前 言

12月16日，走進(jìn)河南瑞祥農(nóng)牧股份有限公司，記者見到了一個(gè)別樣的養(yǎng)豬場(chǎng)：錯(cuò)落有致的豬舍、連成一片的荷塘、綠意盎然的農(nóng)業(yè)示范園，構(gòu)成一幅生態(tài)養(yǎng)殖業(yè)圖景。

“我們?cè)诎l(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)的同時(shí)，配套建有機(jī)肥加工、沼氣工程、有機(jī)農(nóng)業(yè)等項(xiàng)目，探索出了循環(huán)畜牧經(jīng)濟(jì)新模式。”瑞祥公司董事長(zhǎng)鈕延軍自豪地說(shuō)，目前以蓬勃發(fā)展的瑞祥公司為龍頭，形成的舞鋼市瑞祥生豬產(chǎn)業(yè)化集群，正帶動(dòng)越來(lái)越多的當(dāng)?shù)仞B(yǎng)殖戶和農(nóng)民走上致富路。

“畜牧產(chǎn)業(yè)化集群作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群的重要組成部分，是發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)的客觀要求，也是建立現(xiàn)代畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)跨越發(fā)展的必由之路。”省畜牧局黨組書記、局長(zhǎng)宋虎振說(shuō)。

2013年，我省畜牧系統(tǒng)繼續(xù)把畜牧產(chǎn)業(yè)化集群建設(shè)作為現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的重要抓手，多措并舉，合力推進(jìn)，取得了顯著成效。今年，在省政府首批認(rèn)定的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群中，畜牧產(chǎn)業(yè)化集群達(dá)到43個(gè)。

科學(xué)規(guī)劃引導(dǎo)集群建設(shè)

集群建設(shè)，科學(xué)發(fā)展，規(guī)劃先行。結(jié)合《河南省現(xiàn)代畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》和畜牧業(yè)發(fā)展實(shí)際，省畜牧局制訂了《河南省畜牧產(chǎn)業(yè)化集群建設(shè)規(guī)劃和實(shí)施方案》，規(guī)劃到2015年全省第一批建成年產(chǎn)值20億元以上的畜牧產(chǎn)業(yè)化集群71個(gè)。各地也積極行動(dòng)，結(jié)合各自比較優(yōu)勢(shì)和特色，研究制定了41個(gè)產(chǎn)業(yè)化集群建設(shè)規(guī)劃。

今年8月，根據(jù)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)“兩不誤、兩促進(jìn)”的要求，按照省委省政府關(guān)于加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整研究的總體部署，圍繞破解教育實(shí)踐活動(dòng)中征集梳理的制約我省畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展的瓶頸問(wèn)題，省畜牧局抽調(diào)精干人員，對(duì)畜牧產(chǎn)業(yè)化集群建設(shè)面臨的新形勢(shì)、發(fā)展方向、目標(biāo)任務(wù)等進(jìn)行了專題研究，明確提出了我省著力打造10大畜牧產(chǎn)業(yè)化集群，著力培育30個(gè)高成長(zhǎng)性畜牧產(chǎn)業(yè)化集群建設(shè)的發(fā)展思路。

今年10月底，省政府召開了全省畜牧產(chǎn)業(yè)化集群建設(shè)工作座談會(huì)，參會(huì)人員實(shí)地參觀了新野縣科爾沁肉牛產(chǎn)業(yè)化集群、舞鋼市瑞祥生豬產(chǎn)業(yè)化集群、襄城縣雛鷹生豬產(chǎn)業(yè)化集群建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)，部分市縣和企業(yè)代表在會(huì)上介紹了好的經(jīng)驗(yàn)和做法，為我省畜牧產(chǎn)業(yè)化集群建設(shè)儲(chǔ)存了強(qiáng)勁的后發(fā)動(dòng)力。

定點(diǎn)聯(lián)系促進(jìn)試點(diǎn)發(fā)力

集群建設(shè)，試點(diǎn)探索引路，以點(diǎn)帶面推進(jìn)。

根據(jù)我省畜牧業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，省畜牧局在全省確定了36個(gè)畜牧產(chǎn)業(yè)化集群進(jìn)行試點(diǎn)培育。圍繞36個(gè)畜牧產(chǎn)業(yè)化集群試點(diǎn)建設(shè)，省市畜牧局領(lǐng)導(dǎo)班子成員定點(diǎn)聯(lián)系重點(diǎn)集群建設(shè)項(xiàng)目，落實(shí)分包責(zé)任制、建設(shè)進(jìn)度月報(bào)通報(bào)制、加強(qiáng)督導(dǎo)等措施，探索產(chǎn)業(yè)化集群發(fā)展的路子，積累建設(shè)經(jīng)驗(yàn)。\

定點(diǎn)聯(lián)系制度實(shí)行以來(lái)，全省畜牧系統(tǒng)的同志多次深入新野縣科爾沁肉牛產(chǎn)業(yè)化集群、尉氏雛鷹生豬產(chǎn)業(yè)化集群等試點(diǎn)集群現(xiàn)場(chǎng)，詳細(xì)了解集群建設(shè)進(jìn)展、傾聽企業(yè)意見建議、協(xié)調(diào)解決建設(shè)中遇到的困難和問(wèn)題，為集群建設(shè)創(chuàng)造了良好的環(huán)境條件。

省市縣畜牧部門領(lǐng)導(dǎo)分包，聯(lián)合推動(dòng)集群建設(shè)，取得了良好的效果。截至目前，36個(gè)畜牧產(chǎn)業(yè)化集群試點(diǎn)建設(shè)勢(shì)頭強(qiáng)勁，今年共有在建項(xiàng)目121個(gè)，目前已累計(jì)完成投資113.5億元，已完成項(xiàng)目設(shè)計(jì)總投資的46.4%，其中59.5%的項(xiàng)目已投資過(guò)半，43%的項(xiàng)目已完成投資80%以上。

大項(xiàng)目帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)大發(fā)展

集群建設(shè)，重點(diǎn)項(xiàng)目突破，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)開展以來(lái)，全省各級(jí)畜牧部門通過(guò)座談、走訪等形式，廣泛征集龍頭企業(yè)、養(yǎng)殖場(chǎng)戶及相關(guān)從業(yè)者的意見建議，把加大招商引資力度、培育壯大龍頭企業(yè)、建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目作為推動(dòng)畜牧產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)的重要抓手，不斷加大政策扶持力度，強(qiáng)力推進(jìn)現(xiàn)代畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

開放招商能夠一舉應(yīng)多變，一招求多效；能夠促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，帶動(dòng)投資擴(kuò)大和出口增加。今年，我省充分利用產(chǎn)業(yè)化集群平臺(tái)，以“大招商、招大商”的理念，有針對(duì)性地引進(jìn)全國(guó)知名甚至世界知名的養(yǎng)殖、加工企業(yè)或企業(yè)集團(tuán)，靠大企業(yè)支撐集群發(fā)展。

雙匯集團(tuán)成功收購(gòu)了全球最大的生豬跨國(guó)企業(yè)——美國(guó)史密斯·菲爾德公司；河南大用集團(tuán)與美國(guó)福喜集團(tuán)成功合資，在西華投資25億元，建設(shè)麥當(dāng)勞熟食加工基地……據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，前三季度全省畜牧業(yè)招商引資3000萬(wàn)以上的項(xiàng)目91個(gè)，總投資額達(dá)226.6億元。

今年，省畜牧局印發(fā)了《關(guān)于抓好重點(diǎn)畜牧龍頭企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)的意見》，選定河南九潤(rùn)、洛陽(yáng)利華等20家重點(diǎn)畜牧養(yǎng)殖加工企業(yè)作為畜牧產(chǎn)業(yè)化集群建設(shè)的抓手強(qiáng)力推進(jìn)。目前，20家重點(diǎn)畜牧養(yǎng)殖加工企業(yè)在建及年內(nèi)擬開工項(xiàng)目53個(gè)，完成投資68.4億元，占設(shè)計(jì)總投資166.2億元的41.1%，其中25個(gè)項(xiàng)目完成投資比例超過(guò)50%。

此外，全省不斷加大對(duì)產(chǎn)業(yè)化集群的支持力度，在落實(shí)現(xiàn)有的畜禽標(biāo)準(zhǔn)化改造項(xiàng)目、菜籃子產(chǎn)品生產(chǎn)項(xiàng)目、養(yǎng)牛生產(chǎn)大縣等畜牧業(yè)發(fā)展扶持政策時(shí)，重點(diǎn)向畜牧產(chǎn)業(yè)化集群建設(shè)傾斜。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，自畜牧產(chǎn)業(yè)化集群建設(shè)正式啟動(dòng)以來(lái)，投入的省級(jí)以上資金總量就達(dá)到7.73億元。