8月29日上午,由中國動物疫病預防控制中心主辦的首屆中國獸醫生物安全高級研討會在北京隆重召開,這是我國獸醫生物安全領域的第一次大型國際性研討會議。農業部黨組副書記、副部長尹成杰同志出席大會并做重要講話,來自世界動物衛生組織(OIE)、國際獸醫生物安全工作組的代表以及美國、加拿大、英國、澳大利亞、瑞士等國家獸醫機構的專家參加了會議。
尹成杰副部長在講話中說,獸醫實驗室生物安全管理工作,事關重大動物疫病防控,事關實驗室工作人員和公眾健康,事關公共衛生安全。近年來,隨著生物技術的快速發展,生物安全問題已成為科學家、各國政府和公眾關注的熱點。世界衛生組織、世界動物衛生組織和各國都高度關注獸醫實驗室生物安全,出臺實施了一系列實驗室生物安全管理規章制度和技術指南,切實加強獸醫實驗室生物安全管理。
尹成杰表示,中國政府對獸醫生物安全管理工作高度重視。改革開放以來,隨著養殖業的快速發展,獸醫生物安全工作取得長足進展。一是獸醫生物實驗室建設力度不斷加強。中國政府投入大量資金用于各級獸醫生物安全實驗室建設,提高生物安全水平。尤其是1998年中央實行積極財政政策以來,投入顯著增加,建設了一批重點項目,對重大動物疫病防控發揮了積極作用。二是獸醫生物安全實驗室體系逐步健全。根據國內外動物防疫新形勢的要求,近年來,中國建立了國家和省級動物疫病預防控制中心,以及重大動物疫病國家參考實驗室、區域動物疫病診斷實驗室等高級別生物安全實驗室。通過加快構建符合中國實際的、與國際接軌的、滿足生物安全要求的獸醫生物安全實驗室體系,重大動物疫情應急反應能力不斷增強,動物疫病防控整體技術水平不斷提高。三是生物安全管理法規、標準不斷完善。近年來,中國政府加強了生物安全管理法規和標準體系建設:《動物防疫法》對保存、使用、運輸動物病原微生物做了明確規定;《重大動物疫情應急條例》對病料采集提出了具體要求;《病原微生物實驗室生物安全管理條例》對實驗室管理作出了全面規范。為加強動物病原微生物實驗室管理,規范實驗室活動,中國農業部先后發布實施了《高致病性動物病原微生物實驗室生物安全管理審批辦法》、《動物病原微生物分類名錄》和《高致病性動物病原微生物菌(毒)種或者樣本運輸包裝規范》等配套法規,使這項工作逐漸步入了法制化、科學化、規范化的軌道。
尹成杰指出,隨著獸醫生物安全實驗室建設不斷加強,管理不斷規范,其在加強疫情監測和流行病學調查,加快動物防疫科技進步和重大動物疫病防控中正發揮著越來越重要的作用。2004年以來中國部分地區發生的禽流感疫情,以及去年以來部分地區發生的高致病性豬藍耳病疫情,由于各級實驗室診斷及時準確,運行安全可靠,每次疫情都被有效控制在疫點上,沒有造成擴散和蔓延,并且疫情發生機率明顯下降。2004年中國發生50起禽流感疫情,2005年發生31起,2006年發生10起,今年1至8月僅發生兩起。每次疫情發生后,中國政府都及時對外公布,并向FA0、OIE等國際組織進行通報,積極與國際有關實驗室開展交流合作。
尹成杰說,今年5月份,世界動物衛生組織恢復了中國的合法席位,意味著中國將在更大范圍、更深層次上全面參與國際獸醫事務。為使中國的獸醫實驗室能盡快在全球動物衛生活動中發揮更大的作用,中國正在做以下努力:第一,繼續加強獸醫生物安全管理的法制建設。爭取盡快出臺《獸醫實驗室考核辦法》、《動物病原微生物菌(毒)種保藏機構管理辦法》等規章,加強對省級以上獸醫實驗室、國家獸醫參考實驗室、高致病性動物病原微生物實驗室的管理,對實驗室負責人和生物安全負責人組織統一培訓和考核。盡快制訂和出臺《獸醫生物安全管理要求通則》等標準,規范獸醫實驗室的生物安全報告、實驗檔案管理、安全操作、生物安全管理體系建立、應急處置預案等行為,做到有章可循,有標準可依,穩步推進生物安全管理工作。第二,進一步加強獸醫實驗室生物安全監督管理。將逐級建立生物安全責任制,通過明確責任,層層抓落實,把各項監管工作落到實處。同時要求各級各類獸醫實驗室要明確專門組織和專職人員負責生物安全管理工作,牢固樹立生物安全意識,自覺遵守法律法規,主動接受和配合獸醫部門的監督,加強實驗室內部管理,制訂并落實生物安全管理制度,確保實驗室的生物安全。中國農業部將定期組織全國范圍的生物安全監管檢查和專項整治活動,依法嚴厲打擊非法行為,查處有關責任事故。第三,加強與有關國際組織和國家的實驗室生物安全技術交流與合作。借鑒和學習世界高級別獸醫生物安全實驗室設計、建造和管理等方面的經驗,盡快把中國的實驗室建設與管理標準與國際接軌。通過開展國際間獸醫實驗室的技術交流與合作,切實提高各級獸醫實驗室的建設水平和管理水平,使有條件的實驗室盡快加入國際獸醫參考實驗室網絡。爭取中國國家參考實驗室承擔國際區域性參考實驗室的任務,為區域性重大動物疫病防控做出更大貢獻。
應邀出席大會的還有國家質檢總局、國家環保總局、中國疾病預防控制中心、中國合格評定國家認可委員會等單位領導,國家首席獸醫師、農業部獸醫局賈幼陵局長和農業部有關司局的領導也出席了會議。會議由農業部獸醫局副局長、中國動物疫病預防控制中心張仲秋主任主持,來自全國各地獸醫生物安全管理部門、動物防疫(監督、疫控)機構、國家獸醫參考實驗室、進出口檢疫系統、科研系統、教育系統和生產企業的動物病原微生物實驗室負責人,國內外從事高級別獸醫生物安全實驗室設計、建造和設施設備生產商等240余人參加了會議。