一場人感染H7N9流感疫情，使城市活禽交易市場存廢、是否應以冰鮮雞取代現(xiàn)宰雞成為熱議話題。24日媒體披露，繼廣東省政府正醞釀家禽集中屠宰方案之后，廣州市也明確表示正研究推進中心城區(qū)禁止活禽交易，實現(xiàn)活禽統(tǒng)一屠宰，以此來推進冰鮮市場改革。

在如何防控H7N9流感疫情的探討中，“按照香港等地經(jīng)驗，冰鮮雞是長期趨勢”等觀點被基本認同，全國多省已經(jīng)或計劃全面禁止活禽交易。基于防控禽流感的長期性，廣州乃至廣東全省痛下決心恐怕也是遲早的事。

若中心城區(qū)永久禁止活禽交易，除了要廣泛宣傳以改變廣州人喜吃生“白切雞”的“舌尖上傳統(tǒng)”及引導養(yǎng)殖業(yè)轉(zhuǎn)型升級之外，如何推行統(tǒng)一屠宰也是至關重要的問題。

推行活禽統(tǒng)一屠宰最先面臨的是屠宰場建設的問題。近年與“禽”扯上邊的疫情一波接一波反復折騰，已將家禽業(yè)推向奄奄一息的窘境中，要企業(yè)憑自身之力建設屠宰冰鮮廠，恐怕是“不可承受之重”。推行活禽統(tǒng)一屠宰，或有兩種方式可以選擇：一種是政府投入，統(tǒng)一建設，統(tǒng)一管理；另一種是在嚴格資格準入前提下，讓有資質(zhì)的企業(yè)收費屠宰，政府給予補貼等政策扶持。但不管哪種方式，都必須防止“統(tǒng)一屠宰”形成壟斷，盡量降低屠宰成本，同時要兼顧市場分散的現(xiàn)狀，保證供應的便利性。

尤其值得一提的是，活禽統(tǒng)一屠宰要汲取當年生豬集中屠宰的經(jīng)驗教訓。廣州市從1997年開始推行生豬集中屠宰，當時為安置部分受影響的從業(yè)者，設計了“代宰制”，誰料衍生出配送環(huán)節(jié)的中間商，甚至形成壟斷，很多市場只能由中間商去屠宰場拿肉，否則便出現(xiàn)打人等惡性事件，造成豬肉流通成本提升。因而，活禽統(tǒng)一屠宰無論采取哪一種方式，須避免集中屠宰抬高流通成本，而讓市民被迫吃“高價雞”。

與此同時，在廣州前些年的生豬“代宰制”實施過程中，因政府部門“九龍治水”，職責不夠分明，監(jiān)管不盡到位，抽檢時有走過場，甚至曾出現(xiàn)過政府花錢裝的監(jiān)控設備“失明”的現(xiàn)象，導致瘦肉精事件還時有發(fā)生，且追根溯源亂成一團麻。活禽若走統(tǒng)一屠宰之路，無疑當以建立明晰的監(jiān)管機制為前提。

尚需提出的一點是，目前有關鮮凍禽肉生產(chǎn)和經(jīng)營衛(wèi)生要求的國家標準體系尚未完全建立，要保證鮮凍禽肉的安全衛(wèi)生，很有必要制訂食品安全地方標準，推廣標準化健康養(yǎng)殖方式，建立嚴格的產(chǎn)品檢驗和食品安全問題溯源體系，規(guī)范鮮凍禽肉的生產(chǎn)經(jīng)營行為。這是力保活禽統(tǒng)一屠宰質(zhì)量和安全不可或缺的。