自2013年11月十八界三中全會提出,讓市場在資源配額制中起決定性作用之后,讓“無形之手”引導市場有序進行成為未來我國經濟發展的方向。同時,這就意味著,政府這只“有形之手”搖逐步減少對市場的干預,下放更多不必要的權利。這樣才能真正激發市場的活力,才能使我國經濟繼續得以發展。自2013年9月底上海自由貿易試驗區公布其負面清單之后,國家各個部門也開始進入取消或者下放行政審批項目的潮流之中。
特別是進入2014年2月份之后,財政部、工信部、交通部、食藥監局、衛計委、農業部等等都開始公布行政審批目錄清單。其中,同我們畜牧行業關系最為密切的農業部其實自2013年就已經開始取消或者下放部分行政審批項目。有經濟學者指出,國家大量減少不必要的復雜繁瑣的行政審批項目,將使得我國經濟活力快速增長的同時,也能抑制50%以上的腐敗行為。
其實早在2013年12月,農業部就曾發出將“采集農業主管部門管理的國家一級保護野生植物審批”、“重大動物疫病病料采集審批”、“設立飼料添加劑、添加劑預混合飼料生產企業審批”、“進入漁業部門管理的國家級自然保護區核心區從事科學研究觀測、”調查活動審批“,以及”農作物種子、草種、食用菌菌種質量檢驗機構及檢驗員資格認定“中的子項”農作物種子檢驗員資格認定“、”食用菌菌種檢驗員資格認定“、”草種檢驗員資格認定“予以下放至省級人民政府飼料管理部門。
在2014年2月17日,農業部公布其行政審批事項目錄,共包含46項,其中有關我們生豬、家禽、水產養殖,飼料、原料等相關內容有:
1、 新飼料、新飼料添加劑證書核發
2、 進口飼料和飼料添加劑登記
3、 從境外引進畜禽、蜂、蠶遺傳資源,向境外輸出或在境內與境外機構、個人合作研究利用列入保護名錄的畜禽、蜂、蠶遺傳資源審批
4、 家畜遺傳材料生產審批、向中國出口獸藥注冊和獸藥進口審批
5、 獸藥生產許可證核發、獸藥產品批準文號核發及標簽、說明書審批
6、 研制新獸藥使用一類病原微生物審批、新獸用生物制品臨床試驗及新獸藥注冊審批
7、 漁業捕撈許可證核發(涉外漁業)
8、 遠洋漁業審批、重要水產苗種進出口審批
9、 遠洋漁業船舶檢驗和漁業船舶船用產品認可
10、 農業轉基因生物廣告和在全國重點媒體發布獸藥廣告審批
11、 轉基因種畜禽、水產苗種生產經營許可證核發