今年以來,牛羊肉供求關系緊張，價格持續高漲。“牛羊肉價格近兩年呈加速上漲態勢，市場機制對牛羊養殖的拉動效應在不斷增強，我們要以肉牛肉羊為重點，大力發展規模養殖，增強牛羊肉市場供給能力。”國家肉牛產業技術體系專家曹兵海說，農區要注重發展肉牛肉羊標準化規模養殖場，著力提高母畜繁殖性能，大力開展牛羊雜交配套生產模式；牧區要注重發展現代家庭牧場和農民專業合作社，推廣牛羊舍飼綜合配套技術，優化配置草地資源與牛羊存欄規模，推廣適度規模經營。在散養戶加快退出的情況下，規模養殖成為保障畜產品供給的重要支撐力量。2012年，全國年出欄500頭以上的生豬規模化比重達38.4%，比2007年提高16.6個百分點；存欄100頭以上的奶牛規模化比重達37.3%，提高了20.9個百分點。與此同時，規模養殖的良種化水平、飼料轉化效率、飼養管理水平等有較大幅度提高。農業部副部長于康震表示，這幾年規模養殖發展，得益于政策扶持和社會投入相結合，近5年中央扶持資金共135億元，今年3月底金融機構對畜牧業貸款余額達3000多億元，增強了畜牧業綜合生產能力。同時，部省聯動開展標準化示范創建活動，共創建國家級標準化示范場3178個、省級示范場近1萬個。當前畜禽養殖規模化水平提高較快，但規模養殖固定投資較大、成本回收較慢、風險相對較高，新建養殖場用地瓶頸進一步加大，中等規模養殖場戶貸款問題難破題，規模養殖水平與建設現代畜牧業的要求相比，仍有相當大的差距。首先，畜種間發展不平衡，肉牛肉羊規模化水平明顯滯后。蛋雞和肉雞已基本實現了規模化，生豬和奶牛規模化進程推進較快。相比之下，肉牛肉羊飼養周期長、比較效益低，各級政府政策支持力度總體偏弱，肉牛肉羊標準化規模養殖仍處于起步階段，基礎母牛更是以千家萬戶散養為主，已成為制約肉牛肉羊持續健康發展的重要因素。其次，硬件與軟件不同步，精細化管理方面存在較大差距。我國大規模養殖企業普遍采用了自動喂料、自動飲水等設備，個別中小規模養殖場戶的圈舍標準也高于實際需求，但精細化管理方面明顯不足，部分規模養殖場片面認為裝備現代化就是生產標準化，在設備設施更新改造上不惜血本，而生產過程沒能按標準化生產。再次，生產與市場不對接，養殖風險防控機制不健全。畜產品生產、加工、銷售各環節利益分配不均衡，風險最大的養殖環節平均利潤率較低，產加銷一體化的發展模式尚未全面建立。農業部畜牧業司司長王智才說，今后發展畜禽標準化規模養殖要按照“畜禽良種化、養殖設施化、生產規范化、防疫制度化、糞污無害化”的要求，圍繞主導畜種，突出肉牛肉羊，強化關鍵技術研發推廣，全面推進畜牧業規模化、標準化發展。良種是標準化規模養殖發展的先決條件，要以良種繁育推廣為根本，不斷提高良種化水平。“現有扶持政策要優先支持飼養基礎母畜的規模養殖場戶，努力遏制基礎母畜存欄連續下滑的勢頭。”中國農科院北京畜牧獸醫研究所有關負責人表示，要支持種畜禽場，特別是肉牛、肉羊種畜場基礎設施建設，提升良種供應能力。要重點扶持母牛、母羊良種繁育，積極爭取地方政策扶持，引導鼓勵大型屠宰加工企業建立母畜養殖基地。目前，各地出臺舉措著力推動標準化規模養殖，增強牛羊肉綜合生產能力。重慶和新疆等地出臺了扶持牛羊生產發展的專項資金。青海省啟動牧區能繁母畜補貼試點，保護牛羊養殖積極性。甘肅省重點扶持50個牛羊產業大縣建設，每年整合省級專項資金1.5億元。