前段時間，廣西壯族自治區人民政府重大動物疫病防治指揮部派出14個考評工作組，以千分制形式對各地2013年度重大動物疫病防控工作實施了績效考核。從考核通報的結果來看，廣西2013年度重大動物疫病防控工作成效顯著、亮點突出。
一、主要工作成效
（一）重大動物疫病防控工作受到政府領導的高度重視。各級政府主要領導或分管領導親自部署、督查防控工作，落實防控經費，各市、縣人民政府建立了嚴格的責任制與責任追究制，認真落實“政府保免疫密度，業務部門保免疫質量”的動物防疫雙軌目標管理責任制，實行分片包干，做到動物防疫工作任務到人，責任到人，有效地保證重大動物疫病防控措施的落實。
（二）全區動物疫病防控組織體系得到進一步完善。各級人民政府均成立了重大動物疫病防治指揮部，全面協調動物防疫工作開展，并根據工作需要及時調整、充實人員，完善辦事機構設置，確保指揮部日常工作有效運轉。市、縣級均設立了獸醫行政管理、動物衛生監督、動物疫病預防控制機構，鄉鎮按照一鎮一站的原則設立了鄉鎮水產畜牧獸醫站，落實了“三定”，即定機構，定編制，定職能，因地制宜地設立村級防疫員，組織實施強制免疫工作，建成了從自治區到市、縣、鄉、村的五級獸醫工作網絡體系。
（三）各級財政預算安排的防控經費比往年有所增加。各地都將動物防疫行政管理、行政執法、技術支持機構人員經費、工作經費納入了本級財政預算。2013年各市、縣級財政共預算安排防疫工作經費10790.73萬元，比上年度有所增加，保障了動物防疫和動物衛生監督各項工作開展。
（四）重要動物疫病免疫密度和免疫抗體合格率繼續保持較高水平。秋季集中免疫活動結束，全區牲畜口蹄疫、豬瘟、高致病性禽流感、高致病性豬藍耳病、雞新城疫等幾種重要動物疫病的免疫密度均達到了100%，達到農業部的要求。其平均免疫抗體合格率繼續保持較高水平，豬、牛、羊O型口蹄疫的平均免疫抗體合格率為96.3%，牛、羊亞洲I型口蹄疫為97.4%，羊A型口蹄疫為98.0%，高致病性禽流感為98.9%，豬瘟為97.3%，雞新城疫為98.1%。超過了農業部規定的免疫抗體合格率達70%以上的要求。
（五）動物檢疫監管和動物衛生監督執法得到進一步強化。全區每個鄉鎮均設立了動物檢疫申報點，并按照規定配備了設施設備，實行檢務公開，規范管理，動物檢疫申報受理率達100%。開展動物檢疫工作，不斷提高全區的動物產地檢疫率。全區畜禽定點屠宰場全部派駐了動物檢疫員，嚴格按規程實施檢疫，做到了屠宰動物檢疫率100%，檢出病害動物及其產品無害化處理率100%。組織開展動物產地檢疫電子出證試點工作，全面推行屠宰檢疫電子出證，各級動物衛生監督機構完善了證章標志管理，加強規模養殖場監管，對養殖場逐一造冊登記，推行掛牌獸醫責任制，與養殖場業主簽訂責任告知書和承諾書，明確相對人在動物防疫和產品安全管理的義務和責任。加強病死動物的無害化處理管理工作，采取“補、獎、罰”辦法，強化動物防疫條件審查，加強規模養殖場無害化處理設施設備建設，督促養殖場嚴格按照規定無害化處理病死畜禽，防止亂丟棄病死畜禽違法行為的發生。組織開展了動物檢疫證明倒查活動，通過分析動物檢疫溯源系統的數據，對違法開具檢疫證明和使用假冒檢疫證明的人員進行了查處。進一步加大執法辦案力度，查處了一批違反動物防疫、獸藥管理、動物產品質量安全有關法律法規的行為。嚴厲查處收購和屠宰病死動物，出售、運輸、儲存和加工病死動物產品等違法行為。嚴厲打擊偽造、變造、轉讓檢疫證明、檢疫標志和畜禽標識的違法行為，維護動物衛生工作秩序。
(六) 國家和自治區中長期動物疫病防治規劃初期工作推進有序。各地及時發放《國家和自治區中長期動物疫病防治規劃（2012—2020年）宣傳讀本》，組織參加防治規劃的專題培訓，各市水產畜牧獸醫局相繼制定出臺了貫徹實施《廣西壯族自治區中長期動物疫病防治規劃》的意見或者方案，并認真組織實施。
二、主要亮點做法
（一）創新村級防疫員管理模式。柳州市柳城縣在全縣所有鄉鎮成立動物防疫技術服務專業合作社，通過政府與合作社簽訂購買服務合同，開展動物防疫工作。來賓市興賓區指導鄉鎮組建漁牧獸醫科技服務有限公司，由政府出資向公司購買公益性服務，由公司承擔動物疫病強制免疫任務，幫助公司擴展服務項目和范圍，增加經營服務性收入。這兩種管理模式，有效解決了村級防疫員收入偏低、隊伍不穩定、身份不明確、養老保險、醫療保險難以解決等諸多問題。
（二）加大基層動物防疫經費投入。大部分市、縣將村級動物防疫員的補貼納入本級財政預算，并且有大幅度提高。柳州市市級財政2013年預算安排全市村級動物防疫員補助經費共120萬元，按每人每月100元進行補助，同時安排培訓補助費每人每年100元，要求城區按1:2-3、各縣按1:1配套發放補貼。欽州市欽州港區把村級動物防疫員列入到公益性崗位管理，由地方財政解決防疫員工資和養老保險、醫療保險等，每人每月財政補助1600元；浦北縣、靈山縣、欽南區每年為每個村級動物防疫員購買100元的人身意外傷害險，保額5萬元。百色市明確要求按村級副職的標準解決村級動物防疫員的報酬，所需經費納入財政預算，隆林縣從2013年4月份起，將村級動物防疫員補助由230元提高至700元，那坡縣邊境鄉鎮防疫員由680元提高至750元，其他防疫員由480元提高至690元，其他各縣級財政發放的村級防疫員補助每人每月都達到300元以上。
（三）強化防疫責任和考核管理。柳州等市實行動物防疫風險的抵押金制度，年初由市級政府與各縣區政府及市水產畜牧獸醫局簽訂了《重大動物疫病防控及畜產品質量安全工作責任書》，各縣（區）政府與市政府簽訂年度重防責任書，繳納5萬元風險抵押金。此外，市水產畜牧獸醫局、市動物疫病預防控制中心以及市動物衛生監督所也分別與市政府簽訂了年度重防責任書并繳納6萬元風險抵押金。各縣區政府及業務部門與鄉鎮政府（街道辦）和鄉鎮水產畜牧獸醫站簽訂了責任書，層層落實責任。桂林、貴港市縣市區人民政府主要負責人向市人民政府交納風險抵押金，完成任務的將得到嘉獎，不完成任務的，將扣收抵押金。
（四）創新動物檢疫電子出證管理模式。為了規范動物檢疫工作，提升檢疫質量，建立健全動物產品在流通領域可追溯體系，繼南寧市、柳州市推行了屠宰檢疫電子出證后，各個市相繼按照自治區的部署推行屠宰檢疫電子出證工作，目前全區已有50個屠宰場實施了電子出證。武鳴縣、防城區等地相繼組織開展了動物產地檢疫電子出證試點。
（五）推行畜牧獸醫綜合執法。賀州市八步區實施畜牧獸醫綜合執法，2013年共查辦案件112件，其中動物衛生監督執法案件38件，獸藥經營使用違法案件41件，飼料和飼料添加劑經營違法案件22件，其它案件11件。依法收繳罰沒款62萬元。通過加強執法，進一步規范了畜牧獸醫生產、經營等環節的管理秩序。
三、主要存在問題
（一）動物疫病防控基礎建設比較薄弱。一是部分縣級動物衛生監督所、動物疫病預防控制中心以及鄉鎮獸醫站人員編制過少。二是部分縣動物疫病防控和監督執法管理經費投入不足，未將檢測監測、動物衛生監督執法、檢疫、獸藥監管等業務工作單獨列入財政預算。三是動物衛生監督執法及動物檢疫申報點基礎設施設備不足，與農業部動物檢疫申報點規范化建設與管理的要求仍有一定的差距。四是鄉、村一級的動物防疫冷鏈設施設備老化，未能及時更新。五是獸醫實驗室建設滯后，檢查的多數獸醫實驗室未通過自治區的獸醫實驗室考核并取得合格證書。
（二）動物疫病監測和評估工作機制不完善。部分縣級獸醫實驗室管理體系未能有效建立，檢測能力不高。縣級動物疫病監測和免疫效果評估管理機制不完善，未能充分發揮疫病防控的預報預警作用。
（三）動物防疫監管存在薄弱環節。相當部分縣、鄉級定點屠宰場不符合動物防疫條件，未取得《動物防疫條件合格證》但當地未進行清理。規模化養豬場病死豬無害化處理補貼政策的落實不到位，有的離農業部和自治區下達的考核指標仍有差距。
