備受關(guān)注的十八屆三中全會于12日順利結(jié)束,全世界的目光都在關(guān)注本次會議做出的決議,猜測中國未來的走向,15日,三中全會的成果《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》甫一面世,各行各業(yè)各種解讀,但通觀全文,我國的養(yǎng)豬業(yè)者大概有些落寞,沒能給《決定》湊上熱鬧,致使《決定》通篇未提及一個“豬”,僅對農(nóng)業(yè)籠統(tǒng)作了些概述。或是因為我國養(yǎng)豬業(yè)只存在轉(zhuǎn)型問題,而不是改革的“重大問題”。即便如此,《決定》里面還是有一些值得我們養(yǎng)豬人注意的看點,但至今沒有養(yǎng)豬人評論,我只好不去喂豬,捉起筆,淺述陋見,暫且認為《決定》會對我們養(yǎng)豬業(yè)產(chǎn)生影響,牽強解讀下,聊以對我們養(yǎng)豬人的安慰。上世紀80年代改革開放是解決思想問題,這次改革開放是解決利益集團阻礙問題。
《決定》全文中“改革”出現(xiàn)137 次,“開放”出現(xiàn)28次,上世紀鄧老爺子強推改革,主要針對的是體制問題,開放主要是針對外部資本問題。改革開放取得巨大成果后,中共中央一直提倡是“解放思想“,卻沒有對一些體制桎梏動真刀真槍。如今再一次把“改革開放”提到一個上世紀80年代后前所未有的高度,這次改革針對的問題依然是內(nèi)部問題,但破除利益集團阻礙社會進程的決心前所未有的高度,而開放由對外開放的重點轉(zhuǎn)由內(nèi)部開放,國家樞紐命脈領(lǐng)域允許民間資本參與競爭。開放行業(yè),開放價格,能夠很好的激活經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿Γ貏e是工業(yè),服務(wù)業(yè)的發(fā)展,但對我們養(yǎng)豬行業(yè)所處的第一產(chǎn)業(yè)短期內(nèi)應(yīng)該無利好,近幾年,養(yǎng)豬業(yè)的繁榮很大因素歸于民間資本的涌入。
如果其它產(chǎn)業(yè)還有容量,還是藍海,還有巨大獲利空間,股市還是牛市,那么其它資本涌入養(yǎng)豬業(yè)的腳步必然放慢,甚至逃離,其后果當然是牽連到養(yǎng)豬業(yè)的轉(zhuǎn)型,轉(zhuǎn)型進程變慢,一段時期過后,其它產(chǎn)業(yè)趨向飽和,成為紅海,這個時候,累積的資本再次進軍第一產(chǎn)業(yè),如果到那時養(yǎng)豬業(yè)還未完全革新,將再一次迎接資本的洗禮。無論如何,這種變化對傳統(tǒng)的養(yǎng)豬企業(yè)是有好處的,短期內(nèi)外部資本的競爭壓力驟減,只要專注,就可以很好的完成原始的資本累積,布局好。再談價格,“凡是由市場形成的價格的都交給市場”“完善農(nóng)產(chǎn)品價格形成機制,注重發(fā)揮市場形成價格作用”,這里更多的指的是糧食作物,因為自政府上世紀90年代放開生豬市場以后,生豬價格歷來是沒有政府指導價的,也不會有發(fā)改委出面說上調(diào)豬價。
政府在終端影響生豬價格的方式僅有凍豬肉收儲放儲,但凍豬肉收儲放儲影響甚微,所以說生豬價格早就由市場決定,這也就有了“豬周期”的由來。“豬周期”坑了不少人,但對產(chǎn)業(yè)發(fā)展有利的,叢林法則下,行業(yè)才能有長足進步。價格交給市場,但對于其它行業(yè),卻不盡然是好事,特別是有壟斷存在的行業(yè)。如果沒有很好的反壟斷,反不公平競爭機制,比如說,能源,電氣,通信等壟斷行業(yè),壟斷企業(yè)完全可以操縱價格,增加其它行業(yè)生產(chǎn)成本,養(yǎng)豬業(yè)亦會牽連。我們還要看到,自貿(mào)區(qū)的擴大建設(shè),進口豬肉及飼料原料等交易是否會對我們生豬價格帶來外部壓力,或者生豬期貨是否有可能在我們的國土上順勢推出。說到養(yǎng)豬業(yè)的補貼制度,褒貶不一。促進養(yǎng)豬技術(shù)的革代換新也好,平抑市場波動損傷養(yǎng)殖戶的積極性也罷,誰也不能否認有些補貼是屁股決定腦袋的政策,政府也不能妄言現(xiàn)在的政策很完美,如果完美,就不需要改革,需要改革就說明存在不恰當?shù)牡胤絿僬f,政府完美,執(zhí)行到不到位還得另說,執(zhí)行出現(xiàn)偏差,再完美的政策也白搭。當然也不能否認現(xiàn)行的補貼制度總體效果是利大于弊的。具體來說,現(xiàn)行的補貼政策,重集團,輕散戶,人群基數(shù)大的養(yǎng)殖戶受益少,用散戶的話業(yè)說,就是用補貼政策為叢林法則助紂為虐;二是生豬保險,能繁母豬補貼等落實存在問題,該受益的沒有受益;三是有些補貼對象錯位,應(yīng)該補給消費者的補貼給了生產(chǎn)者,杯水止沸,最終反害了生產(chǎn)者。大型規(guī)模化不是最終出路,一味求大求多求快似乎被證明是彎路。環(huán)境要求,土地要求。最主要的是農(nóng)村經(jīng)濟繁榮,農(nóng)民出路問題要求發(fā)展多種形式規(guī)模經(jīng)營,散養(yǎng)被淘汰是歷史的規(guī)律無法回避,散養(yǎng)轉(zhuǎn)向?qū)I(yè)大戶,家庭農(nóng)場將是另一個出口。專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社在政策上將有諸多惠顧。國家鼓勵并不代表這將是一條坦途,因為養(yǎng)豬的風險并不僅僅來源于市場,國家最多能把資金風險降到最低,但養(yǎng)豬疾病風險大部分還是要養(yǎng)殖戶自擔。《決定》前面也說過,“市場決定資源配置是市場經(jīng)濟的一般規(guī)律,健全社會主義市場經(jīng)濟體制必須遵循這條規(guī)律,著力解決市場體系不完善、政府干預過多和監(jiān)管不到位問題。”
說到底,政策是不會無限制眷顧的。豬場遭強拆的報道,并不鮮見,或者說成了一種常態(tài),沒證沒產(chǎn)權(quán),拆你沒商量。但強拆的理由無非有二,一是造成環(huán)境污染,二是豬場在禁養(yǎng)區(qū)劃定范圍內(nèi)。上述二個理由在未來只會被強化,“完善污染物排放許可”“劃定生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間開發(fā)管制界限”,法理強化,越來越多的豬將面臨一夜便屋舍全毀的境況。
都說《決定》透露出二次“土改”的信息,上一次是集體土地承包到戶,這一次是土地自由流轉(zhuǎn)。乍一聽,好像手中有土地的農(nóng)民來了個大翻身,可以用泥土換成真金白銀。是的,土地自由流轉(zhuǎn)將增加土地的購買租賃價格,而養(yǎng)豬需要大宗土地, 土地購買租賃的費用增加,這或許能成為壓倒一些養(yǎng)殖戶最后那根稻草。我只是微微擔心,土地自由流轉(zhuǎn),富產(chǎn)階級的手終于可以伸向農(nóng)民賴以生存的土地,如果土地沒了,農(nóng)民還剩下什么?