2014年巴中市動物衛生監督工作圍繞“保增長、保安全、保穩定”的目標，以“確保重大動物疫病零發生、確保畜產品質量安全零事故”為主線，著力抓好“六個強化”。

一、強化防疫監督。一是防疫雙重督查。改進監督方式，以免疫抗體快速檢測卡和實驗室檢測結果分別評價免疫密度和免疫質量，確保基礎免疫全覆蓋和高質量。二是防疫投入監督。重點監督防疫經費投入、應急防控物資儲備、實驗室日常運轉等內容。三是防疫條件審核。受理新開辦場所防疫條件合格審核，加大規模養殖場、定點屠場、隔離場、中轉場等場所防疫條件落實情況的審查復核，督促防疫制度的全面落實。

二、強化檢疫管理。一是檢疫電子出證點達標創建。對2013年已建成檢疫電子出證點進一步充實完善，按便民原則進一步消除檢疫電子出證點分布盲區，市級將擇時組織達標創建，二是官方獸醫的管理培訓。進一步明晰官方獸醫的職責和法律責任，加強官方獸醫的法律法規、檢疫操作規范、電子出證系統使用的培訓。三是外引動物的申報查驗。省設公路檢查站要嚴格查驗出入境動物相關證明，從嚴查處無證運輸行為；縣（區）動物衛生監督所、鄉鎮畜牧站動物衛生監督人員要嚴格按照《外引動物監管辦法》從嚴監管，劃片分區，責任到人，嚴格問責。四是嚴格執行檢疫操作規程。嚴格遵守《產地檢疫規程》和《屠宰檢疫規程》，未達到檢疫合格條件的，嚴禁出場，達到以檢促防的目的。

三、強化全域監管。以規模養殖場和定點屠宰場兩個關鍵環節為重點，落實全域監管模式。一是投入品監管。重點監督規模養殖場飼料獸藥購銷臺賬、飼料獸藥使用記錄、休藥期規定執行情況。二是畜禽出入監管。重點監督督畜禽出入臺賬、引入動物相關證明、隔離觀察記錄、監管人員監管記錄、檢疫申報情況。三是“瘦肉精”等違禁品監管。嚴查抽檢記錄、監督記錄，嚴格按照國家規定比例開展抽檢、送檢，監督業主自檢。四是無害化處理監督。重點審查規模場無害化處理項目申報資料真實性、無害化處理資金兌付情況、無害化處理措施落實情況，督促業主配備無害化處理設施設備，引導養殖小區建立適度集中的無害化處理點。五是鄉村獸醫的管理。督促規模養殖場落實執業獸醫駐場制度，嚴格規范鄉村獸醫區域化從業管理，監督鄉村獸醫診療廢棄物生物安全處理落實情況。六是動物衛生風險評估。各地對轄區管理相對人動態及時更新上報，梳理轄區管理簿弱節，進行風險等級評定，把監督重點和優勢力量集中到高風險區域。七是完善四級監督網絡。按照“市聯縣、縣掛鄉、鄉包村、村對戶”的原則，完善動物衛生監督巡查制度，建立衛生監督責任追究機制，切實把全域監管模式延伸到農戶和養殖場。

四、強化案件查辦。違法案件查處是動物衛生監督的法制手段，2014年要作為重點突破。一是明確案件數量范圍。各縣（區）動物衛生監督所一般程序案件查辦數量不得低于5件，案件履蓋防疫、檢疫、飼料獸藥等領域。二是建立司法銜接機制。做好與公安、法院等司法部門的溝通銜接，重大案件及時按程序移交。三是執法能力的培養。采取法律法規競賽、規范性執法演練、執法案卷評比等形式，提高執法辦案能力和規范化執法水平。

五、強化綜合執法。依法治牧的核心就是有法必依，違法必究，要進一步探索完善畜牧獸醫綜合執法體系建設。整合職能，明晰職責，完善網絡，機構下移，創新機制，增大投入，配強設施，逐步建立一只執法程序合法、執法行為規范、執法保障有力的執法隊伍，充分發揮法制的強制性和震攝力。

六、強化培訓支撐。抓住執業獸醫考試、全國獸醫大會等有利契機，通過高校培訓、上級業務培訓、外出參觀學習、聘請專家到一線培訓等方式，以規范性執法培訓、動物衛生監督規范、動物衛生監督巡查制度培訓為重點，加大隊伍職業素養和執業能力培訓，提高整個動物衛生監督部門的規范化水平和執業技能。