為了落實《北京市動物衛生監督執法行風規范行動實施方案》,端正執法理念,嚴格依法行政,規范執法行為,純潔執法隊伍,完善規章制度,全面提升西城區動物衛生監督執法人員整體素質,打造一支政治硬、作風正、業務精、紀律嚴的動物衛生監督執法隊伍,特制定以下實施計劃。一、動員部署2013年8月12日,召開所務會傳達《北京市農業局關于開展北京市動物衛生監督執法行風規范行動的通知》,研究制定《西城區動物衛生監督執法行風規范行動實施計劃》,成立西城區動物衛生監督所行風規范行動領導小組。組 長:商亮副組長:關亞林成 員:付建華、喬建軍、張力、李炳玉領導小組下設辦公室,辦公室設在法制工作組。8月13日,召開動員部署會,統一思想,提高認識,營造勇于發現不足,狠抓作風建設、提高依法行政水平的良好氛圍。二、狠抓落實(一)廣泛宣傳借助日常監督執法工作的開展,加大執法行風規范行動宣傳力度,提升動物衛生監督的廣泛社會認知度。在實際工作中,及時上報工作信息,每月月底前向市動物衛生監督所上報至少兩篇關于本區縣在執法行風規范行動中的最新工作動態、經驗成就信息。(二)自查自糾2013年8月15日至2013年8月31日,每位執法人員以《動物防疫法》、《動物檢疫管理辦法》、《動物防疫條件審查辦法》、“畜牧獸醫行政執法六條禁令”等法律法規為依據,認真查找執法工作中存在的問題和漏洞,結合過去三年的執法工作進行自查自糾,寫出自查報告。報告內容包括以下幾方面:一是執法資格。要求經上崗培訓,持有市法制辦頒發的農業行政執法資格證件上崗;二是掌握國家相關法律、法規情況。按照公務員培訓要求每年完成規定學時,熟練掌握畜牧、獸醫和相關法律等業務知識,以及動物衛生監督執法工作程序、標準、規則及要求;三是規范操作和執法作風情況。要求著裝整齊、語言文明、態度和藹,工作程序到位、操作到位、記錄到位,不得存在辦事拖拉、不作為、亂作為,以及向管理相對人“吃、拿、卡、要”或者接受財物等以權謀私的行為;不得存在發現違法行為不查處、任意處罰或以罰代法的現象。執法人員根據以上要求認真剖析,查找問題,制定整改措施,切實起到糾偏補偏,改進不足的作用。(三)內部測評1.執法人員互相測評2013年9月1日至2013年9月15日,全所人員對本單位每位執法人員提出測評意見。測評主要針對個人思想政治素質、個人品德、職業道德、業務水平、工作能力、學習意識、責任意識、工作態度、工作作風、工作效率和履職結果,以及廉潔自律等方面進行測評。(測評意見表見附錄1)2.領導測評2013年9月16日至2013年9月30日,領導班子對每位執法人員形成測評意見(測評意見表見附錄2)。2013年10月1日至2013年10月15日,單位對每位執法人員形成內部測評報告(測評報告見附錄3)。(四)社會評議2013年10月16日至2013年10月31日,根據每位執法人員具體執法工作涉及到的部門和對象,以發放評議表的形式廣泛征求社會評議意見,發放對象為區衛生局和管理相對人,針對每位執法人員發放、回收的社會評議表不少于10份(執法行為社會評議表見附錄4)。同時,采取設立投訴舉報箱和舉報電話等方式,廣泛征求社會意見。(五)結果處理2013年11月1日至2013年12月31日,根據每位執法人員的自查自糾報告、單位內部測評報告以及社會評議意見,形成個人綜合評價報告,評價結果分為合格、基本合格、不合格三個等級(綜合評價報告見附錄5)。對于綜合評價結果為“基本合格”的,單位負責人對其進行批評教育、誡勉談話。綜合評價結果為“不合格”的,按照以下情形處理:不勝任本職工作的,實行脫崗培訓;違紀的,根據情節輕重,按照相關規定給予批評教育、撤銷執法資格及行政處分;涉嫌犯罪的,移交司法機關處理。(六)強化教育2013年11月1日至2014年4月30日,測評工作結束以后,根據測評、評議過程中反映出的問題及時組織全體執法人員進行法律法規、檢疫操作技能、執法辦案技巧等方面的業務培訓。通過開展職業道德等方面的思想教育,大力倡導愛崗敬業、誠實守信、規范履職、奉獻社會的行業風氣,切實轉變執法作風,樹立動物衛生監督隊伍為民、清正、廉潔、高效的良好形象。三、總結提高2014年5月31日前,每個執法人員完成個人總結報告,在單位內部公示。