2013年，中國畜牧業遭遇了國內輿情的猛烈沖擊，速生雞、黃浦江漂流豬、H7N9禽流感、雙匯并購、獸用處方藥、雞蛋期貨、畜禽污染、香港奶粉限購令、牛肉價格飆漲、食品安全、活禽交易、電子商務等12大話題成為農牧輿情關鍵詞，成為媒體與消費者關注與熱議的焦點。

1、速生雞

源于2012年底的“速生雞”詞匯在2013年初繼續發威，并被消費者持續關注。由于缺乏畜禽養殖的專業知識，對現代科學發展的進度認識不足，不少消費者認為這是“違背自然催生的動物食品”。

事實上肉雞40天左右出欄在世界范圍是屬于正常水平的。其生長周期的縮短，主要是三方面因素影響：育種技術的不斷提高、飼料營養結構的合理安排和溫度濕度等養殖環境的有效控制。

但是，由于誤解導致消費量下降，一度不少養殖戶忍痛殺雞轉行，損失慘重，對市場影響也很大。

2、黃浦江漂流豬

2013年3月5日，黃浦江松江段水域和金山區胥浦塘等部分河道上游陸續發現死豬漂浮的情況，有關部門隨后展開打撈。截止到2013年3月19日15時，據不完全統計，共打撈漂浮死豬10164具。3月24日上海宣布基本完成死豬打撈工作。

消息曝出后，引發輿論持續關注與熱議，網民通過網絡段子、漫畫等形式，對部分養殖戶亂拋死豬的不道德行為表達不滿情緒，同時也引發了社會和網民對我國生豬產業發展方式的關注與思考。

事件發生后，死豬主要來源地嘉興市提出，將按照布局合理、生態高效、環境可承載的要求，推動生豬養殖產業從低、小、散向規模化、集約化、生態化方向發展。此后減量提質成“風向標”，各地紛紛出臺了一系列措施。

5月8日，國務院總理李克強主持召開國務院常務會議，要求抓緊建立病死動物無害化處理機制。9月25日，農業部在浙江省杭州市召開病死動物無害化處理長效機制試點工作啟動會，正式啟動病死動物無害化處理長效機制試點工作。

總之，黃浦江漂流豬事件敲響了養殖業污染的警鐘，引起了高層的高度重視，并相繼推出一系列政策和措施，我國生豬業格局將由此發生重大變化。

3、H7N9禽流感

人感染H7N9禽流感疫情在2013年4月成為網絡媒體聚焦重點，由于媒體的過度渲染，造成消費者心理極度恐慌，對禽肉類產品消費驟減，家禽業損失慘重。據中國畜牧業協會測算，截至5月19日，家禽養殖業損失已超過400億元。

隨著有關部門及地方相應加大了應對力度和信息公開力度，防疫措施有力開展，輿論逐漸趨于冷靜理性。截至5月30日所有人感染H7N9禽流感疫區均已終止了流感流行應急響應，農業部召開全國加強H7N9禽流感病毒監測穩定家禽業生產視頻會議部署有關工作，5月8日國務院常務會議研究了扶持家禽業發展問題……在諸多利好消息刺激下，市場活禽銷售觸底回升。

進入第四季度，浙江、廣東、香港出現數例人感染H7N9禽流感散發病例，引起各方關注，不過媒體、消費者明顯理性，市場所受影響大為減少。

總之，H7N9的發生，促進行業洗牌，倒逼傳統家禽產業進行轉型升級。同時也在潛移默化的改變消費者對禽制品的消費習慣。

4、雙匯并購

2013年9月26日，雙匯和史密斯菲爾德歷經了120天的審查、投票，宣布歷時四個月的并購交易正式完成。雙匯國際以71億美元完成了對史密斯菲爾德收購，成為全球最大的肉制品企業。后者成為雙匯國際的全資子公司，繼續以原名稱和品牌運營。

收購完成后，雙匯國際發布戰略增長計劃。包括：增加由美國向亞洲的出口量，建立新的全球貿易運營平臺，以及研究和史密斯菲爾德合作向中國推出高端產品。

有差距不可怕，可怕的是有差距卻無競爭。

在中國，一頭母豬年提供的活仔數不足14頭，這個數字在美國是20頭以上。

生產水平提升，同樣的糧食就能生產更多的豬肉。

生產水平提升，病死豬無害化處理長效機制才會有好的源頭。

生產水平提升，養豬人才會獲得好的經濟收益。

只有敢于、樂于競爭，中國的養豬業才會得到良性發展。

中國的養豬業，需要鯰魚。而史密斯菲爾德公司就是。

我們認為，通過雙匯并購案，新的技術與安全標準、新的生產方式將給中國本土企業和產業帶來新的沖擊，從生豬養殖到肉制品生產加工的整個行業，都將或主動或被動的進行一場產業升級。優勝劣汰之后，整個行業將變得更加強大和健康。

5、獸用處方藥

獸藥是用于預防、治療、診斷動物疾病或者有目的地調節動物生理機能的特殊商品。合理使用獸藥，可以預防和治療動物疾病，促進養殖業的健康發展，如使用不當、使用過量或違規使用，則會造成動物或動物源性產品質量安全風險，甚至危害人類健康。而我國畜禽死亡率高，不規范用藥也是重要原因之一。因此，《獸藥管理條例》明確規定對獸藥實行分類管理制度。

2013年10月9日，農業部發布《獸用處方藥和非處方藥管理辦法》和《農業部關于修訂<執業獸醫管理辦法>的決定》。

再然后，10月10日，農業部發布了《獸用處方藥品種目錄（第一批）》。

制定并施行上述政策是我國獸藥使用規范化管理的重要標志，是提高獸藥安全使用水平、保障動物產品質量安全的重要措施，對維護公共衛生安全和人類健康具有重大意義。

它們的發布，也引起了行業人士尤其是動保從業人員的強烈關注，而如何對待它們，考驗每一個人的判斷力、洞察力和經營力。

6、雞蛋期貨

雞蛋期貨，是中國首個畜牧期貨品種和鮮活農產品。2013年3月18日，大連商品交易所發布雞蛋期貨合約草案。9月25 日，中國證監會批準大連商品交易所上市雞蛋期貨合約。11月8日，雞蛋期貨在大連商品交易所上市。根據大商所公布的合約內容，雞蛋期貨交易品種為鮮雞蛋，交易單位為5噸/手，報價單位為元/500千克，最小變動價位為1元/500千克，漲跌停板幅度為上一交易日結算價的4%，交易手續費為成交合約金額的萬分之一點五。

目前我國蛋雞存欄量已達15億只，雞蛋年產量近3000萬噸，從業人員超過1000萬人，種雞、蛋雞、雞蛋零售、飼料、獸藥、疫苗等相關產業年產值超過3500億元。當前形勢下推出雞蛋期貨形成市場集中權威的未來價格并為經營者提供避險工具，有助于企業穩定生產、改善經營，提高抗風險能力；加快雞蛋行業標準的推廣普及，進一步提高雞蛋產品的質量安全水平；有利于平抑行業周期性波動帶來的巨大沖擊。

7、畜禽污染

這一話題從來沒有像2013年這樣被重視并持續關注。從年初開始，由黃浦江漂流豬事件引發的畜禽污染問題就受到媒體廣泛關注，層層深入予以曝光報道，并持續到年底。

《畜禽規模養殖污染防治條例》（以下稱“條例”）于2013年10月8日國務院第26次常務會議通過，11月11日國務院總理李克強簽署國務院令，公布“條例”，自2014年1月1日起施行。

隨著我國畜禽養殖量不斷擴大，養殖污染已成為農業農村環境污染的主要來源。運用法律手段，促進養殖污染防治，對推動畜牧業轉型升級、有效預防禽流感等公共衛生事件發生、保障人民群眾身體健康，具有重要意義。

專家們普遍認為，“條例”的頒布有利于鼓勵規模化、標準化養殖，統籌養殖生產布局與農村環境保護，嚴格落實養殖者污染防治責任，扶持養殖廢棄物綜合利用和無害化處理，使畜禽養殖污染明顯改善，保護生態環境，促進畜牧業持續健康發展。

對于大型養殖企業，表面上雖會增加環保成本，實則是發展契機，而養殖業的市場集中度也將會在這個條例的催化下加速提升。對于傳統中小型養殖戶來說，則是挑戰大于機遇。

8、香港奶粉限購令

2013年，網絡媒體和網民對奶業的關注貫穿全年，關注的重點由洋品牌到國產奶粉，由質量到價格，由市場到奶農，可以說覆蓋了整個奶業鏈條。1月下旬曝出的新西蘭奶粉雙氰胺事件成為媒體聚焦洋奶粉質量安全問題的起點。3月1日，香港的奶粉限購令讓舉國嘩然，3月末央視《每周質量報告》披露標榜為荷蘭原裝進口的“美素麗兒”奶粉，實際上是被不法進口商摻雜過期奶粉后重新灌裝的問題奶粉。6月初國務院部署加強嬰幼兒奶粉質量安全工作時提出的“按藥品管理辦法監管嬰幼兒奶粉質量”，6月中旬九部委發布《關于進一步加強監管嬰幼兒配方乳粉質量安全工作的意見》都受到媒體及網民熱議與肯定，被稱為“奶粉新政”。7、8月份國家發改委反壟斷調查劍指“洋奶粉暴利盛宴”，涉及合生元、美贊臣等六家知名企業獲得史上最大奶粉價格壟斷案罰單。9月份，中國乳制品工業協會篩選出伊利、蒙牛等6家國產嬰幼兒奶粉品牌予以集中推介。

網絡媒體和網民在年底關注液態奶漲價過程中，則再次把目光聚焦到奶農的弱勢地位，如果不改變奶農在乳業價值鏈中的配角地位，每一次市場波動都會給奶農、乳業和消費者帶來多重傷害。

9、牛肉價格飆漲

2013年9月24日國家發改委公布了《全國牛羊肉生產發展規劃》（2013-2020年）。規劃提出，到2020年，全國牛羊肉總產量達1304萬噸，其中，牛肉產量達786萬噸。規劃確定五大重點任務，包括加強良種繁育與推廣、加強牛羊疫病防控、大力發展適度規模養殖、合理發開飼草料資源和積極促進產業化經營。初步測算規劃期需要安排中央預算內投資17億元。

從2008年開始，牛肉價格加速上漲。今年以來，各地牛肉價格更是紛紛突破60元/kg大關。價格節節攀升的主要原因是供需失衡。一方面隨著我國經濟的快速發展和人口的增長，對牛羊肉的消費需求越來越大。另一方面，多年來我國肉牛產業一直發展緩慢，近年來生產方式的演變和牛的用途改變導致肉牛存欄量大幅下降。據統計，2008年至 2012年，我國肉牛存欄量從8900萬頭減少至6500萬頭。

目前國內肉牛養殖業的集中度、規模化程度都非常低，在牛肉價格不斷上漲的的巨額利潤刺激及行業良好的發展前景吸引下，行業的成長空間非常大，政策的助力，資本的集中涌入將加速肉牛產業的規模化之路。

10、食品安全

2013年伊始，食品安全就成為農牧網絡輿情熱點，“速生雞”、遼寧假羊肉卷、歐洲馬肉風波、鄭州假獸藥、石家莊注水牛肉、南昌毒皮蛋等事件被曝光后均受到關注。人感染H7N9禽流感事件發生后，媒體和消費者對食品安全話題聚焦升溫，受到持續關注并引發熱議。食品安全問題頻繁曝光，輿論支持重典治亂、嚴格監管。高法、高檢也在5月份發布了界定食品安全定罪量刑標準的司法解釋，網民則對重拳整治食品安全問題表示高度支持。

民以食為天，食以安為先。

農牧企業一定要高度重視畜產品的質量安全，奶業已經摔了大跟頭，也許要很久才能爬起來，前車之鑒，不要犯同樣的錯誤。

11、活禽交易

2013年，受H7N9事件影響，活禽交易一再遭到眾多專家、學者所詬病。加上檢驗部門曾相繼在多地活禽市場中檢測到H7N9陽性樣本，取締活禽交易的呼聲日漸高漲。

4月11日，香港大學公共衛生學院教授管軼在接受南方周末記者采訪時表示，應該馬上封閉活禽市場。12月22日，廣東省防控人感染H7N9禽流感臨床專家組組長鐘南山也公開發表言論，稱現階段防范H7N9最關鍵的是少或不接觸活禽。

雖然上述聲音被一些家禽企業堅決反對，但從發展的角度看，活禽交易的萎縮已是必然。不過由于飲食習慣的影響，短期內冰鮮雞還難以取代活禽交易的市場地位，但肉雞企業，尤其是黃羽肉雞企業，需要及早謀劃轉型。因為，消費市場在哪里，企業就要在哪里。

在安全面前，神馬消費習慣都是浮云。

12、電子商務

2013年，一方面畜產品市場流通狀況和價格起起落落繼續受到關注。另一方面，社會各界對畜產品市場領域的新生事物投去了更多目光。新華網在8月份援引有關研究報告稱，截至2012年底近60萬個淘寶網店來自農村；《人民日報》介紹了多地農民借助淘寶網銷售牛羊、蜂蜜等成功案例。有輿論認為，“淘寶村”的出現將在電子商務和網絡經濟大潮下推動我國農村經濟轉型。

21世紀，要么電子商務，要么無商可務。

農牧行業也不例外。電子商務是目前最受消費者歡迎的商業模式，而市場的需求則是產業發展的方向。

生意可以傳統，但工具一定要更新。

2013年，豬e網、中國養殖網、中國飼料行業信息網等在積極布局畜牧行業的垂直電商，更多的業內企業也開始關注電商，尤其是養殖企業。

9月2日，由業內知名企業通威集團著力打造的“全農惠”生鮮網上商城正式全面開業運營。作為成都首家開放式生鮮電商，以“萬家農品 惠及你我”為宗旨，致力于打造成都本地品質生活服務商，全產業鏈支撐，冷鏈配送，提供有機綠色、高品質、可追溯的健康安全食品。

農牧業的電商熱初顯端倪！

結語

在如今的互聯網和新媒體高速發展的時代下，傳統的信息傳播方式已經發生了巨大的變化，這對企業以及相關機構的信息獲取、網絡聲譽管理、輿情應對、客戶關系管理等提出了新挑戰。

由于食品安全的重要性，農牧企業，尤其是其中的上市公司，面臨的輿情環境更加復雜，這對上市公司、金融機構的投資者關系管理、網絡聲譽管理、輿情應對等都提出了更高的挑戰。

這幾年不斷出現的企業危機成為公眾關注的焦點，雙匯瘦肉精事件、H7N9禽流感事件、六和速成雞事件等，給當事企業和行業帶來了很大影響。因而，如何有效進行農牧企業網絡輿情管理，應對可能出現的網絡輿論危機，如何在新形勢下將品牌影響力做強做大，已經成為農牧企業可持續發展的一個重要課題。

與此同時，涉農輿情事件開始引起官方的重視。12月12日農業部公布《關于進一步加強政府信息公開完善新聞發布制度的意見》。意見指出，要建立健全涉農輿情回應機制。加強輿情監測和分析研判，及時回應社會關切，不斷提升農業部門的公信力。官方對涉農輿情的重視將帶動行業、企業、媒體、機構等積極應對輿情事件，在對公眾的科普宣傳和輿論引導中發揮安全衛士的作用，為行業的發展保駕護航。