政策引導(dǎo)產(chǎn)生實效

　　7月30日、8月13日，國務(wù)院相繼下發(fā)了兩個重要文件，出臺一系列扶持生豬生產(chǎn)發(fā)展的政策，力度之大前所未有。昨（15）日在成都召開的全國發(fā)展生豬生產(chǎn)現(xiàn)場會的一項重要內(nèi)容，就是調(diào)查這些政策的落實情況。

　　農(nóng)業(yè)部的統(tǒng)計表明，當前能繁母豬補貼資金已足額發(fā)放到農(nóng)戶手中，母豬保險已全面啟動，標準化規(guī)模養(yǎng)殖、良種補貼和良種繁育體系建設(shè)等項目也在積極實施中。

　　政策刺激和市場行情的“雙拉動”，使生豬生產(chǎn)形勢向好。根據(jù)跟蹤調(diào)查測算，8月份全國能繁母豬存欄同比增長3.3%，18個省區(qū)呈現(xiàn)恢復(fù)性增長；出欄同比增長9.9%，扭轉(zhuǎn)了上月的下降局面。據(jù)農(nóng)業(yè)部全國農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場信息網(wǎng)監(jiān)測，8月中旬開始生豬價格出現(xiàn)回落，活豬價格每市斤下降1—2元，肉價從8月9日的21.4元/公斤，下降至9月5日的18.98元/公斤，降幅達11.3%。全國豬藍耳病發(fā)病數(shù)和死亡數(shù)也大幅下降。

　　同時，8月份居民消費價格總水平同比上漲6.5%，其中豬肉價格上漲80.8%。

　　三大集中消費考驗豬價

　　農(nóng)業(yè)部部長孫政才在全國發(fā)展生豬生產(chǎn)現(xiàn)場會上提醒，在看到恢復(fù)發(fā)展生豬生產(chǎn)取得初步成效的同時，更應(yīng)清醒地看到，當前生豬生產(chǎn)的形勢仍很嚴峻。

　　考驗生豬供應(yīng)及價格的關(guān)口，在未來半年還有三個：中秋、國慶兩節(jié)、元旦和春節(jié)。而且，我國豬肉消費需求量增長和特殊的消費方式，增加了保障供給穩(wěn)定市場的難度。我國豬肉消費，家庭約占2/3，社會消費占1/3，但農(nóng)村人均消費量僅為城鎮(zhèn)居民的一半，隨著農(nóng)民生活水平的提高，豬肉消費的需求量將長期呈增長態(tài)勢；在消費方式上，我國鮮肉消費占90%以上，冷鮮肉、凍肉和肉加工品消費低于10%。這種特殊的消費方式，給生豬生產(chǎn)供應(yīng)和食品安全帶來極大挑戰(zhàn)。

　　穩(wěn)定生豬生產(chǎn)困難仍多

　　8月份，全國玉米平均價格同比上漲16.1%。25公斤仔豬每頭售價高達600多元，一頭豬平均防疫費用增至50元，加之勞動力成本明顯增加，農(nóng)民普遍感到目前養(yǎng)豬成本投入太大，未來豬價走勢未可樂觀，許多散養(yǎng)戶仍在觀望。而且，近年來生豬疫病常見病種類由4—5種增加到12種，特別是去年高致病性豬藍耳病疫情病原污染面大，死亡率高，給養(yǎng)殖戶造成的恐懼心理仍未消除，影響了補欄積極性。

　　從根源上看，我國生豬生產(chǎn)還面臨生產(chǎn)方式落后，組織化程度低，市場競爭力不強，支持保障體系不健全，行業(yè)預(yù)警及供需信息的不及時、不對稱等，這些都影響生豬生產(chǎn)的平穩(wěn)發(fā)展。

　　中央財政再扶持

　　據(jù)了解，今年，在畜禽良種工程建設(shè)項目的基礎(chǔ)上，國家增加3億元支持重點原種場豬場、擴繁場和品種資源場建設(shè)，明年將增加至3.6億元。近期，農(nóng)業(yè)部將公布250個左右的生豬調(diào)出大縣的名單，國家投入15億元給予獎勵，著力改善中小規(guī)模養(yǎng)豬戶的飼養(yǎng)條件，對養(yǎng)豬大戶購買公豬、母豬和仔豬進行貸款貼息等。

　　為了堅決防止高致病性豬藍耳病疫情擴散和蔓延，農(nóng)業(yè)部將再批準7家企業(yè)生產(chǎn)高致病性豬藍耳病疫苗，9月份全國疫苗月產(chǎn)能將由2.5億毫升提高到3億毫升以上，基本可以滿足各地免疫工作需要。