各省轄市、省直管試點縣（市）畜牧局，省畜牧獸醫執法總隊：
 

今年以來，各級畜牧部門按照國家和省局的統一部署和要求，依法加強飼料質量監管，深入開展專項整治，嚴厲打擊不法行為，飼料安全水平不斷提高。但飼料原料采購把關不嚴，標簽標識不規范，飼料中超范圍、超劑量添加藥物添加劑的現象依然存在，添加違禁物質的隱患仍不容忽視。為進一步加強飼料質量的監督管理，確保飼料產品質量安全，推動飼料業健康穩步發展，現就有關問題通知如下。
 

一、加大飼料政策法規宣傳培訓力度。省局已將飼料行業政策法規和規章培訓計劃下發各地，各地要按照培訓計劃的要求，結合當地實際，制定切實可行的宣傳培訓方案，深入開展飼料政策法律法規宣傳培訓。重點加強對《飼料和飼料添加劑管理條例》（以下簡稱《條例》）禁止性條款的教育培訓，強化飼料生產、經營從業人員和養殖場（戶）法制觀念、守法意識；加強對飼料安全形勢的宣傳教育，重點評析風險隱患，促使飼料企業增強憂患意識、風險意識；加強警示教育，重點對近年來的典型違法案例進行解析，警示教育飼料從業人員依法開展生產經營活動。
 

二、建立飼料生產企業“首席質量官”制度。為督促企業切實落實質量安全主體責任，有效保障質量安全，試行建立飼料生產企業“首席質量官”制度。由飼料生產企業法人授權1名具有良好的職業道德和敬業精神，誠實守信、敢于負責，且熟悉國家有關質量法律法規和質量政策的人員作為本企業的“首席質量官”，“首席質量官”直接負責企業質量管理工作，對本企業的質量安全負責。“首席質量官”主要職責：負責擬定并組織實施企業質量管理的長期規劃和年度計劃；負責擬定并組織實施企業質量管理的相關制度、規范和操作手冊；負責擬定并組織實施企業質量管理培訓計劃；負責組織企業全員質量管理和技能比武；負責組織企業質量技術攻關和推廣應用；負責組織對企業采購的原料，生產的產品質量檢測化驗；負責組織對企業員工質量管理工作的考核、評價和表彰；負責涉及本企業和本行業及相關行業的輿情收集、整理和分析；負責企業質量安全管理事故的應急處置工作。各地先選擇2-3家管理規范的飼料企業作為試點，待條件成熟后全面推行這項制度。
 

三、推動飼料原料評價制度的落實。為從源頭上嚴把飼料產品質量關，省飼料工業協會已建立了飼料原料評價制度。各地飼料管理部門要采取多種措施推動這項制度的落實，督促飼料生產企業認真落實企業主體責任，按照《條例》的要求，對購進的飼料原料進行查驗或檢驗。同時要加大對飼料原料質量的監督抽查力度，嚴厲打擊假冒偽劣飼料原料和使用《飼料原料目錄》、《飼料添加劑品種目錄》和《藥物飼料添加劑品種目錄》以外的任何物質生產飼料的違法違規行為，嚴把飼料原料質量關。
 

四、擴大《飼料質量安全管理規范》試點范圍。省局按照農業部的要求，已在部分市縣選擇了6家飼料生產企業作為《飼料質量安全管理規范》試點，并通過了農業部專家組的驗收。各省轄市要選擇2-3家飼料生產企業作為試點，指導企業從原料采購、生產過程和產品檢驗、貯存、運輸、追溯及召回等幾個方面，嚴格按照《飼料質量安全管理規范》進行管理，開展示范創建工作。各地要把試點企業的名單報省局飼料處，并定期上報進展情況。省局將成立《飼料質量安全管理規范》試點推進工作組，對各地示范創建工作進行指導，對在創建過程中取得的好經驗，將在全省推廣。
 

五、積極推進飼料業信息化建設。以飼料行政網上審批和備案為切入點，推行網上申報，杜絕“人情審批”，“關系審批”和審批過程中的不廉潔的現象。以推動飼料產品二維碼標識為切入點，指導推動企業在重點生產環節、重點部位實施視頻監控，建立完善全省飼料產品質量追溯體系，大力實施網上動態監管，提高監管效能，規范飼料市場秩序。改造升級河南飼料工業信息網，盡快與飼料生產企業進行窗口鏈接， 實現互聯互通、信息共享，建立飼料業綜合信息數據庫，定期采集、處理、發布各種畜牧業信息。各地先選擇規模大、效益好、管理規范的1-2飼料生產企業作為推進飼料業信息化建設的試點企業，把飼料產品二維碼標識和重點部位視頻監控作為重點建設內容。
 

六、嚴厲打擊飼料市場違法行為。繼續深化飼料專項整治活動，嚴厲打擊生產經營使用無證、無標、無號飼料產品的違法行為，重點整頓不按要求采購飼料原料、生產不合格飼料產品和質量安全隱患較多的飼料企業，圍繞飼料原料、龍頭企業自配料以及大豬料、小豬料和禽料內添加違禁物和超量使用飼料添加劑等進行跟蹤監測。各地要切實按照屬地管理的原則，落實監管執法部門的監管責任和企業的主體責任，定期或不定期組織監督檢查，發現問題，依法處理，并及時記錄日常監督檢查的時間、內容、問題、查處依據、整改情況等，建立監督管理檔案，留下檢查痕跡。加強飼料質量監測，健全完善檢打聯動機制、行政執法與刑事司法銜接機制、案件線索移送等機制，落實有獎舉報制度和企業黑名單制度，發現添加違禁物質的依法嚴厲打擊，對舉報的案件要追根溯源，要以查辦大案要案為突破口，加大曝光和打擊力度，震懾不法分子，教育警示從業人員，切實達到“發現一起，嚴打一起，警示一片”的效果。