季度肉聯廠毛豬收購價已跌至５．５０元／公斤以下，比２００４年８月全國平均收購價９．８５元／公斤下跌了４４％，比最高收購價１１元／公斤下跌了一半多，養豬戶直接出售給運銷中介機構（豬販子）的價格更低，每公斤收購價僅４．５元／公斤左右。據四川省調查測算，２００６年第一季度育肥一頭１００公斤的良種豬，飼料成本為５４６元，加上仔豬成本、防疫費、工商費、水電費、燃料費、人工費等１４０元左右，每頭育肥豬養殖成本在６８０元以上，即使按５．５０元／公斤出售，每頭凈虧損也在１３０元左右。一般農民養殖生豬雖然不計人工成本和自家地里的青料費，但仔豬成本、糧食轉化費用，以及畜牧、工商部門征收的防疫費、工商費，每頭９０公斤的育肥豬養殖成本在５２０元以上，按４．５０元／公斤出售，每頭凈虧損也在１１５元以上。受出售商品仔豬不能保本和養殖育肥豬普遍虧損的嚴重打擊，一些養豬戶采取不配種或遺棄仔豬；有的部分養殖戶出肥后不補欄，空欄率非常高；還有一些養殖戶忍痛大量宰殺公母豬，生豬產銷已進入新一輪全面滑坡期。
第四次是最近一輪，從２００６年下半年開始，全國生豬價格逐漸有所回升，穩定一段時間后，在２００７年４－５月份突然加速上升到近幾年最高水平，目前正處于高價階段，尚未結束。
從近１０多年來生豬市場的變化綜合分析表明，我國的生豬周期是客觀存在的，并已經在畜牧業的發展中產生重要影響。生豬的發展關系近億個農村養豬戶（場）農民的收入，關系城鄉居民的基本生活。２００６年因生豬價格周期性下滑，給全國養豬養殖戶（場）造成直接經濟損失估計超過１００億元。今年４－５月以來的豬價上揚是一把“雙刃劍”，既刺激農戶養殖積極性和增加收入，為后市提供充足豬源、穩定豬肉價格帶來福音，又有可能產生過度刺激，導致盲目發展。
生豬的周期性波動有一定的規律性 背后是供求關系這個杠桿在起決定作用，是外部沖擊機制與內部傳導機制共同作用的結果。外界因素對生豬市場的影響不容忽視，同時“高盈利－－深虧損”這種超乎尋常的大幅波動所帶來的市場風險巨大而這種大幅波動的原因在于高盈利時“一窩蜂上”虧損時“一窩蜂拋”。豬業從業者中“機動性較強”的散養戶、投機商的無門檻進入和撤出生豬市場是這種波動的主要原因。
二、新一輪生豬周期的特點、影響因素和演變趨勢
我國最近的一個生豬周期是從２００６年下半年開始啟動的。２００６年上半年全國生豬市場價格持續低迷，５－６月份生豬價格跌入最低谷，仔豬銷售受阻，養豬業處于虧損狀態。２００６年６月以來發生的豬高熱病（藍耳病）疫情加劇了這一周期，挫傷了農戶的養豬積極性，很多農戶將母豬淘汰，造成仔豬豬源減少。２００６年下半年生豬生產開始恢復，價格逐步回升，１０月份開始進入穩定的上升通道。２００７年４月份開始，全國生豬價格出現快速上漲趨勢，特別是進入５月份以來，生豬價格大幅上漲。截至２００７年６月初，目前的生豬價格仍處于運行周期的上升期。
根據我們分析，這次本來是一個正常的豬價波動周期，但出現了一些新的特點。
一是生豬存欄和飼料企業銷售情況的異常變化。２００６年我國生豬存欄水平在近１０年首次出現負增長。２００６年１２月底全國生豬存欄為４９４４０．７萬頭，同比下降２％左右。由于仔豬和飼料價格較高并擔心疫情發生，養殖戶補欄謹慎。２００６年多數飼料企業有半年銷售量下滑，比一般年的低迷周期３－４個月長５０％。
二是生豬價格旺季不旺，上漲的時間特殊。２００７年元旦期間的豬肉市場的節日消費不明顯。一般年份豬價不會出現４月、５月底的暴漲局面，這次卻一反常態，從２００７年４月份開始逐步走高，在５月份左右達到高峰，不“降”反“升”，逆市上揚。
三是生豬市場由低迷到高漲轉換快，有局部到全局傳遞快。這種變化既是階段性的，也是全國性的。在很多人的印象中，今年４－５月的價格上漲，是自１９９７年以來豬肉價格漲得最高的一次。這場全國性的豬源緊張，最早源于去年席卷主要養豬省份的豬疫情。
四是相對于虧損期，盈利期生豬價格變化的社會影響更大，引起廣泛關注。部分地區生豬收購市場出現屠宰企業的無序競爭。這場爭奪戰的主角是北京、天津、山東、上海等地。一些地區如黑龍江出現一批生豬經紀人。這些經紀人提供資金讓當地的小型豬販子去全省各地收豬。除了經紀人外，從事生豬運輸的人也一下子多了起來。
五是各地影響差異性較大。東三省在此次周期波動中受益最多。東北三省便成了全國的豬源搶奪地。主要原因是近年來這些生豬規模養殖發展較快，基本沒有受到疫情影響。
這一輪生豬周期出現新特點，表面上的原因是生豬存欄下降，導致供求關系出現變化，是生豬生產自身周期性規律的體現，但也是我國經濟高速增長形勢下農業結構調整出現新情況、新問題的反映。
這一輪生豬周期主要影響因素：
一是隨著城鄉居民消費水平提高，豬肉消費信心恢復，農村生豬消費量增長較快，使生豬消費繼續保持穩定增長趨勢。
二是生豬生產的機會成本發生重大變化。受經濟高速發展的影響，農村勞動力外出打工不斷增加和工資上漲，養豬是勞動密集型產業，養豬的機會成本明顯增加，對養豬產生重要影響：一些農民也認為養一年豬還不如外出打一個月的工實惠，剩下的留守老人和兒童很多沒有能力養豬，條件好些的新一代農民人家大多蓋起了漂亮的樓房，存在不愿養豬的趨勢。
三是養豬業屬于耗糧型畜牧業，糧油飼料供應格局的演變和燃油價格上漲，特別是玉米、飼料價格持續高漲，生產原料成本和販運成本也出現重大變化，影響生豬生產養殖成本和流通。飼料在養豬生產成本中占７５％左右。飼料價格的上漲必然推動生豬價格上揚。
四是生豬養殖業受口蹄疫、藍耳病等動物疫情突發因素影響增大，而“非典”疫情人們更加關注公共衛生和食品安全，多數地區紛紛出臺“畜禽飼養管理條理”“豬肉市場準入制”等，使養殖戶風險難以控制，散養戶想養豬致富但力不從心。
五是生豬業結構變動和技術進步的影響。在區域結構上，“南三強 ”（四川、湖南和廣東）比重下降，“北三強”（河南、河北和山東）比重上升，東北三強（黑龍江、吉林和遼寧）崛起。在規模結構上，生豬規模化養殖進入快車道。２００３年開始，我國年出欄５０頭以上的規模養殖戶比重快速遞增。截止目前，我國規模化養豬的比重約為４０％，雖然比過去有很大提高，但養豬業的主體依然是散養為主，散養戶依然超過半數，因而整體飼養密度較大，一旦出現疫情，病毒傳播快，防控難度很大。從技術來看，生豬養殖依靠先進技術支持和配合飼料的比重增加，出欄率有不斷提高的趨勢。
六是交通運輸系統和信息傳媒的重大變化，對生豬的價格變化有擴大效應。
七是生豬生產者所面對的環境正從政策驅動類型向市場驅動類型演變，１９９０年代中期以來地方政府對農民養豬已不再有很多扶持和補助，政府扶植力度有所下降。
從這次生豬周期情況分析，由于養豬有一個過程，目前仔豬價格偏高，去年夏秋季節豬的藍耳病肆虐了近半年，許多農戶去年養豬遭到毀滅性打擊，提起養豬就心有余悸，因此對于豬肉市場后期走勢，預測下半年生豬價格會有所回落。隨著市場漲價的拉動和各方重視生豬生產發展，養豬戶加大補欄，今年２月和３月份出生的仔豬，經過４～６個月的生長期，到８月底９月初就會大量出欄，豬源緊張的局面將緩解，豬價將有所回落，但全年生豬及豬肉價格將是高位運行。當然周期性波動何時才能恢復正常，也要看各地的具體情況。從今后發展趨勢來看，隨著經濟的高速發展和生豬生產方式的變化，在生豬周期的特征上會發生進一步的變化，但未來我國生豬市場周期性波動也將會長期存在。
三、對策建議
在經濟高速發展的新形勢下，如果單純依賴市場機制的自發調節，難以根本有效地解決生豬周期的有關負面影響問題。應對新一輪生豬周期性波動，建議加強政策扶持，強化防疫體系、完善市場流通基礎設施和信息服務體系、推廣政策性保險制度、鼓勵規模化飼養方式等，形成發展現代養豬業新機制。
（一）深入把握生豬周期演變規律，指導生豬產業發展
在生豬周期的不同階段要采取差異性的調節措施。在短期中，通過影響和改變飼料價格和生豬儲備等調節生產流通。在中期，通過改變飼料和種豬群（繁育豬群），調整、優化生豬和畜產品供給結構。在長期，重點要促進轉變飼養方式。指導養殖戶新上養豬項目應在生豬周期的低谷期進行，在高峰期要加強對肥育豬的飼養管理，加速淘汰生產性能差的公、母豬等。促進生豬生產良性循環，既要打破在虧損周期一窩蜂下，質量下降，加速淘汰育肥豬和母豬的現象，也要打破在盈利周期一窩蜂上，飼養密度大，出現疫情的現象。
（二）建立現代養豬業發展新機制，增強養豬業應對市場風險的能力
一是保護和穩定母豬生產，進一步加大品種改良力度，同時要加強監管，確保生豬引種規范，防止引進“洋豬病”，建立行業準入制、飼料糧調控機制。
二是建立疫病疫情有效防控體系，提高政府部門防疫管理水平。加大對“高熱病”等疫病的防控力度。搞好種畜禽生產經營、動物防疫、畜禽運輸及檢驗檢疫等方面的執法和監管，阻斷疫病傳播途徑，減少疫病給養殖業帶來的損失。
三是加快飼養方式的轉變。要引導農村養殖能手上養豬項目，幫助農民解決上規模和引種補欄方面的困難。推廣生豬健康養殖模式，加快生豬養殖小區建設，促進規模養豬和標準化生產，提高養殖技術和經營水平，包括搞好成本控制、疾病防治和豬場的管理制度等，促進農民養殖的集約化和專業化發展。開展畜牧技術推廣和服務，提高飼養管理水平。
四是鼓勵和培育各種養豬專業經濟合作組織和行業協會的發展，加大對養豬專業經濟合作組織的財政補貼力度。引導和鼓勵龍頭企業與中小農戶簽訂訂單生產合同，減少養殖風險。
五是加強城鄉市場管理，形成品牌化戰略競爭優勢。推進肉品安全市場準入體系建設。要加大對大型龍頭企業和生豬養殖基地的扶持政策，支持引導產品質量好、品牌信譽度高的生豬生產及屠宰企業發展連鎖專賣企業，推進品牌化經營。
（三）引導和推進生豬保險工作，防范風險
我國的生豬價格波動經常超出正常的波動范圍，在生豬業市場波動中，大多數情況是養殖環節嚴重虧損，而且承擔了大部分的市場風險，養殖戶成為市場大起大落首當其沖的受害者。為了促進生豬生產發展，比較有效的一種政策選擇，是政府在建立政策性農業保險制度時，設置生豬險種，鼓勵商業保險公司對生豬生產和母豬進行保險，政府為參保農民提供一定的保費補貼。保險費按照“政府補貼一點、養殖者繳納一點、保險公司在費率上優惠一點”的辦法籌集。生豬養殖具有區域產業特點可考慮實行強制性區域化保險。由專業農業保險公司試點在獲得免征營業稅、保險經營補貼等優惠政策的基礎上直接經營相關業務。強制性險能夠以較低的保費為農民提供更好的保障。
（四）加強生豬產品市場信息服務體系建設
目前，生豬市場供需信息傳導不暢，養殖者僅能根據局部地區生豬市場價格的變動安排生產，造成了市場整體供求的不均衡。種豬補欄到生豬出欄通常需經過６個月的養殖期，由于補欄的相對滯后性，進一步加大供需的不均衡。要加強生豬存欄、出欄等生產與市場流通統計工作，完善供需監測系統，及時向社會提供前瞻性信息服務。以信息引導為主，加強政府公共服務。健全市場信息進鄉村、進農戶的服務網絡，及時為農民提供生豬產銷、市場供求、價格盈虧等信息，指導生產有序進行。
（五）研究適時推出生豬期貨
生豬現貨價格具有較強波動性，目前嚴重缺乏避險工具。期貨市場的遠期價格發現功能，有助于養殖者及時了解未來的生豬市場走勢，合理調整養殖規模和飼養周期，有效規避市場風險。建議盡快選擇生豬主產省開展生豬期貨試點。
（ 作者：韓俊 秦中春 國務院發展研究中心農村經濟研究部）
