進入2014年，全國豬肉價格反常地進入了下降通道，降速之快，讓許多原本期待冬至后傳統“好行情”的養殖戶和企業大跌眼鏡。

盡管目前還難斷言生豬是否又進入新一輪調整期，但這些年價格波動周期愈來愈短、不斷重復著“價跌-退出-短缺-暴漲-涌入-過剩-暴跌”怪圈的現實，讓廣大養殖者從心底盼望，我國生豬生產亟需“大思路”：政府應在產業和金融政策等方面，著力夯實養殖業基礎，同時，更多地發揮市場調節作用，讓“無形之手”成為調控的主要力量。

豬肉價格反常下跌

按照養殖業的規律，生豬價格每年走勢基本都呈“V”字型，兩頭高中間低，一般都是春節消費旺季過后，從3月開始到6月慢慢走低，然后第二年1月又上漲。像今年這樣反常的價格走勢，記者采訪的絕大多數養殖者均表示“從未遇到過”。

根據農業部的監測，1月下旬全國豬肉價格跌至每公斤不足21元，環比下降2.5%。四川省是我國生豬生產第一大省，常年出欄量達7000萬頭左右。根據畜牧部門在全省68個生豬生產重點縣的市場監測對比來看，1月份出欄肉豬價格下降速度加大。如1月第1周出欄肉豬還能維持在每公斤16元以上，到了第4周已跌至14元出頭，豬糧比也降至5.6:1,跌破了盈虧預警線，養殖戶已經開始出現虧損。

《經濟參考報》記者采訪的幾乎所有養殖者都“大吐苦水”：“養殖業內有一個普遍認可的說法，生豬是‘賺一年，平一年，虧一年’，3年下來每頭豬有200元的行業平均利潤就不錯了。行情暴漲時大家以為我們賺得盆滿缽滿，卻沒人關注過行情低迷的時候有多少人賠得傾家蕩產，今年賺的錢只是填往年的虧空而已。”

事實上，生豬產業除了養殖之外，還有收購、屠宰、運輸、加工、銷售等多個環節，一頭豬從出欄到端上餐桌，過多的中間環節分流了大量利潤，甚至超過養殖本身，但是價格、疫情等風險卻主要由養殖者承擔。

根據四川省畜牧部門的統計，按2013年12月份每頭115公斤育肥豬出欄粗略計算，養殖戶養豬4至4.5個月每頭平均利潤190元，每月每頭利潤不僅只有47元左右，而且還承擔了疫病和市場的兩個風險。而中間環節（收購、販運、屠宰、粗加工、批發、零售等）1天每頭生豬可有1080元左右的利潤分配。

成都崇州市久隆生豬養殖聯合會負責人趙剛林去年7月份購入了2000頭仔豬，目前已進入出欄期。他給《經濟參考報》記者算了一筆賬：購入時每頭仔豬重約40斤，成本580元，4個月的飼料約856元，防疫和人工成本18元。按平均死亡率5%計算，養到現在每頭220斤左右，最終每頭豬的成本在1530元。如果收購價在每公斤13.9元的話，他就可以保本，但現在市場收購價已跌至每公斤12.4元左右，也就是每頭豬虧損165元，算下來2000頭要虧33萬元。

成都市巨星集團是四川省內較大的規模養殖企業之一，年出欄生豬約20萬頭左右。總經理唐春祥說：“往年冬至過后正是需求旺季，大家都在等著這個傳統的好行情，結果等來的卻是價格下跌，而且速度很快。每頭豬從賺200元到虧100多元，又像坐了一回過山車。按照現在的價格，公司大概會虧損300萬元以上。”

唐春祥認為，此次價格反常的原因可能出現在消費端。隨著反三公消費浪費、打擊“舌尖上的腐敗”力度不斷加大，高檔餐飲場所和會所生存開始變得艱難。“往年這個時候正是各處都趕場吃飯的日子，吃一部分浪費一部分，今年到處都是冷冷清清，很少見到大吃大喝。”

另外，飲食習慣的改變也減少了一部分需求。“以四川為例，過去家家戶戶都會腌制幾十甚至上百斤臘肉香腸，成為春節豬肉消費的主力。但現在越來越多的人認為腌制食品對健康不利，很多人都不做，或者做得少了。”趙剛林認為。

從生產環節來看，銀行收縮銀根，大型屠宰企業貸款難可能也是一個重要原因。唐春祥說：“以往銀行年末收回貸款，開年就能再貸出來，屠宰場的流動資金基本有保障。我們從業內了解到，今年有的屠宰企業把款項還回去，要么貸款審批周期延長，隔很久才能貸出來，要么根本就貸不到款了，使得屠宰企業收豬的流動資金緊張，收儲能力下降，企業就通過壓價來緩解資金困難。”

豬周期“怪圈”恐再現

今年價格反常下跌，使得這些年頻繁經歷“過山車”行情的養殖者們較為憂慮，他們普遍認為一旦行情持續低迷，可能會在養殖戶中引發“追漲殺跌”的散戶心態，進而影響來年生豬供應能力，遭遇報復性反彈，這種局面對生產者和消費者都是不利的。

有統計表明，改革開放以來我國生豬行業經歷了數次較大幅度的調整，對C PI造成直接影響。值得注意的是，2000年前調整周期一般為5到6年時間，留給業內緩沖余地較大。但是進入2000年后，調整周期已基本縮短至3年。

“春節過后豬肉就進入了消費淡季，這波下跌可能會持續到今年6月份。”唐春祥說，“2013年公司實現了略有盈利，但今年一開頭就迎面潑了盆冷水，今年還能否盈利還很懸。”

“作為規模企業來說，即使價格低迷我們也還有一定的資金緩沖能力，一般不會出現屠殺種豬來降低損失的現象。但是對許多散養戶來說，一旦撐不下去了可能就會這么干，這將致使未來仔豬供應能力嚴重不足，導致豬肉價格暴漲。實際上2007年前后那波最為嚴重的生豬價格劇烈波動，很重要的原因就在于此。”

“價格上漲，又會吸引大量養殖戶加入或增加種豬，最后又導致供應過量，價格下跌。這似乎成了這些年生豬行業走不出去的一個怪圈。如果這一波價格下跌持續時間過長，很可能引起大量養殖戶的洗牌。”趙剛林顯得有點無奈。

記者在調查走訪時看到，生豬規模化養殖水平不斷提高，養殖者的投入動輒幾百萬上千萬，但由于土地基本靠流轉而來，房產等地上附著物無法辦理產權，因此難以抵押貸款。生豬因為是活體，也不符合銀行抵押物的要求。融資難可能會成為今后影響生豬穩定生產的一大瓶頸。

唐春祥無奈地表示：“我們企業投入數億元建設了繁育基地，但土地流轉的性質使得廠房等建筑沒有產權。現在最頭疼的就是流動資金壓力大，銀行貸款要抵押，找擔保公司也要求抵押。有時想想真的很郁悶，我們有抵押物還找你們干什么呢？國家應該高度重視這個問題，幫助養殖企業解決融資難，至少能在貸款貼息方面出臺一些優惠政策。”

成都市旺萍農民養豬專業合作社負責人唐萍認為，“要打破‘豬周期’，除了要堅持適度規模養殖的大方向外，宏觀調控政策要知道養殖隊伍最需要的是什么。我認為，在價格低迷之際政策要能夠及時對養殖戶進行扶持。比如這些年生豬價格起起落落，但飼料價格一直持續高漲，一頭豬的飼料成本占到6成以上，工業企業商品賣不出去可以停產，但我們不能，豬天天都要吃，飼料一頓都不能少，這是養殖戶最大的壓力。如果能夠形成機制，在價格低迷之際對符合條件的規模養殖戶進行飼料價格補貼，就能在很大程度上穩定養殖隊伍，避免供應大起大落。”

疫情頻發干擾市場供應

唐春祥表示：“過去的經驗顯示每輪價格下跌過后都可能爆發一次大疫情，主要是因為養殖戶虧損之后，在防疫、治病、飼料質量、死豬處理等方面都會減少投入，從而加大疫情風險。不僅如此，生豬存欄量也會大受影響，從而進一步干擾正常的市場供應，加劇價格波動幅度。”

一個值得引起注意的風險，就是豬肉價格長期低迷之后的疫情隱患。趙剛林說：“規模養殖最擔心的就是疫情，過去幾年基本上每年春季和冬季的兩次疫情都躲不過去，非正常情況下生豬死亡率達10%。”

另外，近期媒體報道的一則英國將對中國出口優良豬種精液的新聞，讓記者采訪的許多養殖者表示了一定程度的擔心。有觀點認為，隨著近年來我國從國外引進生豬品種的增多，生豬疫病種類、范圍呈上升勢頭，不僅影響到我國生豬產能穩定，也導致疫情多發，危及食品安全。這些養殖者建議，國家應加大投入，改變我國生豬“重引種，輕培育”的現狀，加大本地品種培育，提高種豬抗病性能，這樣才能從源頭上穩定生豬產能。

眉山市仁壽縣是四川生豬生產重點縣之一，年出欄生豬200萬頭。養殖大戶尹仲全的養豬場年出欄生豬6000頭左右。說起生豬疫病，尹仲全一肚子苦水：“疫病頻發直接吞噬了養殖戶的效益。許多疫病過去我們這里都沒有，或者很少發生，但是隨著近些年大量從國外引進新品種，生豬疫病的種類也多了起來，比如藍耳病就是典型的引進性病種。不僅如此，許多病毒還開始出現變種，疫苗研制的速度都快趕不上病毒變種的速度了。現在許多疫苗的有效率僅有15%,打兩遍疫苗心里都沒底。”

樂山市中區興旺牧畜養殖專業合作社業主魏樹洪也說：“過去生豬發病，請獸醫打點青霉素、鏈霉素就能管用，如今‘怪病’越來越多，很多都是從國外傳進來的，傳統的打針防疫難以奏效。我們現在不得不請專家來講解防疫技術，一小時講課費就要幾百元，一般養豬戶哪里請得起？”

我國作為世界生豬生產和消費第一大國，能繁母豬存欄比重原本一直是生豬生產調控的重要指標，然而記者走訪發現，隨著近年來生豬疫病增多導致母豬抗病性下降、繁殖能力降低，這項指標在養殖基層已經難以發揮“風向標”的作用。

業內人士表示，我國一頭母豬一年只產出14頭左右的商品豬，而歐美國家均在24頭以上，差距巨大，這也導致了雖然我國能繁母豬基數大，但仍會出現商品豬供應短缺的現象，成為豬價劇烈波動的重要原因。

巨星集團副總裁岳良泉說，現在規模養殖戶都很重視從國外引進優良豬種，但其實許多品種的基因都是從我們國家流出的。比如我國的太湖豬本是世界上繁殖能力最優秀的品種，一胎產仔可達20多頭，國內花大價錢進口的豬種其實不少都有太湖豬的基因。國家確實應該高度重視我國優質豬種的培育問題，現在這塊工作基本上是企業自己在做，巨星在這方面的投入都有幾百萬元，一般的養殖企業很難承擔。

市場應成調控主要力量

一位不愿意透露姓名的養殖業內人士稱：“過去一到行情反彈價格好起來的時候，平抑肉價的措施就要出來了，大量外國豬肉也開始進口了。消費者的權益需要保護，養殖者的權益難道就不需要保護么？我認為市場才是生豬產業調控的主要力量，政府手段只能是補充，應盡量減少直接干預。”

眉山市仁壽縣華立生態種養殖有限公司負責人尹仲全告訴記者“政府調控政策在落實過程中存在滯后性，往往是政策落到基層時，養殖戶最困難的時候也已經過了。比如能繁母豬補貼就是這樣，行情低迷之際，政策還在調研制定過程中，等國家的錢到位了，價格已經開始反彈，國家補貼反而會吸引一大批人跟風養豬，造成新一輪的過剩和價格下跌。跟風者虧損出局，普通養殖戶紛紛退出，又導致供不應求，價格猛漲。”

仔細梳理近年來我國生豬生產調控措施，不難發現政策導向正在朝著養殖戶盼望的方向發展：政府直接干預手段在減少，更多地是讓市場成為調控的主要力量，這應該成為我國今后生豬生產、調控堅持的方向。

一個顯著的信號是，2011年豬價上揚時，國家相關部委明確表態不會出臺政策控制豬肉價格，這表明了政府調控正在變得更加尊重市場的主體地位。

另一個政策變化在許多養殖戶眼中同樣具有積極意義：2013年全國性母豬補貼暫停。樂山市市中區一位養殖大戶認為，在規模化養殖水平越來越高的今天，能繁母豬補貼這種帶有“普惠”性質的政策，對提高養殖現代化水平難以有真正的幫助。“好鋼應該用在刀刃上”，暫停母豬補貼后，如果將有限的政府資金集中用于促進養殖水平的現代化，讓規模養殖戶成為生豬生產主力軍，才是符合市場規律的行為。

提到今年中央一號文件中關于生豬目標價格保險的內容，眉山市仁壽縣養殖大戶尹仲全顯得異常激動：這才是真正讓市場發揮調控主要作用。過去我們養殖戶最盼望的就是價格低迷之際，能有實際扶持，但單純的政府手段最大的問題就是政策的滯后性，“遠水解不了近火”。如果開展目標價格險，養殖戶可以在價格低迷、虧損嚴重的時候，通過保險賠付獲得一定的補償，很大程度上能夠穩定養殖隊伍，這是生豬生產穩定的基礎。

實際上，從2014年1月開始，中國人民保險四川分公司就已經啟動“規模養殖生豬價格指數保險單”，當豬糧比低于6:1時，投保戶即可按約定獲賠，保險費率較其他同類保險更低，而且政府承擔了80%的保費，養殖戶自繳僅為20%。目前人保四川分公司已經為川內兩家投保規模養殖戶全年出欄生豬“跌價”損失提供高達1500萬元的保障。

記者了解到，生豬價格指數保險保險期為1年，理賠周期為一個月，即每月計算當期出欄生豬生長期間的平均豬糧比，當豬糧比低于承保時約定的豬糧比時，公司對當期出欄生豬數量按條款計算賠償。這種賠償方式可以涵蓋承保期每個月的價格變動，敏銳地捕捉生豬價格的波動并及時給予保險補償。

成都巨星集團總經理唐春祥認為，政府創造條件，讓每一個主體按照市場經濟的游戲規則進行博弈和整合，從而達到資源最優化配置，這才是我國生豬產業實現長遠發展的正確方向。