“活力新洲、美麗新洲、法治新洲、幸福新洲的‘四個新洲’美好夢想,鼓舞斗志、摧人奮進,激發活力,同筑新洲夢,需各行各業給力,人人都應有作為,新洲夢—畜牧篇文章如何做……。”近期,新洲區畜牧服務中心(局)組織全體干部傳達貫徹全區三級干部會議精神,全文學習區委書記胡亞波同志《高舉發展大旗,為建設活力、美麗、法治和幸福新洲而努力奮斗》主題報告,開展新洲夢畜牧篇主題專場大討論。
會議認為,必須正視當前我區畜牧經濟存在的諸多矛盾、困惑與問題,一是經濟構成仍是以養殖數量與產品產量為產值核算依據的單一經濟特征,產業鏈條不完善,產業附加值不高。二是畜禽規模化養殖僅僅是養殖數量的簡單集合,不是先進管理技術與先進裝備的集成,科技含量低。三是畜禽養殖在農村一些村、灣的隨意發展、無序發展、過度發展,導致污染村灣環境的問題十分突出。四是產業化經營運行機制僅僅是在信息、技術等方面的松散型合作,畜產品加工品牌化程度不高,品牌競爭力不強。五是動物疫病頻頻發生的不可預見性,各種動物產品公共衛生安全事故的突發性,給依法監管帶來了巨大壓力。六是對畜牧經濟科學發展觀缺思路創新。
會議指出,審視問題、厘清思路,必須摒棄傳統的畜牧經濟發展觀,一是摒棄孤立獨立的畜牧經濟發展觀,將畜牧經濟融入經濟社會與“四個新洲”美好夢想的全局考慮;二是摒棄數量無窮大的畜牧經濟實績觀,將質量效益擺在畜牧經濟發展的首位;三是必須摒棄狹義單純的“農民增收”觀,對畜牧經濟發展實行市場化、社會化、企業化、法制化管理。做好新洲夢—畜牧篇文章,在總體工作思路上,要圍繞“四個轉變”展開,一是抓好從養殖總量增長擴張向延伸產業鏈條轉變;二是抓好從遍地開花向淘汰落后產能、提檔升級轉變。三是抓好從無序無門檻發展向依法依規依區情發展轉變。即:四是抓好從重發展輕監管向強化監管實現“兩個確保”轉變。
會議提出,正視六大問題,摒棄 “三觀”,推進“四個轉變”,要在“規、控、改、優、整、引、策、法”八個字上做文章。“規”就是規劃,按照“禁養區”、“限養區”、“適養區”三區發展規劃,將我區陽邏、雙柳、漲渡湖全部、汪集西部、倉埠西南部、邾城大部以及東部生態旅游區等區域劃為禁止養殖區,將汪集東部、倉埠南部、李集一部(長嶺)等區域列為限制養殖區,三店、鳳凰、潘塘、徐古為適度發展區。“控”,就是控制畜禽養殖總量,在控制總量條件下,對新增畜禽養殖與畜牧項目設立門檻,實行條件允許,對不符合防疫與環保條件規定的畜禽養殖新建場,一律不發證、不蓋章、不發展,全區新增畜禽養殖實行產能替換,增優劣汰。“改”,就是對于符合防疫與環保條件要求的中、小型養殖場,按照“退出庭院、退出散養、退出村莊,進入養殖小區”的要求,抓技術升級改造。對于不符合防疫與環保規定的村灣小型養殖場實行友情操作,勸離產業。“優”,就是優化調整結構,就是抓產業鏈條延升,大力畜產品品牌加工。“整”,就是整合農業生產要素資源(種植業、林果業、食用菌業、水產業等),發展“種養循環,養養循環”等生態復合型循環經濟園區。“引”,就是引導大力發展社會化市場化畜牧經濟社團組織,引導畜牧業走社團化發展之路。“策”,就是抓政策保障,就是圍繞中央、省、市在標準化畜養殖示范場創建,畜禽養殖污染治理、畜禽良種工程、畜牧業新品種、新技術、新模式、畜牧龍頭企業、畜產品加工、畜牧產業化等方面政策項目,建立和落實配套政策。“法”就是強化畜牧業依法監管。