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養(yǎng)殖場(chǎng)10大環(huán)境污染違法責(zé)任

放大字體  縮小字體 發(fā)布日期:2013-11-08  瀏覽次數(shù):169
核心提示:導(dǎo)讀:人口數(shù)量增長(zhǎng)、生活水平提高、肉類產(chǎn)品消費(fèi)量的持續(xù)增長(zhǎng),使養(yǎng)殖業(yè)進(jìn)入高速發(fā)展時(shí)期,養(yǎng)殖污染所帶來的環(huán)境問題也日益嚴(yán)峻
導(dǎo)讀:人口數(shù)量增長(zhǎng)、生活水平提高、肉類產(chǎn)品消費(fèi)量的持續(xù)增長(zhǎng),使養(yǎng)殖業(yè)進(jìn)入高速發(fā)展時(shí)期,養(yǎng)殖污染所帶來的環(huán)境問題也日益嚴(yán)峻。2013年10月,國務(wù)院通過《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例(草案)》,使我國涉及畜禽養(yǎng)殖環(huán)境污染的法律法規(guī)中又添加“新成員”。“養(yǎng)殖場(chǎng)10大常見環(huán)境污染違法責(zé)任”為養(yǎng)殖戶支招,避免違法帶來巨大的經(jīng)濟(jì)損失!

一、違反養(yǎng)殖選址要求
養(yǎng)殖公司(戶)禁止在禁養(yǎng)區(qū)建設(shè)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū)),養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)范圍,具體包括生活飲用水源保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)的核心區(qū)及緩沖區(qū),城市和城鎮(zhèn)中居民區(qū)、文教科研區(qū)、醫(yī)療區(qū)等人口集中區(qū)域,各級(jí)人民政府依法劃定的禁養(yǎng)區(qū)域,國家或地方法律、法規(guī)規(guī)定需特殊保護(hù)的其他區(qū)域。對(duì)禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場(chǎng)將實(shí)施關(guān)閉,限期搬遷及清拆。

二、違反環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度
養(yǎng)殖公司(戶)在建設(shè)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))前,必須通過環(huán)境保護(hù)行政主管部門的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。對(duì)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))未依法報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件,建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件未經(jīng)批準(zhǔn)或者未經(jīng)原審批部門重新審核同意,依據(jù)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》第三十一條規(guī)定,由有權(quán)審批該項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止建設(shè),限期補(bǔ)辦手續(xù);逾期不補(bǔ)辦手續(xù)的,可以處五萬元以上二十萬元以下的罰款,對(duì)建設(shè)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予行政處分。

三、違反“三同時(shí)”制度
養(yǎng)殖場(chǎng)環(huán)境保護(hù)設(shè)施必須與養(yǎng)殖場(chǎng)主體工程同時(shí)投入運(yùn)行使用,對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)試生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施未與主體工程同時(shí)投入試運(yùn)行的,依據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》第二十六條規(guī)定,由審批該建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件的環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,責(zé)令停止試生產(chǎn),可以處5萬元以下的罰款;建設(shè)項(xiàng)目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施未建成、未經(jīng)驗(yàn)收或者經(jīng)驗(yàn)收不合格,主體工程正式投入生產(chǎn)或者使用的,依據(jù)《大氣污染防治法》第四十七條和《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》二十八條規(guī)定,由審批該建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件的環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用,可以處10萬元以下的罰款;依據(jù)《水污染防治法》第七十一條規(guī)定,由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用,直至驗(yàn)收合格,處五萬元以上五十萬元以下罰款。

四、污染水環(huán)境
污染水環(huán)境包括生產(chǎn)廢水和生活污水,畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)生產(chǎn)廢水來源于沖洗畜禽養(yǎng)殖糞污及清洗動(dòng)物身體、飼養(yǎng)場(chǎng)地、器具等所產(chǎn)生的污水,生活污水包括職工食堂廢水、洗浴廢水和衛(wèi)生間沖洗廢水。養(yǎng)殖場(chǎng)不正常使用水污染物處理設(shè)施,或者未經(jīng)環(huán)境保護(hù)主管部門批準(zhǔn)拆除、閑置水污染物處理設(shè)施的,依據(jù)《水污染防治法》第七十三條規(guī)定,由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令限期改正,處應(yīng)繳納排污費(fèi)數(shù)額一倍以上三倍以下的罰款。

排放水污染物超過國家或者地方規(guī)定的水污染物排放標(biāo)準(zhǔn),或者超過重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)的,依據(jù)《水污染防治法》第七十四條規(guī)定,由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門按照權(quán)限責(zé)令限期治理,處應(yīng)繳納排污費(fèi)數(shù)額二倍以上五倍以下的罰款。 限期治理期間,由環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令限制生產(chǎn)、限制排放或者停產(chǎn)整治。限期治理的期限最長(zhǎng)不超過一年;逾期未完成治理任務(wù)的,報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),責(zé)令關(guān)閉。

五、污染大氣環(huán)境
畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)惡臭來源于動(dòng)物呼吸、動(dòng)物皮膚、飼料霉變、病死禽畜、動(dòng)物糞尿、焚燒爐和廢水處理設(shè)施以及畜禽糞便處理場(chǎng),其中動(dòng)物糞尿、廢水處理設(shè)施和畜禽糞便處理場(chǎng)中有機(jī)物質(zhì)的腐敗分解是畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)惡臭的主要來源。畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)產(chǎn)生的惡臭是9類有機(jī)化合物和氨氣、硫化氫2種無機(jī)物的綜合組分,空氣中惡臭物質(zhì)的含量很難測(cè)定,一般采用儀器法和嗅覺法相結(jié)合來判斷,通常以臭氣濃度來表征惡臭物質(zhì)的綜合指標(biāo)。

排污單位不正常使用大氣污染物處理設(shè)施,或者未經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn),擅自拆除、閑置大氣污染物處理設(shè)施的。依據(jù)《大氣污染防治法》第四十六條規(guī)定,由縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者其他依法行使監(jiān)督管理權(quán)的部門責(zé)令停止違法行為,限期改正,給予警告或者處五萬元以下罰款。

向大氣排放污染物超過國家和地方規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的,依據(jù)《大氣污染防治法》第四十八條規(guī)定,應(yīng)當(dāng)限期治理,并由所在地縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門處一萬元以上十萬元以下罰款。

六、固體廢棄物未按要求貯存處置
固體廢物來源于畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)畜禽糞便、墊料、病死畜禽、生活垃圾和鍋爐爐渣。養(yǎng)殖場(chǎng)必須按照國家有關(guān)規(guī)定收集、貯存、處置畜禽糞便造成環(huán)境污染的,否則將依據(jù)《固體廢物污染環(huán)境防治法》第七十一條規(guī)定,由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正,可以處五萬元以下的罰款。

七、違反排污申報(bào)規(guī)定
畜禽養(yǎng)殖公司(戶)拒報(bào)或者謊報(bào)國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門規(guī)定的有關(guān)水污染物排放申報(bào)登記事項(xiàng)的,依據(jù)《水污染防治法》七十二條規(guī)定,由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處一萬元以上十萬元以下的罰款。

畜禽養(yǎng)殖公司(戶)拒報(bào)或者謊報(bào)國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門規(guī)定的有關(guān)污染物排放申報(bào)事項(xiàng)的,依據(jù)《大氣污染防治法》四十六條規(guī)定,環(huán)境保護(hù)行政主管部門可以責(zé)令停止違法行為,限期改正,給予警告或者處以五萬元以下罰款。

規(guī)定申報(bào)登記工業(yè)固體廢棄物,或者在申報(bào)登記時(shí)弄虛作假的,依據(jù)《固體廢物污染環(huán)境防治法》六十八條規(guī)定,由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止違法行為,限期改正,處一萬元以上十萬元以下的罰款。

八、未按規(guī)定繳納排污費(fèi)
畜禽養(yǎng)殖公司(戶)未按照規(guī)定繳納排污費(fèi)的,依據(jù)《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》第二十一條規(guī)定,由縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門依據(jù)職權(quán)責(zé)令限期繳納;逾期拒不繳納的,處應(yīng)繳納排污費(fèi)數(shù)額1倍以上3倍以下的罰款,并報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓。

九、未按規(guī)定安裝或自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備不正常運(yùn)行
畜禽養(yǎng)殖公司(戶)未按規(guī)定的期限完成安裝自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備及其配套設(shè)施的,依據(jù)《污染源自動(dòng)監(jiān)控管理辦法》第十六條規(guī)定,由縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)部門責(zé)令限期改正,并可處1萬元以下的罰款。

未按照規(guī)定安裝水污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備或者未按照規(guī)定與環(huán)境保護(hù)主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng),并保證監(jiān)測(cè)設(shè)備正常運(yùn)行的,根據(jù)《水污染防治法》第七十二條的規(guī)定,責(zé)令限期改正,逾期不改正的,處1萬元以上10萬元以下的罰款。

十、無證排污或不按照規(guī)定排放污染物
畜禽養(yǎng)殖公司(戶)必須按照規(guī)定取得排污許可證方可排放的廢水,依據(jù)《水污染防治法》第二十條規(guī)定,禁止企業(yè)事業(yè)單位無排污許可證或者違反排污許可證的規(guī)定向水體排放前款規(guī)定的廢水、污水。依據(jù)《水污染防治法實(shí)施細(xì)則》第四十四條規(guī)定,不按照排污許可證的規(guī)定排放污染物的,由頒發(fā)許可證的環(huán)境保護(hù)部門責(zé)令限期改正,可以處5萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,并可以吊銷排污許可證。


結(jié)語

當(dāng)媒體報(bào)道,畜禽養(yǎng)殖污染是中國水污染的最大“兇手”時(shí),畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)被千夫所指,被迫關(guān)閉、搬遷、拆除。畜禽排泄物其實(shí)是上好的有機(jī)肥料和天然氣原料,面對(duì)畜禽養(yǎng)殖污染政府相關(guān)部門,不單要運(yùn)用法律,促進(jìn)養(yǎng)殖污染防治,更要大力推廣動(dòng)物糞肥處理技術(shù)給予更多的政策支持和補(bǔ)貼。“變污為寶”畜禽糞污循環(huán)利用,不單可以有效地解決養(yǎng)殖污染,還可以給社會(huì)提供新能源,發(fā)展新經(jīng)濟(jì)。

 
 
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