據知情人士透露，廣東省家禽養殖保險空缺或將被填補！消息透露，廣東省委農村工作辦公室將在本周召開政策性農業保險座談會，討論政策性家禽養殖保險試點實施方案。記者獲取的資料顯示，家禽養殖保險首次試點將于江門、清遠、惠州等六市開展，為規模以上養殖大戶進行投保，其中養殖戶僅需承擔保費的30%，其余70%將由省、市、縣級財政補貼支付。

六市養殖大戶明年或可投家禽保險“明年養殖戶或許就能給家禽上保了。”廣東省一保險業內人士告訴記者。據悉，為落實省政府辦公廳《關于幫助我省家禽業渡過難關促進家禽業健康穩定發展的通知》，廣東省委農村工作辦公室將聯同廣東省保監局、中國人保財險廣東省分公司等3家農險承保機構、廣東省農業廳種植業處、廣東省畜牧局畜牧處及廣東省畜牧技術推廣總站，召開政策性農業保險座談會，討論政策性家禽養殖保險試點實施方案。如果方案順利通過，家禽養殖保險有望在2014年開展試點。從該人士提供的實施方案看到，政策性家禽養殖保險將于2014-2015年，在江門、惠州、茂名、清遠、潮州和云浮六市率先進行試點。“家禽險的責任范圍分為政策性捕殺和重大疫情引發市場價格波動兩種。”據該人士介紹，前者即對經畜牧獸醫行政管理部門確認為發生疫情，并經縣級以上政府下封鎖令捕殺造成的種雞、種鴨、種鵝、蛋雞、蛋鴨、肉雞、肉鴨、肉鵝損失進行補償；而后者則補償全國性重大疫情引發的肉雞、肉鴨、肉鵝等家禽市場價格普遍性下跌，低于成本價格造成的損失。其中，政策性捕殺保險保額為肉雞、肉鴨15元/只，肉鵝30元/只，父母代種雞、種鴨80元/只，父母代種鵝120元/只，祖代種雞、種鴨150元/只，祖代種鵝180元/只，蛋雞和蛋鴨50元/只。保險費率僅0.5%.“以肉雞為例，每只肉雞繳納0.075元保費就能得到15元/只的風險保障，放大近200陪。”該人士說。值得注意的是，對于重大疫情引發市場價格波動亦可投保并獲得相應保障。方案指出，上述險種保險保費為0.5元/只，保額為市場價格與成本價格差價的70%，賠付金額每只家禽10元封頂。省市縣補貼70%地方財政金成隱患此外，記者還從方案上發現，雖然肉雞等家禽養殖保險尚未納入中央財政補貼范圍，但本次試點仍采取財政配套補貼資金、農戶自愿參保的方式進行。試點期間，家禽養殖保險保費由省級財政補貼40%，市、縣級財政補貼30%（市、縣級分擔比例由地級以上市財政確定），養殖戶和養殖企業僅需負擔30%的保費。

對此，茂名市茂南區增運禽畜養殖專業合作社理事長陳增連連叫好。“合作社里養了9000只雞和4000多只鴨，但臺風一來，我這就死了差不多1萬只。”他說，因為沒買保險，損失只能自擔，所以對保險需求很大，如果財政還能有所補貼，他就能進一步減輕負擔。“雖然地方財政補貼能刺激農戶投保，但也存在隱患。”一家大型國有保險公司的農險負責人擔憂地向記者表示，“目前省內開展的農險種類較多，總的配套資金卻不多，對家禽養殖保險的支持難以預料。”同時，他認為農業地市的財政實力也是制約家禽養殖保險開展的一大因素。“農業地市投保面大，所以需要配套的財政補貼也就更多。但實際情況卻是，農業地市本身的財政實力較差，30%的財政補貼承擔起來也有壓力。”因此，該負責人建議免去市縣財政補貼，改由省財政資金補貼70%保費，或者對農業地市實施差別化的補貼比例，例如將農業地市承擔30%保費補貼降低到承擔15%等。先向大戶推出規避風險操作性強雖然家禽養殖保險試點在望，但并非所有試點養殖戶都能投保。方案提出，只有存欄種雞、蛋雞、種鴨、蛋鴨、種鵝1000只以上，肉雞、肉鴨、肉鵝2000只以上的養殖大戶和養殖企業方能參保。據悉，今年4月份，受H7N9禽流感影響，省、市級養禽類農業龍頭企業共損失15.5億元，合作農戶損失3.5億元，廣東家禽業直接經濟損失達30億元。8月中旬，強臺風“尤特”也令省內多市共90多萬只家禽死亡。

一位保險業人士介紹，本次方案將規模限制在養殖大戶，在一定程度上提高了家禽保險推出的可行性。“不同于能繁母豬保險，一頭母豬就值很多錢。家禽險單個標的物的價值不高，如果是面向普通散戶承保，目前從操作性來看不大能現實。”面向大戶的另一個原因則關乎道德風險。據上述人士透露，能繁母豬保險是目前可面向普通散養戶的一個險種，雖然其操作難度相對家禽保險更低，但依然是目前農業保險中較易發生騙保行為的險種。“很容易發生業務人員和農戶共同騙保的情況。”據了解，類似的騙保行為在奶牛保險推開的地方也曾發生。“面向養殖大戶，由于管理更為規范，這種道德風險可以得到降低。”上述人士認為，實際上這也符合市場需求，“養殖大戶得到了保障，家禽行業也就總體穩定了”。專題：H7N9重創家禽產業