9月1日,由農民日報社主辦,中央黨校“三農”問題研究課題組協辦,河北農合公司承辦的“‘三位一體’農民合作社模式研討會暨‘三位一體’合作社研究會籌備會”在北京召開。會議以“創新農村體制機制,推進農村綜合改革”為主題,以河北農合公司的實踐為藍本,全面剖析了我國農民合作社發展存在的問題,探討了當前我國農民合作社發展的有效模式。與會專家一致認為,中國農村需要發展社區性的合作組織。隨著改革開放的深入,目前要進行更深層次的探索與有效的實踐。信用合作、供銷合作、生產合作“三位一體”的農民合作組織形式在我國早有探索,因為這種綜合性的合作服務是農民需要的。改革開放以來,各地在創新農民合作組織上也都積累了新的經驗。河北農合公司總經理潘峻岳在會上介紹了他們推進“三位一體”模式的具體做法,就是通過公司探索一套農民合作社發展模式和運行機制,幫助農民合作社盡快走上規范發展軌道。這個模式就是通過組建信用合作、供銷合作、生產合作“三位一體”加“社會管理”的“3+1”綜合性農民合作社,以農民合作社為載體,以信用合作(資金互助)為基礎,以土地制度改革(土地流轉)為核心,以創建“經營鄉村”市場化機制為目標,創建農村社會信用評價機制,創新農村社會管理。公司通過組織實施河北農合社工程,探索建立省、市、縣、鄉、村、隊、組七級農民合作社組織管理運營體系,總體目標是“鄉鄉建立農合社、村村建立分社,合作隊互助組全覆蓋”。與會專家對河北農合公司的探索給予了積極評價。雖然目前的“三位一體”還不能成為模式,但可以形成共識,即中國的農民更需要綜合性的合作服務。“三位一體”就是“多位一體”,而以信用合作起步是符合現實需求的。
專家一致認為,我國的農民合作組織必須是在政府支持下發展的合作組織,而“三位一體”的合作,有利于完善農村經營體制的缺失,有利于推進現代農業建設,有利于完善農村社會化服務體系,有利于推進四化同步。這一探索也是農民的創造,它迎合了解決農村經濟社會的組織結構與社會變動產生的諸多需要,為解決新矛盾趟出了新路徑。專家建議,當前尤其要從宏觀上確立“三位一體”創新在合作社發展中的重要性。各級政府應把“三位一體”創新納入國家范疇的“三農”研究領域,作為今后農村改革的一項重要內容加以支持與推進。要進一步建立健全合作社法律法規,完善合作制的內涵。要將農業持續增產、農民持續增收、農村持續穩定確立為我國合作社發展的基本目標。中國扶貧基金會會長段應碧、中國農學會會長尹成杰到會講話。農業部農村經濟研究中心黨組書記陳建華,中央黨校教授徐祥臨,中共中央編譯局研究員陳林,中國農大教授何廣文、研究員朱啟臻,中國人民大學教授仝志輝以及中共河北省委黨校教授張宏升等十余位專家在會上發言。農民日報社副社長季林主持會議。