近年來,我局把畜禽養殖污染防治作為畜牧生產發展重點工作,堅持一手抓畜牧生產發展,一手抓畜禽養殖污染治理,采取得力措施,扎實開展工作,有力地推進了畜禽標準化生態養殖,助推了畜牧業轉型升級,保障了畜牧生產與環境保護的協調發展。
一、加強畜牧業發展區域布局規劃
?。ㄒ唬┛茖W規劃,合理布局。依法制定了《煙臺市畜牧業區域布局發展規劃》,科學界定畜禽禁養區、限養區和適養區。明確規定在禁養區內,不得新建畜禽養殖場、養殖小區;在限養區內,嚴格控制畜禽養殖場、養殖小區的數量和規模,不得新建小型畜禽養殖場、養殖小區;在適養區內,新建畜禽養殖場、養殖小區應當符合城鄉發展規劃,科學選擇場址,合理布局場區,達到標準化生產的要求。
(二)因地制宜,統籌發展。一方面,明確提出加快發展肉雞、生豬等優勢產業,堅持推行限制肉鴨生產、保護肉雞產業的區域養殖模式。另一方面,以市場為導向,充分發揮縣域資源優勢,實行區域化布局、專業化和標準化生產。通過嚴格實施畜禽養殖區域布局規劃,嚴格控制了重點區域、生態敏感區域規?;笄蒺B殖場的建設,打造了科學布局、清凈無疫、生態安全的畜禽養殖大環境。
二、大力發展畜禽標準化生態養殖
(一)大力開展標準化示范創建活動。自2010年以來,以部、省兩級畜禽養殖標準化示范創建活動為契機,深入組織開展“中央、省、市、縣”畜禽養殖標準化示范場四級聯創活動,并立足肉雞、生豬、蛋雞三個主導產業,將創建活動拓展到肉牛、肉羊產業,圍繞現代產業、高效特色、生態安全等重點創建內容,培育出一批起點高、規模大、標準嚴、設施好的高檔次示范場,起到了良好的示范帶動作用。目前全市共創建國家級示范場32個、省級示范場81個,均位居全省首位,市級示范場100個、縣級示范場320個。
?。ǘ┐罅Πl展畜禽標準化生態養殖。自2008年起,市局每年將發展1000個畜禽標準化生態養殖場(園區)的任務,納入政府年度重要工作指標,納入各縣市區年度考核指標體系。同時,以先進技術為抓手,以扶持政策為保障,以龍頭企業為依托,加強宣傳,強化指導,全面推進。幾年來,全市累計新建、改建各類畜禽標準化生態養殖場(園區)7000多個,目前畜禽規模化養殖比重達到87%,其中標準化養殖比重達到75%,分別比2008年增加20個百分點和15個百分點。
?。ㄈ┐罅ν茝V畜禽糞污無害化處理技術。一方面,大力宣傳畜禽糞污無害化處理的重要性,提高廣大畜禽養殖場戶的環保意識,提高他們投資建設畜禽糞污無害化處理設施的積極性。另一方面,在嚴格控制畜禽養殖數量的同時,大力推廣應用了畜禽糞污堆積發酵、污水沉淀、沼氣發酵、種養結合、有機肥制作等技術。第三,借助中央、省、市關于生豬、奶牛、蛋雞規模養殖場標準化改造項目的實施,加快推進畜禽養殖場糞污無害化處理設施建設。幾年來,全市累計爭取落實國家扶持資金1億多元,帶動社會各界投資6億多元,建設沼氣池13萬多立方米,應用發酵床養豬面積達134.5萬平方米,90%以上的畜禽養殖場應用糞便堆積發酵及污水三級沉淀技術,年加工有機肥13萬多噸。蓬萊民和建成的糞污處理大型沼氣并網發電項目,技術達到國際先進水平,年處理糞污30萬噸,實現了無害化處理和減量化排放。
三、強化河道及水源地保護區內畜禽養殖污染治理
?。ㄒ唬┓e極開展河道及水源地保護區內養殖污染調研活動。2013年9月,市政府《關于進一步加強河道及水源地環境治理的意見》下發后,我局與市環保局聯合印發了《關于開展河道及水源地保護區內畜禽養殖情況調查的通知》,組織對全市范圍內河道及水源地一級保護區、二級保護區內所有畜禽養殖場戶進行了調查摸底,研究制定了《全市河道及水源地畜禽養殖污染治理意見》,提出一級保護區內不得新建養殖場、養殖小區,對一級保護區內現有的畜禽養殖場予以關閉或搬遷;對二級保護區內的畜禽規模養殖場,將重點加強糞污無害化處理設施配套建設,大力推廣應用畜禽糞污無害化處理技術,逐步實現畜禽養殖污染減量化、無害化。
?。ǘ┘訌娛袇^飲用水源地保護區畜禽養殖污染治理。積極配合環保部門,督促指導市區飲用水源地所在地縣級政府,對水源地一級保護區內10個畜禽養殖場進行了關閉或搬遷。同時,借助中央、省、市畜禽規模養殖場標準化改造項目的實施,重點幫助市區飲用水源地二級保護區內的畜禽規模養殖場進行糞污無害化設施建設,有82個畜禽養殖場建設了糞污堆積發酵池,面積達4220平方米;有89個畜禽養殖場建設了沼氣池,沼氣池容積3580立方米;有12個畜禽養殖場建設了污水處理池,容積達1400立方米;還有9個畜禽養殖場進行了自然養豬法改造,發酵床面積達5420平方米。
一、加強畜牧業發展區域布局規劃
?。ㄒ唬┛茖W規劃,合理布局。依法制定了《煙臺市畜牧業區域布局發展規劃》,科學界定畜禽禁養區、限養區和適養區。明確規定在禁養區內,不得新建畜禽養殖場、養殖小區;在限養區內,嚴格控制畜禽養殖場、養殖小區的數量和規模,不得新建小型畜禽養殖場、養殖小區;在適養區內,新建畜禽養殖場、養殖小區應當符合城鄉發展規劃,科學選擇場址,合理布局場區,達到標準化生產的要求。
(二)因地制宜,統籌發展。一方面,明確提出加快發展肉雞、生豬等優勢產業,堅持推行限制肉鴨生產、保護肉雞產業的區域養殖模式。另一方面,以市場為導向,充分發揮縣域資源優勢,實行區域化布局、專業化和標準化生產。通過嚴格實施畜禽養殖區域布局規劃,嚴格控制了重點區域、生態敏感區域規?;笄蒺B殖場的建設,打造了科學布局、清凈無疫、生態安全的畜禽養殖大環境。
二、大力發展畜禽標準化生態養殖
(一)大力開展標準化示范創建活動。自2010年以來,以部、省兩級畜禽養殖標準化示范創建活動為契機,深入組織開展“中央、省、市、縣”畜禽養殖標準化示范場四級聯創活動,并立足肉雞、生豬、蛋雞三個主導產業,將創建活動拓展到肉牛、肉羊產業,圍繞現代產業、高效特色、生態安全等重點創建內容,培育出一批起點高、規模大、標準嚴、設施好的高檔次示范場,起到了良好的示范帶動作用。目前全市共創建國家級示范場32個、省級示范場81個,均位居全省首位,市級示范場100個、縣級示范場320個。
?。ǘ┐罅Πl展畜禽標準化生態養殖。自2008年起,市局每年將發展1000個畜禽標準化生態養殖場(園區)的任務,納入政府年度重要工作指標,納入各縣市區年度考核指標體系。同時,以先進技術為抓手,以扶持政策為保障,以龍頭企業為依托,加強宣傳,強化指導,全面推進。幾年來,全市累計新建、改建各類畜禽標準化生態養殖場(園區)7000多個,目前畜禽規模化養殖比重達到87%,其中標準化養殖比重達到75%,分別比2008年增加20個百分點和15個百分點。
?。ㄈ┐罅ν茝V畜禽糞污無害化處理技術。一方面,大力宣傳畜禽糞污無害化處理的重要性,提高廣大畜禽養殖場戶的環保意識,提高他們投資建設畜禽糞污無害化處理設施的積極性。另一方面,在嚴格控制畜禽養殖數量的同時,大力推廣應用了畜禽糞污堆積發酵、污水沉淀、沼氣發酵、種養結合、有機肥制作等技術。第三,借助中央、省、市關于生豬、奶牛、蛋雞規模養殖場標準化改造項目的實施,加快推進畜禽養殖場糞污無害化處理設施建設。幾年來,全市累計爭取落實國家扶持資金1億多元,帶動社會各界投資6億多元,建設沼氣池13萬多立方米,應用發酵床養豬面積達134.5萬平方米,90%以上的畜禽養殖場應用糞便堆積發酵及污水三級沉淀技術,年加工有機肥13萬多噸。蓬萊民和建成的糞污處理大型沼氣并網發電項目,技術達到國際先進水平,年處理糞污30萬噸,實現了無害化處理和減量化排放。
三、強化河道及水源地保護區內畜禽養殖污染治理
?。ㄒ唬┓e極開展河道及水源地保護區內養殖污染調研活動。2013年9月,市政府《關于進一步加強河道及水源地環境治理的意見》下發后,我局與市環保局聯合印發了《關于開展河道及水源地保護區內畜禽養殖情況調查的通知》,組織對全市范圍內河道及水源地一級保護區、二級保護區內所有畜禽養殖場戶進行了調查摸底,研究制定了《全市河道及水源地畜禽養殖污染治理意見》,提出一級保護區內不得新建養殖場、養殖小區,對一級保護區內現有的畜禽養殖場予以關閉或搬遷;對二級保護區內的畜禽規模養殖場,將重點加強糞污無害化處理設施配套建設,大力推廣應用畜禽糞污無害化處理技術,逐步實現畜禽養殖污染減量化、無害化。
?。ǘ┘訌娛袇^飲用水源地保護區畜禽養殖污染治理。積極配合環保部門,督促指導市區飲用水源地所在地縣級政府,對水源地一級保護區內10個畜禽養殖場進行了關閉或搬遷。同時,借助中央、省、市畜禽規模養殖場標準化改造項目的實施,重點幫助市區飲用水源地二級保護區內的畜禽規模養殖場進行糞污無害化設施建設,有82個畜禽養殖場建設了糞污堆積發酵池,面積達4220平方米;有89個畜禽養殖場建設了沼氣池,沼氣池容積3580立方米;有12個畜禽養殖場建設了污水處理池,容積達1400立方米;還有9個畜禽養殖場進行了自然養豬法改造,發酵床面積達5420平方米。