——科學(xué)謀劃 示范引領(lǐng) 科技支撐 創(chuàng)新理念

江安縣地處川南宜賓之東，全縣幅員面積888平方公里，轄15鎮(zhèn)3鄉(xiāng)，共297個行政村，耕地面積57萬畝，全縣56萬人，其中農(nóng)業(yè)人口47萬，素有“橙竹之鄉(xiāng)”美譽(yù)。2013年，我縣畜牧經(jīng)濟(jì)工作緊緊圍繞“抓重點、突亮點、建機(jī)制、促轉(zhuǎn)變”的工作思路，以四川省第二輪畜牧業(yè)重點縣建設(shè)為抓手，畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實現(xiàn)了持續(xù)調(diào)整，助農(nóng)增收成效顯著。2013年，全縣年出欄生豬50萬頭、肉兔175萬只、黑山羊8萬頭、肉牛2150頭、家禽527萬羽，畜牧業(yè)總產(chǎn)值15億元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的53%，實現(xiàn)畜牧業(yè)人均現(xiàn)金收入2510元，人均畜牧業(yè)純收入凈增296元。

一、突出科學(xué)布局，大手筆謀劃畜牧業(yè)發(fā)展藍(lán)圖

（一）堅持科學(xué)規(guī)劃先行。始終把畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展放在江安打造“長沿江經(jīng)濟(jì)帶三產(chǎn)互動、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)示范縣”和“長江上游生態(tài)產(chǎn)業(yè)文明示范縣”的戰(zhàn)略布局中去謀劃和思考，按照發(fā)展“果、畜、竹”三大產(chǎn)業(yè)，以及“南竹北橙，沿江蔬菜，全縣畜牧”農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本思路，制定《江安縣現(xiàn)代畜牧業(yè)建設(shè)重點縣規(guī)劃及實施方案》，重點培育“生豬、川南黑山羊”兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加快扶持蛋雞、獺兔、肉牛等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。選擇在長江以南的江安、怡樂、蟠龍、底蓬，長江以北的桐梓、水清、鐵清、迎安、四面山共9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)連片打造規(guī)模化生豬養(yǎng)殖示范片；在迎安、鐵清、桐梓、怡樂、大井等5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)打造川南黑山羊養(yǎng)殖示范片。

（二）堅持現(xiàn)代畜牧業(yè)為導(dǎo)向。我們始終以構(gòu)建現(xiàn)代化畜牧產(chǎn)業(yè)體系為根本目標(biāo)，加快推進(jìn)從傳統(tǒng)家庭分散養(yǎng)殖向現(xiàn)代規(guī)模化、工廠化養(yǎng)殖轉(zhuǎn)型，重點通過引進(jìn)、扶持德康生豬、勁松蛋雞、三江獺兔等一批具有先進(jìn)生產(chǎn)設(shè)施、飼養(yǎng)技術(shù)、管理手段的企業(yè)，為全縣畜牧養(yǎng)殖樹立發(fā)展的標(biāo)桿和榜樣，促進(jìn)養(yǎng)殖水平上臺階。全面強(qiáng)化新品種、新技術(shù)、新模式的引進(jìn)、創(chuàng)新和推廣，提升畜牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化、專業(yè)化、集約化、產(chǎn)業(yè)經(jīng)營水平。“德康生豬”的“飼料熏蒸”、“風(fēng)送飼料”、“自動控溫”、“遠(yuǎn)程監(jiān)控”等技術(shù)達(dá)到了世界先進(jìn)水平。

（三）堅持生態(tài)可持續(xù)理念。堅持畜牧業(yè)布局與種植業(yè)發(fā)展相結(jié)合。按照畜禽排泄量和外部消納量相協(xié)調(diào)的原則，科學(xué)規(guī)劃種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)布局和規(guī)模，實行區(qū)域內(nèi)養(yǎng)殖業(yè)為種植業(yè)提供有機(jī)肥資源。大力推行“養(yǎng)殖+沼氣+綠色種植”循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式，通過農(nóng)田渠系、滴灌管網(wǎng)把畜禽排泄物或沼液用于農(nóng)田，構(gòu)建種養(yǎng)平衡、農(nóng)牧互動、生態(tài)循環(huán)、環(huán)境友好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。積極發(fā)展有機(jī)肥加工等新興產(chǎn)業(yè)，鼓勵大型養(yǎng)殖場利用沼氣發(fā)電。成功引進(jìn)臺商投資成立“宸和生物科技股份有限公司”，新建30萬噸生物有機(jī)肥廠。

二、突出示范引領(lǐng)，大思維破解畜牧業(yè)制約瓶頸

（一）壯大龍頭，強(qiáng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。著力龍頭企業(yè)、專合組織培育發(fā)展，將畜牧產(chǎn)業(yè)化鏈條中農(nóng)戶家庭干不了、干不好的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)由龍頭企業(yè)來做，大力推行“龍頭企業(yè)+專業(yè)合作社+家庭農(nóng)場”發(fā)展模式，把現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的成果真正落實到農(nóng)民增收上，確保農(nóng)民在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中充分受益、持續(xù)受益、長期受益。成功引進(jìn)“華西希望˙江安德康”30萬頭生豬產(chǎn)業(yè)化項目，配套建設(shè)飼料廠、屠宰場、科研中心，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提升產(chǎn)業(yè)化帶動能力。同時，大力發(fā)展有比較優(yōu)勢和市場潛力的“三江獺兔”、“勁松蛋雞”、“江安黑山羊”特色小家畜禽，形成了特色鮮明、優(yōu)勢突出、效益良好的養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)。

（二）嚴(yán)格管理，強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量。嚴(yán)格執(zhí)行“政府保密度、部門保質(zhì)量”的要求落實各項防疫工作，畜牧、工商、公安、經(jīng)商、食藥局等多部門配合開展專項整治，食品安全從生產(chǎn)環(huán)節(jié)、流通環(huán)節(jié)、屠宰環(huán)節(jié)層層落實，全面實施生豬定點屠宰，鮮奶憑證收購運輸，確保了多年來無重大動物疫情發(fā)生，為市場提供安全、健康的畜產(chǎn)品。按照畜禽良種化、養(yǎng)殖設(shè)施化、生產(chǎn)規(guī)范化、防疫制度化、糞污無害化的“五化”要求，深入開展畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建活動。“勁松蛋雞”成功創(chuàng)建為農(nóng)業(yè)部蛋雞示范場，“興盛生豬”創(chuàng)建為省級生豬示范場。

（三）多元模式，強(qiáng)群眾信心。積極探索“企業(yè)帶動、群眾參與、協(xié)會統(tǒng)籌、金融服務(wù)、保險兜底、政府幫助”的六方合作機(jī)制，集聚各種資源，進(jìn)一步做優(yōu)做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)上規(guī)模、上水平。通過“公司＋養(yǎng)殖小區(qū)+家庭農(nóng)場”發(fā)展畜禽適度規(guī)模養(yǎng)殖戶，構(gòu)建專業(yè)養(yǎng)殖大戶為基礎(chǔ)，專業(yè)合作社為核心，龍頭企業(yè)為引擎的統(tǒng)分結(jié)合雙層經(jīng)營機(jī)制，實行“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一種苗、統(tǒng)一飼料、統(tǒng)一防疫、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一銷售”的“六統(tǒng)一”合作模式，降低養(yǎng)戶市場風(fēng)險、防疫風(fēng)險、投資壓力，破解養(yǎng)殖瓶頸，確保農(nóng)戶養(yǎng)殖獲得穩(wěn)定的收益。

三、突出機(jī)制保障，大魄力推進(jìn)畜牧業(yè)跨越發(fā)展

（一）組織保障機(jī)制。成立“四川省第二輪畜牧業(yè)重點縣”領(lǐng)導(dǎo)組，將畜牧工作納入對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的年度目標(biāo)考核。將“現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展”“德康生豬養(yǎng)殖場建設(shè)”等納入縣委縣府“雙七工程”，將德康生豬“公司+家庭農(nóng)場”、重大動物疫病防控及畜產(chǎn)品安全工作列入單項目標(biāo)考核，簽訂目標(biāo)責(zé)任書。實行定期督查通報，嚴(yán)格逗硬獎懲。

（二）項目整合機(jī)制。成立了以縣委農(nóng)工辦、縣農(nóng)業(yè)局、縣畜牧局、縣財政局、縣水務(wù)局、縣國土局等單位為成員的畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)組，按照“捆綁用、集中投、賬目清”的原則，暢通項目整合機(jī)制，利用各類專項資金，加大畜牧產(chǎn)業(yè)規(guī)劃區(qū)的水、電、路、氣等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，充分利用有限的資金實現(xiàn)畜牧產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

（三）政府獎補(bǔ)機(jī)制。在積極爭取中央、省、市畜牧業(yè)發(fā)展專項資金的基礎(chǔ)上，縣政府安排專項資金7500萬元，對德康生豬規(guī)模養(yǎng)殖場進(jìn)行補(bǔ)助，并對擬發(fā)展的200戶年出欄1000頭以上生豬適度規(guī)模養(yǎng)殖戶給予12萬元每戶的獎勵補(bǔ)助。落實了防疫工作專項經(jīng)費和配套經(jīng)費，落實了畜產(chǎn)品安全檢測經(jīng)費和畜牧行政執(zhí)法經(jīng)費，推動和保障了畜牧業(yè)的健康發(fā)展。