H7N9事件給家禽業造成的影響仍在持續發酵。2月17日，眾多禽業人士在廣州中山紀念堂呼吁政府救助家禽業。QQ群、微信朋友圈，都可以看到禽業人士在發布相關照片。

近來，圍繞H7N9，社會各界也展開了激烈的討論，不乏觀點嚴重對立的局面。在這場沒有硝煙的戰場上，大家各執一詞。對立的爭辯中，哪些評論更有道理？本報整理各家觀點，供讀者評判。

H7N9該不該改名？

正方：華南農業大學教授畢英佐等人表示，截至目前仍無證據證明H7N9直接由禽傳染給人，H7N9也沒在人與人之間傳染。應按世界衛生組織的流感病毒命名原則，將"H7N9禽流感"更名為"甲型H7N9流感".畢英佐介紹，雖然已從部分活禽樣本中分離出H7N9禽流感病毒，但與人感染的H7N9禽流感病毒并不同。H7N9究竟是由禽傳給人，還是人傳給禽還需要打一個大大的問號。目前比較一致的說法是，H7N9是流感病毒，是人畜共患病，不是專屬禽類的"禽流感".受命名影響，家禽業無故蒙冤，遭受了巨大的損失。

反方：衛生部門表示，是否繼續應命名為"禽流感"，一是看病毒源是否為禽類，二是看傳播途徑是否由禽類傳播至人。而國家衛生計生委官網1月17日發布關于近期人感染H7N9禽流感疫情防控工作情況通報中提到："專家研判認為，病毒的傳播途徑仍是由禽到人。"因此，應繼續沿用"H7N9禽流感"這一名稱。

廣東省疾病預防與控制中心首席專家何劍峰介紹："到目前為止，我們的流行病學調查發現，廣東省人感染H7N9禽流感病例中，有活禽市場暴露史的接近九成，而全國范圍內的數據是七成左右。如果全國不同人群都出現同樣的現象，說明什么問題呢？"

點評：H7N9命名該誰說了算？在這種專業問題上，普通人只能相信專家。農業部張仲秋1月29日宣布： "去年4月份，世界衛生組織（WHO）、世界動物衛生組織（OIE）和聯合國糧農組織（FAO）等三家國際組織專家就"H7N9禽流感"名稱會商，建議媒體使用"H7N9流感"或"H7N9病毒"的名稱。"

H7N9疫情是否該每例通報？

正方：家禽業協會、企業認為，國家衛生計生委已于2013年10月將人感染H7N9禽流感納入法定乙類傳染病，解除對人感染高致病性禽流感采取的傳染病防治法規定的甲類傳染病預防、控制措施。在H7N9降格為乙類傳染病后，不應過度公布疫情，帶動媒體過度報道。人感染H7N9禽流感是小概率事件，政府每例通報是過度公開，夸大了風險，令公眾過度反應，損害家禽行業利益、破壞市場正常運轉。

廣東溫氏食品集團有限公司董事長溫鵬程說，根據國家衛計委公布的2013年12月全國法定傳染病疫情概況顯示，在所有的乙類傳染病中，發病率、死亡率靠前的是病毒性肝炎、肺結核等，都比H7N9流感病毒高，卻唯獨對H7N9采用了超常規的措施，施行每例通報，這對涉及的從業人員和行業是不公平的。

反方：廣東省衛生部門有關人士表示，雖然我國已將H7N9納入乙類傳染病管理，根據世界衛生組織（WHO）《國際衛生條例（2005）》，對新亞型病毒（含H7N9）引發的人患流感每例都要通報。中國是WHO成員國，履行國際公約義務是中國的國家責任。對于家禽業遭受的損失，誰都同情并揪心。但不通報新增病例，于法無據，于事無補，與政府突發事件信息公開透明背道而馳。

南方周末評論員陳斌表示，家禽從業人員混淆了概率與風險的概念，誤把概率低等同于風險小。個人患某種嚴重疾病的概率很低，但一旦患上就要傾家蕩產才能活命。我們不應該把"小概率事件不會發生"的假設檢驗信條延伸到風險管理與決策上去。有每例通報，個人知曉本地或附近有病例后，做出減少購買禽類的決策以避免自己成為高危人群，就可以降低發生概率進而降低風險，這就是每例通報對個人的意義。

南農點評：爭論的癥結其實是"公共疫情通報原則"模糊，通報頻率、通報內容缺乏明確的等級標準。信息公開是保障公眾知情權的應然之舉，但需要特別指出的是，信息公開除了通報發病病例，在整個社會一面倒關注公共疫情的同時，家禽業與公共衛生部門針對N7N9的爭論，怎樣才能做到有效公開？只有真正的信息暢通，才能讓公眾回歸理性。既保障公眾安全，又不至于防衛過度。

是否應該對活禽市場施行長時間的休市？

正方：廣州市疾控中心副主任楊智聰表示，疾控中心已在越來越多的肉菜市場禽類交易區、禽類批發市場檢測出外環境H7N9陽性樣本，目前全市10區2市中，絕大多數區、市都有個別市場檢測出了外環境陽性。以前經常進行單一市場的3天休市，或全市性的每月1天休市，這一舉措對于小區域的疾病防控有效，但對全市的防控工作效果有限。這是專家組成員們決定進行長時間、大范圍休市的原因之一。

何劍峰介紹，在活禽交易市場中，不管是雞檔、鴨檔、鵝檔，都混在一起，增加了病毒重組變異的機會。流行病學調查發現，人感染H7N9禽流感病例中，禽市場是疫病傳播的一個重要環節。

反方：家禽企業對家禽交易市場"一日一清洗、一周一消毒、一月一休市"的政策表示支持，但建議每月不要連續休市，以免對民眾造成恐慌心理影響，阻塞家禽交易通道。

華南農業大學獸醫學院副院長任濤表示，一方面，經營戶的檔口是合法租賃的，另一方面家禽又是健康的，休市兩周并不代表病毒就不存在了，休市要有科學依據。省動物衛生監督總所副所長孫彥偉也表示，休市不在于長短，而在于清潔消毒的效果，也不能休完就完了，監管部門應該對其效果進行驗收。

南農點評：從眼下的態勢看，既然強制休市不可避免，家禽企業只能努力適應這種緊張狀態，方可降低自身損失。一是對外呼吁政府盡快出臺補貼措施，爭取各方支援；二是對內加強轉型升級，盤活資金，盡快上馬冰鮮交易，順應政策發展大勢。

政府該不該給家禽企業發放補貼？

正方：何劍峰等疾控專家認為，在關閉活禽市場等措施中，養殖業為公共衛生安全做出了巨大的貢獻，政府有責任對養殖業表示感謝并且補償，而不能簡單讓養殖戶承擔損失。

華南農業大學副校長廖明認為，對家禽企業和銷售檔口都屬于合法經營，在政府強制退出時應該獲得一定的補償。此外，政府可以通過補貼等政策來進行引導家禽產業升級改造，實現屠宰場等規劃布局。

反方：廣東省政府參事王則楚表示，政府對于因為禽流感而撲殺的家禽給與補貼是應該的，但是單純因為禽流感導致雞價下跌而補貼養雞業未必可取，市場規律是起最終決定作用的因素。企業應該主動做好營銷的工作，比如利用好媒體——媒體對于行業的影響，不一定只是報道禽流感而帶來的打擊，同樣可以幫助消費者重新樹立對行業的信心，在這方面企業不能只依賴政府。

某些家禽散養戶也不贊同政府就H7N9事件給家禽企業發放補貼。他們認為政府在以往的補貼措施中只照顧到一些較大的家禽企業而忽視了小養殖戶，這是不公平的。

點評：是否補貼不成問題，如何補貼才是關鍵。在這方面，一水之隔的香港已經有榜樣可以參照，大陸政府可以依樣畫葫蘆。此外，迅速出臺禽業扶持貸款，也不失為應急之舉。而且，黃雞市場盛行活禽交易，黃雞家禽企業普遍缺乏屠宰加工冷凍設備，中小企業更難持續投入。政府既然希望引導產業向冰鮮交易轉型，亟需加強對禽業屠宰項目的補貼和扶持，或直接實施公共屠宰項目，方可避免大批企業突然倒閉，防止大量禽業人員失業。