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能繁母豬險舉步維艱

放大字體  縮小字體 發布日期:2007-08-24  作者:晨曦  瀏覽次數:280
“能繁母豬險我們只出了一張保單,政府補貼沒到位前暫停。”昨天,廣東養豬大縣四會所在地的人保財險四會支公司負責人向記者透露。

  在這份該公司目前唯一的一份能繁母豬險保單中,保戶100多頭母豬,每頭只花了12元保費。原定的“保險金額每頭1000元,保費每頭60元,其中中央及地方政府負擔48元,保戶自負12元”,并沒有在這份保單中完全體現,保險公司自己每頭豬貼了48元。

  “風險太大了,我們暫時停下來”,這位負責人指的是“經營風險”。我國過往養殖業特別是生豬保險的經驗數據表明:離開政府補貼,以純商業保險運作形式經營農業保險,必定賠本無疑,能繁母豬險當然也不會例外。

  補貼:尚未到位

  8月1日,保監會下發了關于積極推進生豬保險緊急通知,通知要求各試點公司要盡快開發能繁母豬保險產品。作為廣東省生豬保險試點公司的人保財險廣東省分公司,8月15日正式啟動了能繁母豬保險,推出了承保單。同時按照總公司的統一部署,已主動配合地方政府擬定了具體的實施方案,及時向地方政府及相關部門遞交政策性能繁母豬保險建議書。到8月20日止,人保財險廣東分公司已承保的能繁母豬23295頭,保險金額2000多萬元,幾乎都是來自與省農墾總局的合作,因為該局是財政部直接補貼能繁母豬險的單位。其余下屬保險公司的政府補貼還是未知數。

  人保財險廣東省分公司原定開展能繁母豬險,第一階段以年出欄生豬100萬頭以上的養豬大縣(區)為重點。據了解,從8月15日至今,人保財險廣東分公司的第一階段重點縣高州,有此險種但還沒賣出一份保單;另一重點縣(市)四會僅有一份。

  人保財險廣東省分公司8月初在全省的生豬保險工作會議上,也認為該保險確實存在較大經營風險,各分公司一定會有所顧慮。但省公司要求各分公司“堅決執行,不要討價還價”。同時要“控制風險”,與各級政府、畜牧獸醫部門保持密切聯系,開發完善能繁母豬險識別系統,推動實現保險母豬免疫率達到100%,最大限度地降低母豬死亡率,提高承保效益。

  人保財險雖不謀求生豬保險業務盈利,但為了確保有效化解經營風險,在保監會的協調下,人保財險總公司正與中國再保險公司商談生豬險再保方案,初步意見是簡單賠付率超過100%的,啟動超賠再保險。但這樣生豬保險的綜合成本率將會達到140%左右,各分公司的成本控制任務更為艱巨。

  養豬戶:意義不大

  新興某大型豬場負責人楊先生對能繁母豬保險興趣不大,他表示,能繁母豬保險只保母豬,不保小豬,意義不大,而且普遍推廣的可行性不強。

  他舉例,如藍耳病,學名是豬繁殖呼吸系統綜合癥,以母豬繁殖障礙、早產、流產和死胎,仔豬及育成豬呼吸系統癥狀為主要特征。單單因藍耳病導致的母豬死亡率并不高,但其對母豬生產性能影響很大。死亡率較高的仔豬及育成豬卻又在保險范圍以外,如此算來保險對養豬戶的幫助并不大。其他的口蹄疫、豬瘟及豬鏈球菌等情況亦大同小異。

  還有養豬戶表示,現實中死亡率最高的往往是小豬階段,母豬常因繁殖能力下降或其他因素而被淘汰,死亡率較低。能繁母豬險只保母豬不保小豬,保死豬不保病豬,對養豬場的現實作用并沒有期待中的大。

  更有養豬戶質疑保險的可行性。首先是誰來鑒定母豬死亡的原因?豬場自己的獸醫人員?顯然不可能;基層獸醫站?已經處于崩潰邊緣的基層獸醫系統亦無能力承擔;科研院校等相關機構?豬場往往處于邊遠地區,交通并不便利,豬死亡后專家可能至少需要幾個小時甚至幾天才能到達豬場,難以及時鑒定豬的死亡原因。其次是如何確定豬的死亡原因是否保險范圍內的疫病?當前豬的疫病極端復雜,往往是出現多種疫病的混合感染或繼發感染,如何確定豬的死亡原因將是能繁母豬保險賠付中的一個重要問題。如果單單依靠病理檢測,那么幾乎所有的母豬都能檢測出藍耳病。

  “除非保險公司將所有死亡的母豬都當成是保險責任范圍疫病造成,否則僅確定死因一項,就已經可以讓保險公司不勝其煩。”一位養豬戶說。

  針對養豬戶對能繁母豬險的種種疑問,記者多次聯系采訪人保財險廣東省分公司有關負責人,至今尚未得到答復。但從高州、化州、四會三地,已推出能繁母豬險的人保財險支公司承保的冷清情況看,以上養豬戶的疑慮也許并非個別現象,前往咨詢的人還很少。

  保費:還會下調

  60元保費,有不少讀者致電本報:雖然養豬戶只出12元,還是覺得有點貴。保險公司是如何定的價?是否因為有政策補貼就漫天要價?

  保監會財險部副主任董波日前接受媒體采訪時解釋道,保費標準是經過科學測算的。

  以往我國生豬保險的經營面不大,但人保、中華聯合等公司仍有一定的數據積累,60元的保費是據此測算出來的。此次能繁母豬保險的保險責任包括洪水、臺風、暴雨、雷擊等自然災害,藍耳病、豬瘟、豬鏈球菌、口蹄疫等重大病害,及泥石流、山體滑坡、火災、建筑物倒塌等意外事故,保險責任比較全面。最近幾年生豬重大病害的頻率加快、程度加重,保險公司承保風險隨之不斷加大,60元的保費定價比較合理。

  董波表示,保險秉承大數法則,參保者越多,費率測算越精準,保險公司經營成本越低。今后,隨著承保面的擴大,能繁母豬險的保費還會下調。

  財政資金是否都能補在養豬戶頭上?據董波介紹,補貼下發的程序非常嚴格。首先由地方的保險公司上報本年度的承保母豬的數量,再由財政補貼。下發補貼時,先由地方財政部門將保費補貼撥付到位,中央財政再撥付資金,并通過國庫動態監控系統,對保費補貼支付情況進行動態監控,以防止地方借“保險”之名套取中央財政資金。


 
 
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