一、指導(dǎo)思想
以十八屆三中全會精神為指導(dǎo)，以全省畜牧強區(qū)創(chuàng)建為抓手，圍繞“豬禽提質(zhì)，牛羊增量”的總體思路，不斷強化現(xiàn)代畜牧業(yè)理念，切實轉(zhuǎn)變生產(chǎn)發(fā)展方式，合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，按照“五化”標(biāo)準(zhǔn)實施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，大力發(fā)展草食畜，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，著力抓好畜產(chǎn)品加工及品牌培育，著力構(gòu)建現(xiàn)代化生態(tài)化畜牧業(yè)體系。
二、發(fā)展目標(biāo)
（一）畜產(chǎn)品產(chǎn)量增長目標(biāo)：生豬出欄穩(wěn)定100萬頭，家禽出籠1500萬羽（其中生態(tài)雞達(dá)到200萬羽），羊出欄12萬只，牛出欄1萬頭，奶產(chǎn)量2.8萬噸，畜牧業(yè)產(chǎn)值達(dá)到32億元。
（二）重大動物疫病防控目標(biāo)：重大動物疫病依法強制免疫密度達(dá)到100%；重大動物疫病免疫抗體合格率達(dá)到75%以上；豬、牛、羊、禽發(fā)病死亡率分別控制在3%、1%、4%和8%以內(nèi)；家畜血吸蟲病感染率控制在1%以內(nèi)；牲畜布魯氏菌病和奶牛結(jié)核病保持穩(wěn)定控制狀態(tài)；嚴(yán)防死守，確保不發(fā)生區(qū)域性重大動物疫情，確保H7N9亞型流感零發(fā)生。
（三）畜產(chǎn)品質(zhì)量安全目標(biāo)：畜產(chǎn)品“瘦肉精”、三聚氰胺、獸藥殘留等抽樣檢測合格率均保持100%；動物產(chǎn)地檢疫率達(dá)到90%以上，屠宰檢疫率達(dá)到100%；病死動物及其產(chǎn)品無害化處理率達(dá)到100%。確保不發(fā)生重大畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事件。
三、重點工作及措施
（一）科學(xué)制定2014年區(qū)級產(chǎn)業(yè)扶持政策。不斷強化大產(chǎn)業(yè)發(fā)展理念，優(yōu)化政策扶持結(jié)構(gòu)，從保生產(chǎn)、保規(guī)模向提質(zhì)增效轉(zhuǎn)變；加大畜產(chǎn)品加工及品牌培育投入力度，不斷挖掘現(xiàn)有產(chǎn)能潛力，對尚有潛力、標(biāo)準(zhǔn)化不夠的養(yǎng)殖場進(jìn)行改造升級；全區(qū)新建畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場100家，畜禽養(yǎng)殖場標(biāo)準(zhǔn)化改造達(dá)到50家，創(chuàng)建四級標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖示范場累計達(dá)到150家；全面落實生豬良種補貼、育肥豬和能繁母豬保險等惠農(nóng)扶農(nóng)政策，不斷擴大覆蓋率和受益面。同時科學(xué)建立績效評價機制，加強對產(chǎn)業(yè)政策的績效評價。
（二）調(diào)整編制“十二五”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。增編生態(tài)畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，成立生態(tài)畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦公室，積極研究生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的綜合配套政策；完善和發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)協(xié)會，與“小山村”合作社合署辦公，并成立四個分會，確保應(yīng)收盡收；壯大“成祥”、“野牧”、“小蠻牛”、“新禾”四大合作社，加大“小山村”合作社的培育力度，將“小山村”合作社打造為重要的展示平臺和銷售載體；著力開發(fā)生態(tài)畜產(chǎn)品市場，將昌偉“咯咯鮮”、“俏牛兒”2個品牌培育為省級著名商標(biāo)。
（三）大力培育專業(yè)合作組織和專業(yè)化服務(wù)公司。不斷完善合作社功能，充分發(fā)揮其市場組織化、疫病防控、技術(shù)推廣等重要作用，培育1個大區(qū)域性的生豬專業(yè)合作社。
（四）積極爭取畜產(chǎn)品加工園區(qū)規(guī)劃。在小鴉路沿線規(guī)劃園區(qū)150畝，堅持招商引資與培育扶持并舉，積極培育、引進(jìn)畜產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，在生豬、家禽和肉羊加工上實現(xiàn)量的突破，同時加大“小蠻牛”肉牛加工建設(shè)力度，力爭生豬加工能力達(dá)到50萬頭，家禽加工能力達(dá)到2000萬只，推出畜產(chǎn)品10個品類以上；適時建立畜禽綜合性交易市場，積極發(fā)揮電子商務(wù)平臺作用，不斷擴大畜產(chǎn)品市場占有率。
（五）不斷提升重大動物疫病防控能力。以開展無規(guī)定動物疫病區(qū)創(chuàng)建活動和動物疫病防控綜合能力提升年活動為契機，大力提升重大動物疫病防控能力。一是提升動物疫情監(jiān)測預(yù)警能力，以養(yǎng)殖密集區(qū)、疫情多發(fā)區(qū)、交通繁華區(qū)等區(qū)域為重點，科學(xué)布局，設(shè)立100個疫情監(jiān)測點；做好監(jiān)測人員技術(shù)培訓(xùn)，及時掌握疫情信息；以實驗室為基礎(chǔ)，配齊配強技術(shù)人員，全年開展抗體監(jiān)測6次。二是提升疫情應(yīng)急管理能力，不斷完善應(yīng)急預(yù)案，加大應(yīng)急隊伍反應(yīng)能力建設(shè)和應(yīng)急物質(zhì)管理力度，確保疫情處置行動迅速、嚴(yán)格果斷、影響最小；三是提升重大動物疫病強制免疫能力，建立健全考核評價體系，合理優(yōu)化防疫考核機制，確保春秋兩季防疫的密度和質(zhì)量；四是提升防治信息化管理能力，實現(xiàn)信息共享。
（六）不斷健全畜牧獸醫(yī)綜合執(zhí)法體系。增設(shè)人員編制，構(gòu)建一支專門隊伍、專用車輛的畜牧獸醫(yī)綜合執(zhí)法大隊，不斷提升執(zhí)法水平和執(zhí)法力度。加大對飼料、獸藥等投入品的檢測執(zhí)法力度，全年抽檢飼料樣品100個、獸藥樣品50個，肉蛋奶違禁物檢測15000份；完善畜產(chǎn)品安全視頻監(jiān)控系統(tǒng)，將大型養(yǎng)殖場納入監(jiān)測范圍，充分發(fā)揮監(jiān)控系統(tǒng)功能，做好檢疫執(zhí)法工作；加大對畜禽販運、交易等流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊私屠濫宰、販運銷售病死動物等違法行為，確保畜產(chǎn)品和公共衛(wèi)生安全。
（七）扎實抓好病死動物無害化處理試點工作。全面完成4個區(qū)域性無害化處理中心、8個規(guī)模化養(yǎng)殖場處理點建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化病死動物無害化處理的運行機制，確保常態(tài)化發(fā)展；合理規(guī)劃150個村級無害化收集處理點，加大病死動物無害化處理的知識法規(guī)宣傳力度，努力將我區(qū)建成全省病死豬無害化處理工作示范區(qū)。
（八）加大畜牧技術(shù)推廣力度。依托產(chǎn)業(yè)政策、專業(yè)公司、合作社和產(chǎn)業(yè)協(xié)會，全面抓好畜牧技術(shù)推廣工作。與大專院校合作，以10個養(yǎng)殖實體為載體，推廣10個主推技術(shù)；擴大良種體系輻射范圍，建設(shè)2個肉牛凍配點；建設(shè)中洲山村、柏果淌村、柘木坪村3個萬只羊?qū)I(yè)村，5個千頭牛專業(yè)村，1個5000只羊種草養(yǎng)畜示范基地，2個千只種羊示范基地，1個俏牛兒公司3000頭奶牛基地。
(九）加強機關(guān)建設(shè)。以加強隊伍建設(shè)為契機，強化干部隊伍的責(zé)任意識、廉潔意識和合作意識，提升其專業(yè)引領(lǐng)能力、市場引導(dǎo)能力和決策執(zhí)行能力；充分發(fā)揮黨組織和領(lǐng)導(dǎo)班子戰(zhàn)斗堡壘作用，深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”、“黨的群眾路線教育”、“萬名干部進(jìn)萬村惠萬民”活動，加大治庸問責(zé)力度，嚴(yán)格執(zhí)行工作紀(jì)律，全面打造服務(wù)型機關(guān)；不斷規(guī)范和完善財物管理、接待管理等各項內(nèi)部制度；按照區(qū)委區(qū)政府綜合目標(biāo)管理要求，統(tǒng)籌抓好黨風(fēng)廉政、紀(jì)檢、信訪、綜治維穩(wěn)、文明創(chuàng)建、普法、宣傳、電子政務(wù)、檔案管理等工作；加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)服務(wù)中心的行業(yè)管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，完善“以錢養(yǎng)事”機制，著力打造一支能力強、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬的基層畜牧獸醫(yī)隊伍。