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活禽休市引業(yè)內(nèi)爭議  行業(yè)轉(zhuǎn)型需時間

放大字體  縮小字體 發(fā)布日期:2014-02-13  瀏覽次數(shù):144
核心提示:  在很多人眼里,過完元宵節(jié),才算為春節(jié)畫上個句號。不過,對于老郭一家來說,這個即將到來的句號顯然有些不完美。要休市了,
  在很多人眼里,過完元宵節(jié),才算為春節(jié)畫上個句號。不過,對于老郭一家來說,這個即將到來的“句號”顯然有些不完美。“要休市了,從14日開始。”在江豐活禽市場賣雞的老郭表示,就在明日(14日),這家市場就要休市,而這一休就要超過一個星期。

近來,人感染H7N9禽流感的風波不斷升級,禽類市場又開始陷入困頓。廣東已進一步明確,要采取全省活禽市場檔口(批發(fā)市場除外)“零存欄”等措施,制定更嚴格的清潔、消毒規(guī)范,而不少地區(qū)也都宣布家禽市場“休市”。

“我們不反對‘休市’,但是休市也應該有一套辦法,不然不僅休了白休,而且還可能誤傷從業(yè)者。”在昨日上午召開的防控禽類H7N9禽流感專家座談會(以下簡稱“座談會”)上,不少專家表示,對于“休市”這一類的防控措施也應該進一步制度化,“社會各界都在呼吁家禽行業(yè)轉(zhuǎn)型,但是也要看到,這項工作并非一蹴而就。”

據(jù)省農(nóng)業(yè)廳方面表示,在近來的這一波人感染H7N9禽流感的風波之下,禽流感家禽業(yè)損失已接近20億元,溫氏這樣的大型企業(yè)日損失更是超過千萬。

休市應該“制度化” 并非越長越好

據(jù)介紹,目前廣東采取了活禽市場“一日一清洗消毒,一周一大掃除,一月一休市”的“三個一”制度,而針對發(fā)病多于2例的局部區(qū)域,更將采取臨時關(guān)閉區(qū)域活禽市場的措施。

“這個制度沒有問題,但根據(jù)我走訪的情況來看,有的地市宣稱一休市就是一個星期,兩個星期。我就很想知道這個時間的依據(jù)是什么。”華南農(nóng)業(yè)大學獸醫(yī)學院副院長任濤就表示,各部門重視市民的生命與健康,針對活禽市場推出“休市”的措施無可厚非,但現(xiàn)在的問題時能否更科學地操作,“我并沒有看到任何人針對休市時間進行一個科學的解釋,而不少從業(yè)者也表示,即時徹底對市場進行消毒也沒有必要花費長達兩周時間。”

而對于“三個一”制度的效果如何檢驗,很多專家也都表示需要更規(guī)范的制度來保證。“很多地方的‘休市’并不科學,‘休市’不休雞,怎么說?就是人走了,檔口關(guān)了,雞還留在里面,這是絕對不行的。” 廣東省動物衛(wèi)生監(jiān)督總所副所長孫彥偉就表示,休市不在時間長短,而是各方能在此期間采取哪些措施,來對市場進行消毒,改善市場的環(huán)境,“我認為這也不能全怪檔口主,他們中很多人都說,根本沒有人來告訴他們怎么做,所以他們也就自然一走了之。我認為應該有一整套的指導方法來操作這項工作才能保障這些措施能落到實效。”

“休多長時間?怎么休?休市之后,這個效果怎么檢驗?我覺得這里頭都有技術(shù)標準的問題。”華南農(nóng)業(yè)大學副校長廖明也表示,必須將“休市”制度化,“休市不是一休了之,休市期間做什么你要按規(guī)定做好,做到一定效果之后,該開就得開。我們要想到,下游的銷售環(huán)節(jié)切斷了,但是上游生產(chǎn)環(huán)節(jié)一直在輸出,怎么辦?我就了解到,很多檔主一看到進不了活禽交易市場,直接就把雞拉到小區(qū)里去賣了,這下豈不是風險更高?事先不做好準備的話,這些情況一旦發(fā)生反而會帶來更加嚴重的后果。”

保障“零存欄”是關(guān)鍵 補償機制不可或缺

不過,據(jù)老郭介紹,雖然生意受到嚴重打擊,但是他們身邊的檔主也都采取的是打折出售的方法來處理存欄家禽,“沒聽說誰把雞拉到別的地方,或者說是放到小區(qū)里賣的。”他表示,大家都在想著“零存欄”這個目標在努力著。

“如果真能做到‘零存欄’,并保持下去就太好了。這是一個非常有效的措施,不能再把家禽市場變成另一個養(yǎng)殖場了,因為那里的環(huán)境太過復雜。廣東省省動物衛(wèi)生監(jiān)督總所副所長孫彥偉就表示,廣東省推出的全省活禽市場檔口(批發(fā)市場除外)”零存欄“的措施很好,但就是擔心操作中出現(xiàn)問題。

而這一切也都難以繞過整個制度的合理性。“我不反對把我的雞都處理掉,但是這一休市這么長時間,我們的損失誰來補償?很多人把雞拉出去賣還不是為了減少損失?時間這么短,一時之間確實也是無奈之舉。”對此,一位不愿透露姓名的檔主則表示,大家靜下來想想都很能理解政府的措施,但是時間太緊,且沒有任何補償,從業(yè)者的壓力又應該如何排解是否有人想過,“我這些雞都是虧本賣的,賣完了就休市,我這個月檔口費全打水漂了,一個月超過6000塊啊,我們的損失怎么辦。”

對此,廖明表示,無論是“三個一”還是“零存欄”措施都應該在進一步協(xié)商和設計的前提下,進行“制度化”:“這不僅是規(guī)范市場交易行為,也是規(guī)范政府工作。關(guān)市場不能想起來什么時候關(guān),就什么時候關(guān)。不僅要有一整套的技術(shù)指引,也要有對有關(guān)人員的補償和安排。人家租檔口經(jīng)營的行為是合法的,必須給人家一個說法。只有這樣,執(zhí)行時才能保證效果,才不會遭遇不必要的阻力。”

行業(yè)轉(zhuǎn)型需時間 專家建議家禽發(fā)牌生產(chǎn)

隨著這一波H7N9禽流感風波的不斷升溫,對家禽業(yè)轉(zhuǎn)型的催促之聲也是不絕于耳。對此,不少業(yè)內(nèi)企業(yè)也都表示,這一工作勢在必行,但仍需緩沖時間。

“省里對家禽養(yǎng)殖業(yè)要發(fā)展的態(tài)度是堅定不移的,但發(fā)展的方向應該是支持健康、可持續(xù)的發(fā)展,而不是單純追求規(guī)模了。”廖明也對“發(fā)牌生產(chǎn)”的提法表示贊同,“從食品安全的角度出發(fā),我們就不能隨便發(fā)牌照,要有計劃地布局,保證從業(yè)企業(yè)達到一定的規(guī)模和防病要求。同時,也讓企業(yè)成為動物疫病防控的第一責任體,不行就關(guān)掉,從而讓防線前移。”

“其實很多大型家禽企業(yè)都表示了,要對家禽養(yǎng)殖的資質(zhì)做重新認定。”佛山科技學院教授陳建紅也表示,“這不僅利于防疫,也能有效保護規(guī)模化生產(chǎn)企業(yè)的健康發(fā)展,淘汰掉無資質(zhì)、低水平生產(chǎn)的散養(yǎng)企業(yè)。”

而在此基礎之上,政府就可以對有關(guān)企業(yè)進行指導、扶持,從而開始架構(gòu)一個集中屠宰和冷鏈運輸銷售的體系。不過,這項工作依然任重道遠,且非禽類企業(yè)一家努力可以達成。“在這個方面,政府應該有一個清楚的方向和布局。比如說,廣州需要多少個?布局在什么地方?屠宰廠的環(huán)保問題怎么解決?都要認真考慮。”廖明就表示,“此外,政府還要配合推動主城區(qū)的活禽交易淘汰。而這些工作都不是家禽企業(yè)單方面努力和配合可以做成的。
 
 
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