2014年巴中市動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督工作圍繞“保增長、保安全、保穩(wěn)定”的目標(biāo)，以“確保重大動(dòng)物疫病零發(fā)生、確保畜產(chǎn)品質(zhì)量安全零事故”為主線，著力抓好“六個(gè)強(qiáng)化”。

一、強(qiáng)化防疫監(jiān)督。一是防疫雙重督查。改進(jìn)監(jiān)督方式，以免疫抗體快速檢測卡和實(shí)驗(yàn)室檢測結(jié)果分別評價(jià)免疫密度和免疫質(zhì)量，確保基礎(chǔ)免疫全覆蓋和高質(zhì)量。二是防疫投入監(jiān)督。重點(diǎn)監(jiān)督防疫經(jīng)費(fèi)投入、應(yīng)急防控物資儲(chǔ)備、實(shí)驗(yàn)室日常運(yùn)轉(zhuǎn)等內(nèi)容。三是防疫條件審核。受理新開辦場所防疫條件合格審核，加大規(guī)模養(yǎng)殖場、定點(diǎn)屠場、隔離場、中轉(zhuǎn)場等場所防疫條件落實(shí)情況的審查復(fù)核，督促防疫制度的全面落實(shí)。

二、強(qiáng)化檢疫管理。一是檢疫電子出證點(diǎn)達(dá)標(biāo)創(chuàng)建。對2013年已建成檢疫電子出證點(diǎn)進(jìn)一步充實(shí)完善，按便民原則進(jìn)一步消除檢疫電子出證點(diǎn)分布盲區(qū)，市級將擇時(shí)組織達(dá)標(biāo)創(chuàng)建，二是官方獸醫(yī)的管理培訓(xùn)。進(jìn)一步明晰官方獸醫(yī)的職責(zé)和法律責(zé)任，加強(qiáng)官方獸醫(yī)的法律法規(guī)、檢疫操作規(guī)范、電子出證系統(tǒng)使用的培訓(xùn)。三是外引動(dòng)物的申報(bào)查驗(yàn)。省設(shè)公路檢查站要嚴(yán)格查驗(yàn)出入境動(dòng)物相關(guān)證明，從嚴(yán)查處無證運(yùn)輸行為；縣（區(qū)）動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧站動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督人員要嚴(yán)格按照《外引動(dòng)物監(jiān)管辦法》從嚴(yán)監(jiān)管，劃片分區(qū)，責(zé)任到人，嚴(yán)格問責(zé)。四是嚴(yán)格執(zhí)行檢疫操作規(guī)程。嚴(yán)格遵守《產(chǎn)地檢疫規(guī)程》和《屠宰檢疫規(guī)程》，未達(dá)到檢疫合格條件的，嚴(yán)禁出場，達(dá)到以檢促防的目的。

三、強(qiáng)化全域監(jiān)管。以規(guī)模養(yǎng)殖場和定點(diǎn)屠宰場兩個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)為重點(diǎn)，落實(shí)全域監(jiān)管模式。一是投入品監(jiān)管。重點(diǎn)監(jiān)督規(guī)模養(yǎng)殖場飼料獸藥購銷臺(tái)賬、飼料獸藥使用記錄、休藥期規(guī)定執(zhí)行情況。二是畜禽出入監(jiān)管。重點(diǎn)監(jiān)督督畜禽出入臺(tái)賬、引入動(dòng)物相關(guān)證明、隔離觀察記錄、監(jiān)管人員監(jiān)管記錄、檢疫申報(bào)情況。三是“瘦肉精”等違禁品監(jiān)管。嚴(yán)查抽檢記錄、監(jiān)督記錄，嚴(yán)格按照國家規(guī)定比例開展抽檢、送檢，監(jiān)督業(yè)主自檢。四是無害化處理監(jiān)督。重點(diǎn)審查規(guī)模場無害化處理項(xiàng)目申報(bào)資料真實(shí)性、無害化處理資金兌付情況、無害化處理措施落實(shí)情況，督促業(yè)主配備無害化處理設(shè)施設(shè)備，引導(dǎo)養(yǎng)殖小區(qū)建立適度集中的無害化處理點(diǎn)。五是鄉(xiāng)村獸醫(yī)的管理。督促規(guī)模養(yǎng)殖場落實(shí)執(zhí)業(yè)獸醫(yī)駐場制度，嚴(yán)格規(guī)范鄉(xiāng)村獸醫(yī)區(qū)域化從業(yè)管理，監(jiān)督鄉(xiāng)村獸醫(yī)診療廢棄物生物安全處理落實(shí)情況。六是動(dòng)物衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)評估。各地對轄區(qū)管理相對人動(dòng)態(tài)及時(shí)更新上報(bào)，梳理轄區(qū)管理簿弱節(jié)，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)等級評定，把監(jiān)督重點(diǎn)和優(yōu)勢力量集中到高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域。七是完善四級監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。按照“市聯(lián)縣、縣掛鄉(xiāng)、鄉(xiāng)包村、村對戶”的原則，完善動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督巡查制度，建立衛(wèi)生監(jiān)督責(zé)任追究機(jī)制，切實(shí)把全域監(jiān)管模式延伸到農(nóng)戶和養(yǎng)殖場。

四、強(qiáng)化案件查辦。違法案件查處是動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督的法制手段，2014年要作為重點(diǎn)突破。一是明確案件數(shù)量范圍。各縣（區(qū)）動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所一般程序案件查辦數(shù)量不得低于5件，案件履蓋防疫、檢疫、飼料獸藥等領(lǐng)域。二是建立司法銜接機(jī)制。做好與公安、法院等司法部門的溝通銜接，重大案件及時(shí)按程序移交。三是執(zhí)法能力的培養(yǎng)。采取法律法規(guī)競賽、規(guī)范性執(zhí)法演練、執(zhí)法案卷評比等形式，提高執(zhí)法辦案能力和規(guī)范化執(zhí)法水平。

五、強(qiáng)化綜合執(zhí)法。依法治牧的核心就是有法必依，違法必究，要進(jìn)一步探索完善畜牧獸醫(yī)綜合執(zhí)法體系建設(shè)。整合職能，明晰職責(zé)，完善網(wǎng)絡(luò)，機(jī)構(gòu)下移，創(chuàng)新機(jī)制，增大投入，配強(qiáng)設(shè)施，逐步建立一只執(zhí)法程序合法、執(zhí)法行為規(guī)范、執(zhí)法保障有力的執(zhí)法隊(duì)伍，充分發(fā)揮法制的強(qiáng)制性和震攝力。

六、強(qiáng)化培訓(xùn)支撐。抓住執(zhí)業(yè)獸醫(yī)考試、全國獸醫(yī)大會(huì)等有利契機(jī)，通過高校培訓(xùn)、上級業(yè)務(wù)培訓(xùn)、外出參觀學(xué)習(xí)、聘請專家到一線培訓(xùn)等方式，以規(guī)范性執(zhí)法培訓(xùn)、動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督規(guī)范、動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督巡查制度培訓(xùn)為重點(diǎn)，加大隊(duì)伍職業(yè)素養(yǎng)和執(zhí)業(yè)能力培訓(xùn)，提高整個(gè)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督部門的規(guī)范化水平和執(zhí)業(yè)技能。