近年來，甘肅草食畜牧業保持了快速發展，其牛羊存欄在全國的位次分別上升至第11位和第5位，草食畜牧業增加值去年占全省畜牧業增加值比重達到53%，對農民收入增加貢獻份額逐年增加，去年農民人均從牛羊產業中獲取現金收入的比重超過20%。牛羊產品在滿足本省消費需求的基礎上，每年還外調牛羊肉超過12萬噸，成為西北重要的牛羊肉生產供應基地。草食畜牧業已成為甘肅農業發展中勢頭強勁、優勢凸顯的產業，成為加快農民收入增長和促進循環農業發展的重要支撐，也是轉變農業發展方式、推進甘肅現代農業建設的必選路徑。
甘肅草食畜牧業強勁發展，得到了農業部等有關部委的充分肯定。今年8月，農業部在甘肅召開了全國畜禽標準化規模養殖暨秸稈養畜現場會議、全國肉牛產業發展大會暨中國·康樂首屆牛業發展大會。同時，國家發展和改革委員會制定的《全國牛羊肉生產發展規劃（2013-2020年）》也將甘肅列入西部8個重點發展省區之一。
受制于資源約束和資金瓶頸的甘肅草食畜牧業，為什么能實現快速發展？記者深入采訪，解析甘肅從畜牧大省到畜牧強省之夢。
政策發力，牛羊大縣建設成為產業升級的重要抓手
畜牧業發展水平是衡量一個地區農業現代化水平的重要標志。以牛羊為主的草食畜牧業，是甘肅省傳統產業和基礎產業，建設草畜大省也一直是這個農牧業比重較大的省份的目標。近年來，甘肅省委、省政府堅持把草食畜牧業作為轉變農業發展方式的著力點和促農增收的支柱產業來抓。2003年，甘肅省委、省政府就明確提出要將草食畜牧業培育成戰略性主導產業；2008年以來，甘肅省委、省政府又立足全省“三農”實際，啟動實施了促農增收的“草食畜牧業發展行動”。甘肅通過制定出臺并全面落實草食畜牧業發展扶持辦法，發出更加明確、更加直接、更加有力的信號，引導廣大農牧民積極發展草食畜牧業、各級政府高度重視草食畜牧業、各行各業合力支持草食畜牧業。草食畜牧業發展行動啟動后，省農牧廳會同省財政廳等部門及時制定印發了行動實施方案，并提請省政府辦公廳印發了《甘肅省草食畜牧業發展扶持辦法》，明確了扶持原則、扶持重點、扶持方式、資金來源以及管理和保障措施，按照扶優、扶大、扶強的總體思路，先后確定在全省建設50個牛羊產業大縣，其中，肉牛大縣20個、肉羊大縣30個。
通過連續幾年的重點扶持，牛羊產業大縣建設取得了顯著的階段性成效，已成為全省畜牧業發展速度最快、最具增長活力的區域。統計數據顯示，2012年，全省牛、羊飼養量分別達到662萬頭和3020萬只，有21個縣（區）牛飼養量超過10萬頭，12個縣（區）羊飼養量超過100萬只、16個縣（區）存欄超過50萬只，50個牛羊產業大縣年出欄牛羊占全省80%以上，形成了河西、隴東肉牛產業帶和中部、臨夏—甘南肉羊產業帶。
牛羊產品量的急速增長，不僅滿足了甘肅當地的市場需求，也開始使甘肅牛羊肉加大向省外市場“擴張”的步伐，其外銷數量逐年增大。目前，甘肅50個牛羊產業大縣年外銷肉牛、肉羊450萬頭只，約占全省生產總量的1/3，這有效地保障了民族地區牛羊肉市場供給，牛羊產業的發展也為200多萬農牧民提供了穩定的就業機會。
隨著草食畜牧業發展行動的深入實施，甘肅草食畜牧業產值也大幅提升。2012年，甘肅草食畜牧業產值超過90億元，比2008年提高3.7個百分點，畜牧業已成為甘肅近年來投入增量最大、產量增幅最高、發展亮點最多的產業之一。
金融支持，多種資金參與成為產業突破的重要保障
甘肅草食畜牧業的發展得益于甘肅省委、省政府的大力支持和推動。此外，記者還發現，甘肅畜牧業快速發展的關鍵，還在于在該省抓住了制約產業發展的瓶頸問題，對癥下藥，破解產業發展的難題。
資金是發展現代畜牧業重要保障。草食畜牧業發展行動實施以來，甘肅堅持每年多渠道整合省級專項資金1.5億多元，強勢突破牛羊產業大縣建設，對50個牛羊產業大縣進行了連續扶持。
甘肅在省級專項資金撬動下，由各牛羊產業大縣按照政府引導、大戶牽頭、銀行支持、農戶參與等方式，積極引導和鼓勵社會資本投入草食畜牧業發展。目前，牛羊產業大縣累計投入資金60多億元，其中地方政府整合配套資金9億元，銀行貸款和群眾自籌59億元，用于發展牛羊產業。同時，甘肅還探索出了利用金融資本建設牛羊產業大縣的四種發展模式：一是省級成立專門投資公司和擔保公司，實現資金放大增量；二是縣級成立專業擔保公司，解決規模養殖企業貸款；三是建立縣級婦女小額貸款平臺，解決農戶小規模貸款；四是成立村級扶貧基金會，解決農戶小額臨時性周轉資金。
在多渠道整合專項資金的基礎上，從2011年起，甘肅又連續三年利用中央現代農業生產發展資金6.2億元，用于牛羊產業發展，進一步鞏固和提升甘肅草食畜牧業優勢產業地位，緩解草食畜牧業長期投入不足的問題，推動全省草食畜牧業進入快速發展的新階段。
找準節點，好鋼用在刀刃上成為產業破題的關鍵
多渠道整合資金，為甘肅畜牧業的發展提供了有力支撐。然而，能否切實推動畜牧業的發展，還要看能不能“把錢用在刀刃上”。對此，甘肅的做法是：突出扶持關鍵環節，破解產業發展難題。
畜禽良種是畜牧業發展的物質基礎。甘肅啟動草食畜牧業發展行動以來，著力構建良種繁育體系，初步形成牛羊良種繁育體系框架，優良品種生產供應能力明顯提高，動物遺傳資源保護和利用得以加強，牛羊新品種（類群）培育開始起步，良種化程度進一步提高，為促進草食畜牧業持續穩定健康發展奠定了堅實基礎。
除了良種繁育體系，在建設牛羊大縣方面，甘肅針對制約產業發展的瓶頸，還突出了對規模養殖、飼草料加工利用、基礎母畜保護等關鍵環節的重點扶持。此外，甘肅利用中央現代農業生產發展資金，集中扶持良種繁育體系、標準化規模養殖兩個重點環節。通過對關鍵環節的重點扶持，甘肅找準了產業發展突破口，加快了產業大縣的建設步伐。
經過5年發展，甘肅已初步形成牛羊良種培育、擴繁、推廣和應用的生產經營體系，帶動草食畜牧業向標準化、集約化方向發展，建立健全了全省凍精生產、液氮站、改良站、凍配點良種推廣體系，從澳大利亞進口肉用西門塔爾種公牛，豐富了種公牛群；培育高山型美利奴新類群，引進道賽特、薩福克、德克賽爾等肉羊品種，初步建立了肉羊雜交生產體系。牛、羊良種化程度大幅度提高，由2008年的56%、57%提高到64%、67%。組建“河西肉牛”“隴東紅牛”“中部肉羊”核心群36個6600頭（只）。另外，甘肅還建立了早勝牛、藏羊、灘羊、蘭州大尾羊等8個品種保種群，保護畜禽品種資源。
對關鍵環節的重點扶持，使得甘肅畜牧業的生產方式發生了巨大的轉變。上世紀90年代以前，甘肅畜牧業發展主要依靠家庭小規模飼養為主，這種增長以市場產品緊缺為前提，以低物化成本為支撐，以資源大量消耗為代價。進入新世紀[-4.44% 資金 研報]后，為了有效緩解畜牧業發展過程中內部結構性矛盾和資源緊缺、畜產品市場競爭、環境制約等突出問題，甘肅逐步加大了以規模經營為載體的畜牧業發展方式轉變步伐。草食畜牧業發展行動啟動以來，借助省級整合資金扶持，省農牧廳每年確定全省建設標準化規模場（小區）1000個，全省規模化養殖場（小區）由2005年的888個發展到7700個，其中牛羊養殖小區（場）3626個；規模養殖戶達到80多萬戶，全省肉牛規模化養殖比重達到40%，農區肉羊規模化比重達到38%。從2010年開始，甘肅又按照畜禽良種化、養殖設施化、生產規范化、防疫制度化、糞污無害化、監管常態化“六化”標準，開展標準化示范場創建活動，目前共創建部級標準化示范場51個，省級標準化示范場193個，市州級標準化示范場173個。這些示范場的創建，在推動現代化畜牧業發展方面充分發揮了示范帶動作用。
科技轉化，技術服務與推廣成為產業提質的重要支撐
畜牧業要跨越發展，生產方式要發生根本性轉變，離不開科技。在草食畜牧業發展行動中，全省注重集成配套，強化科技服務。省級技術部門充分發揮了技術支撐主力軍的作用，以科技培訓和技術服務為牛羊產業提質增效的重要手段，與各縣區緊密配合，從項目設計到實施提供全方位的服務，按照標準化建設、科學化飼養的要求，大力推廣先進實用技術，保證了技術推廣落到實處，強化了草食畜牧業發展的科技支撐。甘肅各級畜牧部門堅持以設施技術為基礎、良種技術為核心、飼草料技術為支撐，加大了牛羊品種改良、秸稈加工利用、污物處理、健康養殖等關鍵技術的組裝配套和推廣步伐。5年多來，全省各地按照推廣新技術、培養新農民、服務新農村的要求，以畜牧技術推廣為重點，加大了對基層技術人員和農民的培訓工作。省級畜牧技術培訓的內容分為兩方面：一是技術培訓，包括黃牛凍配、綿羊常溫人工授精、秸稈加工利用、現代肉牛、牦牛養殖、奶站實驗室檢測技術；二是管理培訓，涉及國家畜牧良種補貼及標準化示范場建設、全省牛羊產業大縣項目管理、全省畜禽場標準化管理、畜禽標準化示范場建設、畜牧業信息平臺建設等。截至目前，全省已累計培訓規模養殖場管理人員、縣區基層技術人員、養殖場技術人員和養殖大戶技術人員共6.5萬人次，畜牧技術培訓取得了明顯成效。
為加強科技對草食畜牧業發展的支撐，甘肅省農牧廳每年抽調30名專業技術干部包縣蹲點，對牛羊產業大縣項目建設開展技術咨詢和服務工作。一些縣區堅持以“雙向選擇、定點幫助、全程服務”的標準要求，向規模養殖場戶派駐科技特派員，建立全程服務機制。甘肅省農牧廳廳長康國璽說，通過建立全程服務機制，既提升了服務水平，又鍛煉了干部，為草食畜牧業發展行動注入了活力。更重要的是，在市場拉動、項目帶動、政府推動下，甘肅通過資金整合、金融扶持的方式，引領越來越多的企業家和農牧民投身發展牛羊產業。未來三五年，全省養羊業將會跨上一個更高的臺階。
農牧結合，發展循環農業成為產業發展的終極目標
飼草料是加快草食畜牧業發展的基本前提。甘肅是全國的六大牧區之一，擁有2.68億畝的天然草場，占全省面積的39.4%，是最大的陸地生態系統。其中，可利用草場面積達2.41億畝。但是，長期以來，受干旱、超載放牧、工程基礎設施建設、礦藏開采等影響，全省90%以上的草原都不同程度的受到了破壞。從這一現實情況看，甘肅要突破資源環境對農牧業發展的瓶頸制約，必須大力推動農業產業結構優化升級和產業協調發展。
為此，實施草食畜牧業發展行動以來，甘肅突出抓人工種草和農作物秸稈開發利用，夯實牛羊產業大縣建設和草食畜牧業發展的基礎。
甘肅省農牧廳副廳長劉志民說，甘肅有3867種天然牧草類植物，堪稱全國牧草種質資源庫。近年來，全省人工種草成效顯著，每年人工種草面積保持在500萬畝以上，目前人工種草留床面積達2200萬畝。全省草產品的加工能力也得到增強，草產品加工企業達58家，加工能力達到160萬噸，銷往省內外及日本、韓國。
針對省內玉米秸稈資源豐富，但過腹還田率低、浪費大等現狀，甘肅將農區玉米秸稈飼料開發利用作為產業發展的關鍵環節，并依托全膜雙壟溝播玉米的大面積推廣，積極探索推廣“秸稈-養畜-沼氣-有機肥-特色優勢產業”等資源開發利用的有效模式，并探索出了“青貯銀行、青貯合作社、代貯、揉絲打捆”等秸稈加工利用模式。甘肅還開展了秸稈機械加工利用試點，建立了以農機大戶為主的流動性秸稈收集處理和加工服務點14個，建成了100~500立方米為主的中小型青貯窖226.6萬立方米。截至目前，全省農作物秸稈等飼草料資源量超過2000萬噸，玉米秸稈加工利用率提高到58%，其中50個牛羊產業大縣達到60%以上。同時，全膜雙壟溝播玉米生產重點縣也正在實現向牛羊生產重點縣和飼料加工基地的嬗變。
近年來，甘肅堅持走農牧結合、以農促牧的道路，把推廣全膜雙壟溝播技術、加快秸稈轉化利用和建設牛羊產業大縣、發展農業循環經濟有機統一起來，不僅有效地轉化了玉米和其他秸稈資源，而且促進了農村能源發展和農業結構的優化升級，形成了種植業、養殖業、加工業、農村能源（沼氣）的有機結合，這使得草食畜牧業由牧區資源約束型走上了農區秸稈資源循環利用的發展路子，也促進了農業的良性循環，獲得了良好的生態效益。
甘肅省委副書記、省長劉偉平在《著力做大做強草食畜牧業，推進全省農業跨越式發展》的署名文章中指出，“草食畜牧業是甘肅農民增收的支柱產業、建設現代農業的重點產業和農村區域經濟發展的重要抓手”、“當前，甘肅省的草食畜牧業發展已經站到了一個新的歷史起點上，進入了傳統畜牧業向現代畜牧業加快轉變的關鍵階段”。今后一個時期，甘肅將圍繞打造全國重要的特色農產品[-2.91% 資金 研報]生產和加工基地，加快轉變草食畜牧業發展方式，著力推進草食畜牧業生產經營專業化、標準化、規模化和集約化，努力提升草食畜牧業綜合生產能力、抗風險能力和市場競爭能力，加快培育新型市場主體，啟動實施農業產業化經營跨越發展行動，引進和培育一批有品牌、有實力、市場占有率高、輻射帶動能力強的養殖企業和牛羊肉精深加工企業，組建大型企業集團，培育壯大產品品牌和地理標志產品，利用甘肅省特殊的環境資源，發展無公害畜產品、綠色食品、有機畜產品，加快草食畜牧業強省建設進程。
甘肅草食畜牧業強勁發展，得到了農業部等有關部委的充分肯定。今年8月，農業部在甘肅召開了全國畜禽標準化規模養殖暨秸稈養畜現場會議、全國肉牛產業發展大會暨中國·康樂首屆牛業發展大會。同時，國家發展和改革委員會制定的《全國牛羊肉生產發展規劃（2013-2020年）》也將甘肅列入西部8個重點發展省區之一。
受制于資源約束和資金瓶頸的甘肅草食畜牧業，為什么能實現快速發展？記者深入采訪，解析甘肅從畜牧大省到畜牧強省之夢。
政策發力，牛羊大縣建設成為產業升級的重要抓手
畜牧業發展水平是衡量一個地區農業現代化水平的重要標志。以牛羊為主的草食畜牧業，是甘肅省傳統產業和基礎產業，建設草畜大省也一直是這個農牧業比重較大的省份的目標。近年來，甘肅省委、省政府堅持把草食畜牧業作為轉變農業發展方式的著力點和促農增收的支柱產業來抓。2003年，甘肅省委、省政府就明確提出要將草食畜牧業培育成戰略性主導產業；2008年以來，甘肅省委、省政府又立足全省“三農”實際，啟動實施了促農增收的“草食畜牧業發展行動”。甘肅通過制定出臺并全面落實草食畜牧業發展扶持辦法，發出更加明確、更加直接、更加有力的信號，引導廣大農牧民積極發展草食畜牧業、各級政府高度重視草食畜牧業、各行各業合力支持草食畜牧業。草食畜牧業發展行動啟動后，省農牧廳會同省財政廳等部門及時制定印發了行動實施方案，并提請省政府辦公廳印發了《甘肅省草食畜牧業發展扶持辦法》，明確了扶持原則、扶持重點、扶持方式、資金來源以及管理和保障措施，按照扶優、扶大、扶強的總體思路，先后確定在全省建設50個牛羊產業大縣，其中，肉牛大縣20個、肉羊大縣30個。
通過連續幾年的重點扶持，牛羊產業大縣建設取得了顯著的階段性成效，已成為全省畜牧業發展速度最快、最具增長活力的區域。統計數據顯示，2012年，全省牛、羊飼養量分別達到662萬頭和3020萬只，有21個縣（區）牛飼養量超過10萬頭，12個縣（區）羊飼養量超過100萬只、16個縣（區）存欄超過50萬只，50個牛羊產業大縣年出欄牛羊占全省80%以上，形成了河西、隴東肉牛產業帶和中部、臨夏—甘南肉羊產業帶。
牛羊產品量的急速增長，不僅滿足了甘肅當地的市場需求，也開始使甘肅牛羊肉加大向省外市場“擴張”的步伐，其外銷數量逐年增大。目前，甘肅50個牛羊產業大縣年外銷肉牛、肉羊450萬頭只，約占全省生產總量的1/3，這有效地保障了民族地區牛羊肉市場供給，牛羊產業的發展也為200多萬農牧民提供了穩定的就業機會。
隨著草食畜牧業發展行動的深入實施，甘肅草食畜牧業產值也大幅提升。2012年，甘肅草食畜牧業產值超過90億元，比2008年提高3.7個百分點，畜牧業已成為甘肅近年來投入增量最大、產量增幅最高、發展亮點最多的產業之一。
金融支持，多種資金參與成為產業突破的重要保障
甘肅草食畜牧業的發展得益于甘肅省委、省政府的大力支持和推動。此外，記者還發現，甘肅畜牧業快速發展的關鍵，還在于在該省抓住了制約產業發展的瓶頸問題，對癥下藥，破解產業發展的難題。
資金是發展現代畜牧業重要保障。草食畜牧業發展行動實施以來，甘肅堅持每年多渠道整合省級專項資金1.5億多元，強勢突破牛羊產業大縣建設，對50個牛羊產業大縣進行了連續扶持。
甘肅在省級專項資金撬動下，由各牛羊產業大縣按照政府引導、大戶牽頭、銀行支持、農戶參與等方式，積極引導和鼓勵社會資本投入草食畜牧業發展。目前，牛羊產業大縣累計投入資金60多億元，其中地方政府整合配套資金9億元，銀行貸款和群眾自籌59億元，用于發展牛羊產業。同時，甘肅還探索出了利用金融資本建設牛羊產業大縣的四種發展模式：一是省級成立專門投資公司和擔保公司，實現資金放大增量；二是縣級成立專業擔保公司，解決規模養殖企業貸款；三是建立縣級婦女小額貸款平臺，解決農戶小規模貸款；四是成立村級扶貧基金會，解決農戶小額臨時性周轉資金。
在多渠道整合專項資金的基礎上，從2011年起，甘肅又連續三年利用中央現代農業生產發展資金6.2億元，用于牛羊產業發展，進一步鞏固和提升甘肅草食畜牧業優勢產業地位，緩解草食畜牧業長期投入不足的問題，推動全省草食畜牧業進入快速發展的新階段。
找準節點，好鋼用在刀刃上成為產業破題的關鍵
多渠道整合資金，為甘肅畜牧業的發展提供了有力支撐。然而，能否切實推動畜牧業的發展，還要看能不能“把錢用在刀刃上”。對此，甘肅的做法是：突出扶持關鍵環節，破解產業發展難題。
畜禽良種是畜牧業發展的物質基礎。甘肅啟動草食畜牧業發展行動以來，著力構建良種繁育體系，初步形成牛羊良種繁育體系框架，優良品種生產供應能力明顯提高，動物遺傳資源保護和利用得以加強，牛羊新品種（類群）培育開始起步，良種化程度進一步提高，為促進草食畜牧業持續穩定健康發展奠定了堅實基礎。
除了良種繁育體系，在建設牛羊大縣方面，甘肅針對制約產業發展的瓶頸，還突出了對規模養殖、飼草料加工利用、基礎母畜保護等關鍵環節的重點扶持。此外，甘肅利用中央現代農業生產發展資金，集中扶持良種繁育體系、標準化規模養殖兩個重點環節。通過對關鍵環節的重點扶持，甘肅找準了產業發展突破口，加快了產業大縣的建設步伐。
經過5年發展，甘肅已初步形成牛羊良種培育、擴繁、推廣和應用的生產經營體系，帶動草食畜牧業向標準化、集約化方向發展，建立健全了全省凍精生產、液氮站、改良站、凍配點良種推廣體系，從澳大利亞進口肉用西門塔爾種公牛，豐富了種公牛群；培育高山型美利奴新類群，引進道賽特、薩福克、德克賽爾等肉羊品種，初步建立了肉羊雜交生產體系。牛、羊良種化程度大幅度提高，由2008年的56%、57%提高到64%、67%。組建“河西肉牛”“隴東紅牛”“中部肉羊”核心群36個6600頭（只）。另外，甘肅還建立了早勝牛、藏羊、灘羊、蘭州大尾羊等8個品種保種群，保護畜禽品種資源。
對關鍵環節的重點扶持，使得甘肅畜牧業的生產方式發生了巨大的轉變。上世紀90年代以前，甘肅畜牧業發展主要依靠家庭小規模飼養為主，這種增長以市場產品緊缺為前提，以低物化成本為支撐，以資源大量消耗為代價。進入新世紀[-4.44% 資金 研報]后，為了有效緩解畜牧業發展過程中內部結構性矛盾和資源緊缺、畜產品市場競爭、環境制約等突出問題，甘肅逐步加大了以規模經營為載體的畜牧業發展方式轉變步伐。草食畜牧業發展行動啟動以來，借助省級整合資金扶持，省農牧廳每年確定全省建設標準化規模場（小區）1000個，全省規模化養殖場（小區）由2005年的888個發展到7700個，其中牛羊養殖小區（場）3626個；規模養殖戶達到80多萬戶，全省肉牛規模化養殖比重達到40%，農區肉羊規模化比重達到38%。從2010年開始，甘肅又按照畜禽良種化、養殖設施化、生產規范化、防疫制度化、糞污無害化、監管常態化“六化”標準，開展標準化示范場創建活動，目前共創建部級標準化示范場51個，省級標準化示范場193個，市州級標準化示范場173個。這些示范場的創建，在推動現代化畜牧業發展方面充分發揮了示范帶動作用。
科技轉化，技術服務與推廣成為產業提質的重要支撐
畜牧業要跨越發展，生產方式要發生根本性轉變，離不開科技。在草食畜牧業發展行動中，全省注重集成配套，強化科技服務。省級技術部門充分發揮了技術支撐主力軍的作用，以科技培訓和技術服務為牛羊產業提質增效的重要手段，與各縣區緊密配合，從項目設計到實施提供全方位的服務，按照標準化建設、科學化飼養的要求，大力推廣先進實用技術，保證了技術推廣落到實處，強化了草食畜牧業發展的科技支撐。甘肅各級畜牧部門堅持以設施技術為基礎、良種技術為核心、飼草料技術為支撐，加大了牛羊品種改良、秸稈加工利用、污物處理、健康養殖等關鍵技術的組裝配套和推廣步伐。5年多來，全省各地按照推廣新技術、培養新農民、服務新農村的要求，以畜牧技術推廣為重點，加大了對基層技術人員和農民的培訓工作。省級畜牧技術培訓的內容分為兩方面：一是技術培訓，包括黃牛凍配、綿羊常溫人工授精、秸稈加工利用、現代肉牛、牦牛養殖、奶站實驗室檢測技術；二是管理培訓，涉及國家畜牧良種補貼及標準化示范場建設、全省牛羊產業大縣項目管理、全省畜禽場標準化管理、畜禽標準化示范場建設、畜牧業信息平臺建設等。截至目前，全省已累計培訓規模養殖場管理人員、縣區基層技術人員、養殖場技術人員和養殖大戶技術人員共6.5萬人次，畜牧技術培訓取得了明顯成效。
為加強科技對草食畜牧業發展的支撐，甘肅省農牧廳每年抽調30名專業技術干部包縣蹲點，對牛羊產業大縣項目建設開展技術咨詢和服務工作。一些縣區堅持以“雙向選擇、定點幫助、全程服務”的標準要求，向規模養殖場戶派駐科技特派員，建立全程服務機制。甘肅省農牧廳廳長康國璽說，通過建立全程服務機制，既提升了服務水平，又鍛煉了干部，為草食畜牧業發展行動注入了活力。更重要的是，在市場拉動、項目帶動、政府推動下，甘肅通過資金整合、金融扶持的方式，引領越來越多的企業家和農牧民投身發展牛羊產業。未來三五年，全省養羊業將會跨上一個更高的臺階。
農牧結合，發展循環農業成為產業發展的終極目標
飼草料是加快草食畜牧業發展的基本前提。甘肅是全國的六大牧區之一，擁有2.68億畝的天然草場，占全省面積的39.4%，是最大的陸地生態系統。其中，可利用草場面積達2.41億畝。但是，長期以來，受干旱、超載放牧、工程基礎設施建設、礦藏開采等影響，全省90%以上的草原都不同程度的受到了破壞。從這一現實情況看，甘肅要突破資源環境對農牧業發展的瓶頸制約，必須大力推動農業產業結構優化升級和產業協調發展。
為此，實施草食畜牧業發展行動以來，甘肅突出抓人工種草和農作物秸稈開發利用，夯實牛羊產業大縣建設和草食畜牧業發展的基礎。
甘肅省農牧廳副廳長劉志民說，甘肅有3867種天然牧草類植物，堪稱全國牧草種質資源庫。近年來，全省人工種草成效顯著，每年人工種草面積保持在500萬畝以上，目前人工種草留床面積達2200萬畝。全省草產品的加工能力也得到增強，草產品加工企業達58家，加工能力達到160萬噸，銷往省內外及日本、韓國。
針對省內玉米秸稈資源豐富，但過腹還田率低、浪費大等現狀，甘肅將農區玉米秸稈飼料開發利用作為產業發展的關鍵環節，并依托全膜雙壟溝播玉米的大面積推廣，積極探索推廣“秸稈-養畜-沼氣-有機肥-特色優勢產業”等資源開發利用的有效模式，并探索出了“青貯銀行、青貯合作社、代貯、揉絲打捆”等秸稈加工利用模式。甘肅還開展了秸稈機械加工利用試點，建立了以農機大戶為主的流動性秸稈收集處理和加工服務點14個，建成了100~500立方米為主的中小型青貯窖226.6萬立方米。截至目前，全省農作物秸稈等飼草料資源量超過2000萬噸，玉米秸稈加工利用率提高到58%，其中50個牛羊產業大縣達到60%以上。同時，全膜雙壟溝播玉米生產重點縣也正在實現向牛羊生產重點縣和飼料加工基地的嬗變。
近年來，甘肅堅持走農牧結合、以農促牧的道路，把推廣全膜雙壟溝播技術、加快秸稈轉化利用和建設牛羊產業大縣、發展農業循環經濟有機統一起來，不僅有效地轉化了玉米和其他秸稈資源，而且促進了農村能源發展和農業結構的優化升級，形成了種植業、養殖業、加工業、農村能源（沼氣）的有機結合，這使得草食畜牧業由牧區資源約束型走上了農區秸稈資源循環利用的發展路子，也促進了農業的良性循環，獲得了良好的生態效益。
甘肅省委副書記、省長劉偉平在《著力做大做強草食畜牧業，推進全省農業跨越式發展》的署名文章中指出，“草食畜牧業是甘肅農民增收的支柱產業、建設現代農業的重點產業和農村區域經濟發展的重要抓手”、“當前，甘肅省的草食畜牧業發展已經站到了一個新的歷史起點上，進入了傳統畜牧業向現代畜牧業加快轉變的關鍵階段”。今后一個時期，甘肅將圍繞打造全國重要的特色農產品[-2.91% 資金 研報]生產和加工基地，加快轉變草食畜牧業發展方式，著力推進草食畜牧業生產經營專業化、標準化、規模化和集約化，努力提升草食畜牧業綜合生產能力、抗風險能力和市場競爭能力，加快培育新型市場主體，啟動實施農業產業化經營跨越發展行動，引進和培育一批有品牌、有實力、市場占有率高、輻射帶動能力強的養殖企業和牛羊肉精深加工企業，組建大型企業集團，培育壯大產品品牌和地理標志產品，利用甘肅省特殊的環境資源，發展無公害畜產品、綠色食品、有機畜產品，加快草食畜牧業強省建設進程。
