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河南平頂山市積極探索循環畜牧業發展模式

放大字體  縮小字體 發布日期:2013-10-31  來源:中國畜牧獸醫信息網  作者:一天  瀏覽次數:215

 

近年來,平頂山市以大型規模養殖企業改造升級為切入點,以土地流轉為保障,積極探索推廣糞污沼氣利用與種植業有機結合的循環畜牧業發展模式,初步形成了生態結構合理、功能循環良好、經濟高效安全的現代畜牧業生產體系,再創平頂山市現代畜牧業發展新優勢。目前全市已建設各類循環畜牧業試點50個,其中大型生豬基地10個、奶牛場6個。其主要做法是:

一、科學規劃,積極引導循環畜牧業發展按照有利于產業協調發展、資源節約和環境保護的原則,分層次制定了畜牧業發展相關規劃。一是科學編制生豬、奶牛和肉牛產業集群發展規劃。規劃著眼于提升產業集群核心競爭力,著力打造“一主三副循環經濟產業鏈”,即在升級生豬、奶牛和肉牛養殖加工主業鏈的同時,大力推進以沼氣發電為主的生物能源利用“第一副產業鏈”廢棄物轉化為有機肥的“第二副產業鏈”和副產品開發生物工程“第三產業鏈”建設,著力構建“一主三副”產業鏈相輔相成、協調發展的格局。二是制定市、縣兩級循環畜牧業發展規劃。根據種植業和生態環境的承載量,科學規劃全市和各市(縣)畜牧業布局和規模,鼓勵合理利用荒山、荒地、灘涂等發展畜禽養殖,走循環畜牧業發展之路。三是制定企業循環畜牧業發展規劃。各養殖企業根據各自的養殖規模、清糞方式和自然地理條件,制定企業規劃,選擇科學的綜合利用模式,因地制宜配置種植業、林果業,把資源開發與生態平衡有機結合起來,進而形成高效、無污染的企業配套工程體系。

二、提高標準,夯實循環畜牧業發展基礎始終堅持高起點、高標準的原則,加快推進標準化規模化養殖,夯實循環畜牧業發展基礎。首先,把好新建養殖企業(小區)審核關。明確要求新建養殖企業必須經過有資質的設計部門進行規劃設計,若沒有則一律不予動物防疫條件審核、不予環境評價、不予審批養殖企業用地、不予扶持畜牧業項目。通過實施養殖小區“鄉鎮長推進工程”、建立現代養殖合作社和產業聯盟等措施,先后引進建設了一大批大型養殖企業(小區),有力提升了畜牧業的規模與檔次。其次,加快現有養殖企業(小區)的標準化改造。連續五年實施了規模養殖企業標準化改造工程,對全市養殖企業進行了以“六大硬件”和“六大軟件”為內容的標準化改造。并結合《畜禽養殖業污染源總量減排技術指導意見》的要求,有效治理畜禽糞污,科學流轉消納土地,強力推進種養結合。目前,全市共創建標準化養殖企業500個,其中國家級示范企業25個,省級示范企業10個。

三、完善政策,增強發展循環畜牧業的動力一是加大土地流轉力度。平頂山市政府出臺《農村土地使用權流轉工作實施意見》,在土地確權的基礎上,允許農民以轉包、出租、轉讓或股份合作等形式將土地流轉給企業,用于與循環畜牧業配套的有機農業生產。市、縣兩級整合涉農項目資金,引導土地流轉向循環畜牧業傾斜,對土地規模經營大戶連續5年以每畝200元的標準進行實物獎補。各級成立了土地流轉有形市場,對土地流轉進行規范化管理,并通過嚴格實行土地增減掛鉤、確保占補平衡,較好地解決了發展循環畜牧業的用地難題。目前,全市實施土地流轉的養殖企業已達到85家,培育了瑞祥開心農場、金田現代農業觀光園區等地市級以上涉農龍頭企業15家,各類農民專業合作組織40家,帶動農戶1.8萬戶,全市用于畜牧業的土地流轉面積已達到11.6萬畝。二是強化資金扶持。市政府每年從1000萬元畜牧發展專項基金中拿出500萬元扶持循環畜牧業發展,每年拿出200萬元解決10個沼氣工程項目;環保部門每年拿出20個有機肥工程項目配套循環畜牧業發展;加大相關項目資金整合力度,重點向循環畜牧業傾斜,各級生豬大縣、農業開發土地治理項目、“菜籃子”工程項目等方面的資金都把循環畜牧業作為重要內容,集中力量、打造亮點,示范帶動、整體提升,充分發揮政策的引導作用。

四、科技創新,制定循環畜牧業發展標準2010年以來,平頂山市加強循環畜牧業關鍵技術的研究攻關、新技術引進及相關技術的組裝配套,按照“因地制宜、分類指導、先行試點、逐步推廣”的原則,每年選擇5-6個企業作為市級試點,每個縣選擇2個企業作為縣級試點,針對污水處理技術、分級沉淀與達標排放設施設備研制、循環利用技術、有機肥生產技術、病害動物無害化處理技術等10多項技術進行了專項研究。并結合本市養殖企業實際情況,分層次制定了大型養殖基地、萬頭規模豬場、中型規模養殖企業三類循環畜牧業標準,對全市新建企業和現有企業進行改造升級,增強了循環畜牧業技術的適用性與可操作性。

五、注重實際,不斷完善循環畜牧業發展模式一是以舞鋼瑞祥為代表的“大型養殖基地+新型社區”模式。即社區土地全部流轉給養殖企業,用于建設蓮藕基地、綠色蔬菜基地進行有機農業開發,企業每年向社區群眾支付土地流轉補償金,并參與支持新型社區建設。生豬養殖產生的廢棄物經沼氣發酵處理后,一部分無償提供給社區居民使用,其余用于發電;沼液用于蓮藕種植、菜園灌溉,沼渣制成有機肥用于玉米和有機蔬菜種植。同時,企業安置社區剩余勞動力到生豬養殖、蔬菜生產、后勤等部門工作,取得勞務收入,實現企業發展與社區建設雙贏。二是以葉縣雙匯為代表的“大型養殖基地+農業開發企業”模式。即養殖企業專攻生豬養殖,養殖糞污發酵處理后,產生的沼液、沼渣全部以外包方式供給農業開發公司,由農業開發公司流轉土地,進行有機農業生產、消納糞污。三是以寶豐康龍為代表的“養殖企業+有機農業生產園”模式。畜牧養殖、糞污處理、土地流轉、有機農業生產等各環節全部由養殖企業建設經營。養殖企業流轉土地建設煙葉生產基地和有機農業生產園,養殖環節的糞污處理后產生的沼液、沼渣用于農園區內煙草、蔬菜的種植,沼氣用于發電和烘烤煙葉燃料。四是以舞鋼八臺保軍養豬場為代表的“中小養殖場+農戶”模式。按照就地結合、就近利用的原則,由養殖場建設糞污處理和沼氣設施,沼氣、沼液和沼渣無償提供周圍農戶用作燃料或農業種植。六、加強領導,建立目標監督考核機制市畜牧局成立循環畜牧業發展領導小組,專門負責循環畜牧業模式推廣的組織領導和協調服務,研究落實相關政策,及時解決推廣過程中出現的困難和問題。同時,建立了工作責任制和目標考核制,把循環畜牧業發展列入各級政府畜牧業發展年度目標考核內容,實行市畜牧部門領導分包縣區,縣畜牧局領導分包鄉鎮和企業制度,定期調研督導,保障循環畜牧業模式的推廣工作順利進行。

 
 
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