大事記

2013年4月6日 全市全面暫?；钋萁灰住簳r關閉所有活禽交易市場。

2013年6月20日起，上海恢復定點活禽銷售。根據《上海市活禽交易管理辦法》，上海的活禽交易點從原來定點的3個批發市場、461個零售點減少為2個批發市場、200個零售點。目前，本市已有119個活禽定點交易點。

2014年起，從農歷正月初一至公歷4月30日全市暫停活禽交易三個月左右。

批發市場登記信息只防“君子”；與批發市場一步之遙就是非法活雞市場；定點活禽零售點不夠正規；正規菜場賣的活雞又不定點……近日上海又曝一例人感染禽流感，記者在市場調查發現，雖然人們對禽流感“退避三舍”，但對活禽是否來自定點并不在意。而隨著春節活禽禁令到來，有定點銷售點“怕麻煩”，索性提前休市。

批發市場：

散戶難以管理

小攤販“扎營”批發市場外

規定：按照《上海市活禽交易管理辦法》，從定點活禽批發市場進入定點活禽零售交易點交易的活禽，應當具有有效檢疫證明，還應當具有定點活禽批發市場出具的流通追溯單據。定點活禽批發市場經營管理者需要查驗規定的檢疫證明、流通追溯單據。建立經營者檔案，記載經營者的基本情況、進貨渠道、誠信狀況等信息。

現狀：零星來批發市場買雞的市民不在少數，有些只買一兩只雞，有些騎著助動車裝上二三十只雞便絕塵而去。在交易區門口的登記處，工作人員坦言：“對于散戶，我們沒有辦法管。人家自己買幾只雞去吃，不登記也說得過去。但是，一些買十幾二十只雞出去賣的，我們也管不到?！笔聦嵣希谏限r批市場附近，零零星星賣活雞的攤販不下10家，而且攤販稱“貨就是從里面拿的”。

上海農產品中心批發市場（簡稱“上農批”）是去年重開活禽交易市場后，本市指定的兩家活禽定點批發市場之一。從上農批位于滬南路的正門進去，右拐，沿著市場北大道一直往里走，快到盡頭時，就看到了“活禽區”的指示牌。

6日，記者在活禽交易區看到，60多家商戶基本都恢復營業，一批批活禽從各處運來，下午4時不到，各家商戶已經開始忙碌起來。

擁有3個攤位的胡修葉，19歲開始干這一行，到現在已經做了22年?！皠傞_始的時候對生意影響大，現在已經好多了，市民總歸要吃雞的，而且正規批發點，總歸我們這最大?！焙奕~說，為了避免疫情再次發生，市場內的消毒由原來的一天2次，增加到現在一天4次。

來自上鋼菜市場的活雞零售老板沈亞軍像以往一樣來到市場進貨。熟門熟路挑上200只雞。拿著商戶開具的單據，來到市場管理窗口，把單據交給工作人員，再把專門配套追溯系統的IC卡放在讀卡器上。工作人員把他的購買信息錄入系統后，就存在了IC卡里，同時再給他一張追溯單據?；氐讲耸袌?，他要憑這些才能做買賣。

據了解，去年活禽交易放開之后，定點批發市場和零售點都要求做到信息“可追溯”。也就是在哪買的，在哪養的，都要能查得到。

不過，即使沒有IC卡，一樣能買得到活雞。在市場交易區，記者看到，零星來買雞的市民不在少數，有些只買一兩只雞，有些騎著助動車裝上二三十只雞便絕塵而去。在交易區門口的登記處，工作人員坦言：“對于散戶，我們沒有辦法管。人家自己買幾只雞去吃，不登記也說得過去。但是，一些買個十幾二十只雞出去賣的，我們也管不到。”

在活禽交易區，市民老朱稱好五只活雞，二話不說拎到離市場步行不到5分鐘的地方宰殺。“我經常來這里買雞，市場里管得嚴，不讓殺雞。但后來我發現，市場附近就有私人幫殺雞?！庇浾吡粢獾?，不僅是殺雞，在這個活禽交易區附近，零零星星賣活雞的不下10家。其價格基本比市場內只貴一元，有些甚至和批發市場的價格持平。當記者以普通消費者的身份詢問，攤販基本都告訴記者，“就是在里面拿（貨）的”、“跟里面就是一家的”，當記者再問到“這雞產地是哪”時，不少攤販便支支吾吾甚至極其不耐煩。

上農批管理方透露，事實上，市場周邊的活禽攤販，存在已經有一陣子了。特別是重開活禽交易之后，指定的批發市場只有上農批和滬淮批發市場兩個，以前三官堂市場周邊的非法攤販，也部分轉移到這一帶。如果是在市場內，他們可以勸退，但攤販不在市場范圍內經營，市場就無權監管。甚至常常出現趕走又回來的惡性循環。

定點交易點：

“休市日”不休市

宰殺區未與顧客隔離

規定：按照《上海市活禽交易管理辦法》，定點活禽批發市場每周休市1天；定點活禽零售交易點每兩周休市1天。休市時間應當向商務主管部門備案，并提前公示。休市期間，按照有關衛生規定，對交易和代宰區域建筑物以及相關設施設備進行全面清洗和消毒。

現狀：位于閔行區新虹街道的上海龍上農副產品批發市場的休市時間固定為每周一下午。記者本周一下午在龍上市場看到，設于該市場西北角點一隅的活禽交易仍在熱火朝天地開賣中，現場沒看到任何公示，僅墻上貼著大年初一開始季節性休市的公告?，F場生意十分火爆，很多顧客都直接拎起一只只雞進行挑選，并讓工作人員現場宰殺。

位于閔行區新虹街道的上海龍上農副產品批發市場是本市活禽定點零售交易點之一。不過記者走訪后發現，該市場的活禽交易點也存在一些不規范的地方。

根據《上海市活禽交易管理辦法》，“定點活禽零售交易點每兩周休市1天。休市時間應當向商務主管部門備案，并提前公示。休市期間，按照有關衛生規定，對交易和代宰區域建筑物以及相關設施設備進行全面清洗和消毒?！倍鴱?月3日公布的《本市活禽定點零售交易點名單》也能查詢到，龍上市場的休市時間固定為每周一下午。

不過記者本周一下午在龍上市場看到，設于該市場西北角一隅的活禽交易仍在熱火朝天地開賣中，現場沒看到任何公示，僅墻上貼著大年初一開始季節性休市的公告。四個大鐵籠直接放在地上，每個籠子里都圈著數十只雞，顯得格外擁擠。雞在地上啄食，雞糞也直接排在地上。鐵籠上方完全敞開，顧客可以直接將手伸進去挑選。現場還有四五籠的鴿子可直接供人挑選，銷售點門口還放著近十只鴨子。而在交易點外面，露天還放著3個四層高的大籠子，里面全部塞滿了活雞。而交易點內宰殺區雖然與銷售區隔開，但窗口大范圍敞開，顧客能直接站在窗口看到里面宰殺的情況，現場銷售和宰殺人員均沒有佩戴口罩。

現場生意十分火爆，很多顧客都直接拎起一只只雞進行挑選，并讓工作人員現場宰殺。

而根據去年6月20日發布的《活禽市場交易管理辦法》，零售交易點銷售區、宰殺區應采用鋼化玻璃整體與顧客隔離，僅留有高度小于30cm（厘米）的收款窗和發貨窗；禽籠底部應留15cm（厘米） 以上的間隙，便于清除禽糞、禽毛、殘余飼料等廢棄物；銷售和宰殺人員在活禽運輸、交易、宰殺等活動中應做到戴口罩、穿戴工作服等個人防護措施。

根據規定，“未經市政府批準，定點活禽批發市場和定點活禽零售交易點不得從事鴨、鵝等其他活禽交易?！?/p>

馬路無證攤攤：

現場宰殺生存數月

非法交易點開進正規菜場

規定：按照《上海市活禽交易管理辦法》，禁止在定點活禽批發市場和定點活禽零售交易點以外從事活禽批發、零售交易活動。

現狀：龍上市場附近，分布著多個無證活雞交易攤點，有些甚至已持續長達數月。甚至在浦東羅山菜市場這樣正規的菜市場內，不管是緊靠菜場的馬路邊，還是菜場內，活禽交易都照常經營，而這里并不是政府指定的活禽交易點。

據市民反映，龍上市場附近，分布著多個無證活雞交易攤點，有些甚至已持續長達數月。記者為此特意進行了走訪。

在位于北翟路和東華美路路口，一個位于高架下方的馬路活禽交易攤位引起了記者的注意。它占地面積有三四平方米，位于北翟路機動車道和非機動車道之間，在車水馬龍中顯得險象環生。在一輛三輪車上，裝著兩層高的雞籠，里面許多活雞“咯咯”叫個不停。地上也放著十幾只雞鴨以及裝滿了鴿子的鴿子籠，一地雞毛，地面污水、血水橫溢。一位女攤主正挽著胳膊用力地在一桶熱水中給一只雞褪毛，現場放著水桶、刀具等。

“母雞8元一斤，鴨子18元一斤，鴿子20元一只，你要的話，可以馬上現場宰殺?！迸當傊髡f。

記者注意到，雖然有些路人看到這個活禽攤位匆匆掩鼻而去，但也有一些停下來詢問價格，或者購買。一位中年男子告訴記者：“這個攤主我認識，我們都是河南老鄉，我就認準了在她這里買，雖然和菜場里價格差不多，但是這里不會短斤缺兩，菜場里的就難說了?！?/p>

攤主告訴記者，他們的活禽跟菜場里售賣的活禽來源一樣，都是從正規的本市批發市場批發的，進入上海時都是經過檢驗檢疫的?！拔覀兙唾u到月底，過了年，上海都不能賣活雞了，批發市場也批不到了，我們要過3個月才能再回來賣?！睌傊髡f。

當記者詢問為何他們在此擺攤長達數月，城管都沒管時，攤主笑著說：“我們都是趁他們下班的時候出來的，早上、晚上還有中午休息的時候，正好碰到他們的話，我們就跑，等他們走了，我們重新回來就是了?！?/p>

沿著東華美路往南走，沿路還有一個架在三輪車上的活雞攤位，而在位于華美路上的華漕農貿市場一個出口處，也有兩個無證活禽攤位各占據一邊，每個攤位都有幾十只雞鴨、鴿子等活禽，都可以現場褪毛、宰殺。一家攤主告訴記者，她賣的雞是從安徽進來的，當記者詢問她是否擔心禽流感，攤主嘲諷地說：“我都不怕，你們怕什么？”不過她對于自己的臨時攤位也比較擔心：“也許明天就不在了，能不能賣到過年也說不準?！?/p>

家住附近的劉女士告訴記者：“我在這個攤位上買過幾次活雞，比正規菜場里便宜，而且吃了也沒啥事，活雞營養好，冰凍的我不愛吃，木木的。”

上海旺園家禽養殖專業合作社銷售二部的小韓，手機里一直存著在浦東、浦西幾家大型菜市場內外拍的非法活禽交易照片。

其中一張標有羅山菜市場的照片，每次說到就讓他氣不打一處來。羅山菜市場是一家在浦東規模較大的菜市場，四周有好幾個居民小區。它并不是政府指定的活禽交易點，但不管是緊靠菜場的馬路邊，還是菜場內，活禽交易都照常經營。周邊雞血雞毛常常滿地。問菜場外的攤販，攤販們坦言：活禽交易遲早會關閉，我們這是在和時間賽跑，搶賣幾只算幾只。而當小韓詢問菜市場管理人員，這里怎么可以賣活禽？負責人回答他，政府不把市場外的活禽交易鏟除，市場內的活禽交易就不會停止。

記者了解到，一個正規活禽銷售點，其附近基本都有三到四家非法銷售點，而且價格往往賣得比正規點便宜1-2元/斤。比如位于平塘路的虹康菜市場是禽流感疫情過后，在長寧區內首個開出冷鮮雞銷售點和活禽交易點的菜市場，一度出現周邊居民排隊買雞的盛景。但是，沿虹康路走下去，一路上就能看到4個賣活雞的攤點。在龍上農副產品批發市場附近，也同時存在4家非法活禽交易點?！盁o論價格還是數量，根本拼不過非正規銷售點。”虹康菜市場攤主韓女士說道。