2013年,我國畜牧業接連遭遇生豬價格提前快速下跌、人感染H7N9流感病例突襲家禽業、奶牛養殖效益低下導致大批散養戶棄養退出等一系列挑戰。面對各種嚴峻的不利形勢,各級畜牧獸醫部門連續奮戰,發展生產保供給,強化監管保安全,綜合施策保生態,救助禽業渡難關,力保畜牧業基礎生產能力在穩定中繼續加強。加速產業轉型升級,生產能力日趨穩定。面對上半年畜牧業嚴峻形勢,農業部積極協調有關部門,爭取加大政策支持力度,組織各級畜牧獸醫部門抓緊落實有關政策,強化信息監測預警和技術指導服務,加大產業結構優化調整力度,把提升產業素質作為提高綜合生產能力的突破口。
加快推進標準化規模養殖,散戶加快退出,經營主體面對產業波動更加理性,產業型態更加成熟定型,今年上半年在豬價持續下跌時并未出現大量淘汰母豬現象,10月份生豬存欄和能繁母豬存欄與前4年同期平均水平相比,分別高1.9%和0.5%。持續提高產業化水平,大型一體化龍頭企業不斷涌現,龍頭企業與養殖場戶利益聯結更加緊密,H7N9流感事件中龍頭企業堅持虧本回購,合作農戶損失大幅降低,有效保護了養殖積極性。不斷完善政策支持體系,財政資金支持力度加大,市場調控手段加強,產業發展基礎更加堅實。針對H7N9流感事件,推動出臺祖代雞補貼政策,安排3億元保護肉雞基礎生產能力;針對生豬價格快速下跌,及時啟動生豬調控預案,加大收儲力度,引導市場預期,促進了生豬價格的穩定;針對牛羊肉供給偏緊現狀,推動出臺《全國牛羊肉生產發展規劃(2013—2020年)》。
隨著畜牧業的轉型發展,畜產品綜合生產能力穩步提升,未來市場供應無虞,產品類型將更加豐富。監管力度持續加大,質量安全水平穩步提升。今年以來,農業部嚴格實施飼料質量安全檢測計劃和養殖環節“瘦肉精”監測計劃,深入開展飼料風險安全評估和養殖環節質量安全專項整治。組織開展生鮮乳收購運輸環節專項整治,全面開展生鮮乳質量安全監測計劃。生鮮乳三聚氰胺檢測合格率連續5年保持100%;養殖環節“瘦肉精”監測合格率100%,飼料環節“瘦肉精”監測合格率100%,飼料產品質量衛生指標監測合格率96.03%,全年未發生重大生鮮乳和飼料質量安全事件,畜產品總體質量安全處于歷史最好水平。政策效應逐步顯現,草原生態加快恢復。全面落實草原生態保護補助獎勵機制政策,組織實施草原保護建設重大工程項目。全年落實下達草原保護建設資金207.75億元,完成種草改良1.76億畝,建設草原圍欄7407萬畝,累計落實草原承包42.5億畝,草原禁牧面積14.4億畝,草畜平衡面積26億畝。草原生態環境加劇惡化的勢頭得到遏制。