為深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),全面提升獸藥監(jiān)督執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì),在前期調(diào)研,梳理問題的基礎(chǔ)上,9月27日,山東省畜牧獸醫(yī)局醫(yī)政藥政處組織全省17市138個(gè)縣(市/區(qū))的360余名獸藥監(jiān)督執(zhí)法人員,開展全省獸藥行政執(zhí)法培訓(xùn)活動(dòng)。本次培訓(xùn)內(nèi)容涵蓋政策法規(guī)解讀、專業(yè)技術(shù)講解、疑難問題解答、工作風(fēng)險(xiǎn)警示四個(gè)方面,重點(diǎn)強(qiáng)化獸藥監(jiān)督執(zhí)法人員責(zé)任意識(shí),推動(dòng)獸藥監(jiān)督執(zhí)法工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變。
省畜牧獸醫(yī)局黨組成員、紀(jì)檢組長(zhǎng)蓋仲起到會(huì)并講話。蓋仲起在講話中分析了獸藥監(jiān)督執(zhí)法面臨的形勢(shì),并就如何做好獸藥監(jiān)督管理工作,提出了明確的目標(biāo)和要求。
蓋仲起指出,形勢(shì)緊、任務(wù)重、責(zé)任大是當(dāng)前獸藥監(jiān)督管理工作面臨的總體環(huán)境。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展,人們對(duì)食品,特別是畜產(chǎn)品的安全和質(zhì)量問題提出了新的更高的要求。近年來,發(fā)生的“三聚氰胺”、“瘦肉精”、“白羽肉雞”、“江西海聯(lián)”等事件,暴露出當(dāng)前包括獸藥行業(yè)在內(nèi)的相關(guān)行業(yè)還存在一些問題。而這些問題,正日益成為媒體關(guān)注、群眾關(guān)心、社會(huì)關(guān)切的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)甚至是難點(diǎn)。當(dāng)前,獸藥行業(yè)正面臨轉(zhuǎn)型提升的重大機(jī)遇和挑戰(zhàn),這一階段也是深層矛盾顯現(xiàn)、各種問題多發(fā)的時(shí)期。山東作為獸藥大省,獸藥生產(chǎn)企業(yè)298家,獸藥經(jīng)營(yíng)企業(yè)超過5000家,獸藥使用單位達(dá)到幾百萬家。隨著各級(jí)黨委、政府考核問責(zé)機(jī)制的完善,獸藥監(jiān)管部門面臨的工作形勢(shì)越來越緊迫、任務(wù)越來越繁重、責(zé)任越來越重大。對(duì)此,要居安思危,下大氣力摸準(zhǔn)、摸細(xì)、摸透、摸實(shí)行業(yè)運(yùn)行中存在的重大隱患,切實(shí)搞好監(jiān)督檢查和行政執(zhí)法,堅(jiān)決查處違法行為,為畜牧業(yè)健康養(yǎng)殖以及獸藥和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全保駕護(hù)航。
提素質(zhì)、強(qiáng)能力、轉(zhuǎn)理念,是強(qiáng)化獸藥監(jiān)督管理工作的重要前提。隨著現(xiàn)代畜牧業(yè)的發(fā)展和科學(xué)技術(shù)水平的提高,獸藥行業(yè)原來的低層次簡(jiǎn)單加工模式已經(jīng)不能適應(yīng)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。企業(yè)面臨“走、調(diào)、并、改”的現(xiàn)實(shí)選擇,新情況、新問題不斷出現(xiàn)。如何切實(shí)發(fā)揮“引導(dǎo)發(fā)展、規(guī)范行為、搞好服務(wù)”三方面的作用,推動(dòng)獸藥行業(yè)走創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的可持續(xù)發(fā)展之路,成為考驗(yàn)各級(jí)獸藥監(jiān)管部門工作能力的緊迫課題。要做好這篇“大文章”,必須進(jìn)一步提升獸藥監(jiān)管隊(duì)伍素質(zhì),增強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)法能力,轉(zhuǎn)變監(jiān)管工作理念,使各級(jí)獸藥管理人員真正做到吃透政策、精通法規(guī)、熟悉專業(yè),以更加積極有為的態(tài)度開展獸藥行政執(zhí)法工作。
轉(zhuǎn)作風(fēng)、抓落實(shí)、見實(shí)效,是做好獸藥監(jiān)督管理工作的基本要求。當(dāng)前,各級(jí)黨委、政府都在深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。而轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、端正學(xué)習(xí)之風(fēng)是這次教育實(shí)踐活動(dòng)的重點(diǎn)內(nèi)容。對(duì)于獸藥監(jiān)管來講,市場(chǎng)在變化、行業(yè)在發(fā)展、政策在完善、法規(guī)在調(diào)整、技術(shù)在進(jìn)步,各級(jí)獸藥監(jiān)管部門首先要塌下身子、放下架子,不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí),才能甩開膀子、做出樣子,取得更大成效。具體來講,就是做好“五查”,即專項(xiàng)檢查、飛行檢查、監(jiān)督抽查、案件查辦和日常檢查。在監(jiān)督執(zhí)法過程中,要始終繃緊“責(zé)任之弦”,牢牢把握真查、真處、真罰的原則底線,避免檢查、執(zhí)法流于形式、浮于表面、疲于應(yīng)付。
在為期1天半的培訓(xùn)中,農(nóng)業(yè)部政策法規(guī)司陳朱勇處長(zhǎng)對(duì)獸藥行政執(zhí)法程序和內(nèi)容進(jìn)行了講解,對(duì)兩高食品安全司法解釋進(jìn)行了解讀,對(duì)有關(guān)獸藥法規(guī)條款進(jìn)行了闡釋,對(duì)行政監(jiān)管問責(zé)制度和規(guī)定進(jìn)行了說明,并就與會(huì)人員在執(zhí)法實(shí)踐中遇到的問題和困惑進(jìn)行了解答。省畜牧獸醫(yī)局醫(yī)政藥政處三位同志分別就獸藥GMP、GSP、監(jiān)督抽檢、殘留監(jiān)控和獸藥使用監(jiān)管工作的有關(guān)問題和注意事項(xiàng)進(jìn)行了講解。
通過本次集中學(xué)習(xí),全省獸藥監(jiān)督管理人員對(duì)行政執(zhí)法工作的重要性、緊迫性有了更加清醒的認(rèn)識(shí),依法履職,開展監(jiān)督執(zhí)法工作的能力得到進(jìn)一步增強(qiáng),推動(dòng)了全省獸藥行政執(zhí)法工作向更加有力、有效的方向發(fā)展。