在安山市場，三鳥檔主等候顧客前來光顧。

廣東省政府日前下發通知，將在廣東全省有規劃、有計劃、有步驟地逐步推行“集中屠宰、冷鏈配送、冰鮮上市”的銷售模式。記者了解到，廣州、深圳、佛山三地會首先試點禽類集中屠宰、冷鏈配送、冰鮮上市，5月啟動、10月推開。昨日，中山市農業局有關負責人稱，中山不在首批試點之列，但已收到省下發的活禽集中屠宰指導性意見。目前，中山市農業部門正著手對活禽市場相關狀況進行評估，并研究、籌劃制定具體的實施方案。

通知

“中心城區逐步退出活禽交易活動”

省政府日前下發通知指出，要支持、鼓勵企業建設和提升改造屠宰、冷藏和收儲等配套設施，對家禽集中屠宰和冷鏈倉儲項目在立項、環評、用地等方面積極予以支持，有規劃、有計劃、有步驟地逐步推行“集中屠宰、冷鏈配送、冰鮮上市”的銷售模式，包括“集中屠宰，即日上市”的銷售模式，推動家禽養殖業的可持續健康發展。

通知還要求各地加強專業批發市場規劃建設，推進家禽專業批發市場標準化建設；規范市場管理，嚴格分區交易，防止活禽與其他動物混合經營；科學設置市場活禽攤位，實行活禽買賣與宰殺相對隔離，盡量避免消費者與活禽直接接觸。在人口密度較高的中心城區，逐步退出活禽交易活動，規劃建設一批集禽類屠宰、冷藏、銷售等功能于一體的交易市場，并同步規劃建設好冷鏈和冰鮮交易等配套設施。日前，在廣州市食品(藥品)安全工作會議上，廣州市副市長貢兒珍透露，廣州、深圳、佛山三市已經在全省率先試點禽類集中屠宰、冷鏈配送、冰鮮上市，將于5月啟動、10月推開。

中山

全市活禽屠宰經營處于分散狀態

昨日，南都記者從市農業局了解到，試點市以外的中山以及其他各地級市，也已經收到省下發的活禽集中屠宰指導性意見。文件要求，各地市要按照實際情況，制定推廣活禽集中屠宰的實施方案。但并未設定實施的具體時限，也未列出實施的時間表，只是給出了方向性的指導性意見。目前，中山市農業部門正著手對活禽市場相關狀況進行評估，并研究、籌劃制定具體的實施方案。

市動物衛生監督所所長林森馨介紹，中山目前對三鳥的需求量為3600萬只，但三鳥、鴿等活禽屠宰經營，仍處于分散狀態。“養殖場、三鳥批發市場內都是有檢驗檢疫的，憑動物檢驗檢疫合格證進出。但是從三鳥批發市場出來以后，運輸過程和在農貿市場的銷售過程中，這個環節目前沒有辦法完全監控到。”對于引入的專業活禽屠宰企業的監管，林森馨表示，除了在檢驗檢疫方面全方位監管，保證質量安全，物價部門還將會對其收費進行限制。從某種意義上來講，這些企業是政府請來的“活禽代宰機構”，并接受政府的全面監管。

各方說法

部門

集中屠宰保障禽肉產品質量衛生安全

林森馨表示，實行活禽定點集中屠宰，是一個必然趨勢。但是對于中山來說，目前還需要詳細考察本地實際情況，參照先行試點市的推行經驗，制定自己的實施方案。他介紹，以國外先進經驗對比目前中山現狀，這一政策的推行，必然會觸動活禽交易市場經營方的利益。

以活禽集中定點屠宰，代替目前現宰現賣的活禽交易，肯定是一件好事。從監管方面，目前分散的活禽交易，防疫、檢驗檢疫等方面，都很容易形成漏洞，一旦出現安全事故，也很難溯源。而實行統一的定點集中屠宰，則“好管很多”。定點屠宰后，除了動物檢驗檢疫合格，禽肉產品還會多一張肉品檢驗合格證，憑“雙證”才可以進入市場流通環節。定點集中屠宰保障了禽肉產品的質量衛生安全，市民吃起來也可以更放心。

經營戶

擔心冰鮮禽肉市場銷售

在東升三鳥批發市場內做活禽批發生意的華仔覺得，“定點屠宰可以，但是冰鮮上市，肯定就完了。現場挑肯定都挑狀態好的，瘦的看起來像是有病的，肯定沒人挑。但是，統一宰殺，什么種類也分不清，雞是好是壞也很難直觀看出來。”他表示，對活禽進行定點集中屠宰的統一管理，是規范管理、保障安全的好辦法。但是如果統一實行冰鮮上市，首先，對禽肉味道和色澤的影響，已經無法滿足消費者挑剔的要求了。其次，市民喜歡現宰活禽，還有一個重要原因，就是可以現場挑選狀態好、鮮活的活禽，而且不同種類的活禽隨意挑選現宰現買，貨真價實，讓人放心。而統一定點屠宰，則無法讓人很直觀地進行挑選。

受H 7N 9禽流感疫情影響，活禽交易又休市兩周，復市以來，農貿市場內活禽交易也是一片蕭條。經營戶對于冰鮮禽肉也提不起信心，“活雞現宰現殺，但冰鮮雞，看不到是什么時候殺的，也不知道存放了幾天，甚至不知道是活雞還是死雞。”“昨天上午就宰殺了一只雞一只鴨，都沒人買，顧客過來看看認為不新鮮。”民族東市場、南下市場的多名售賣活雞檔主表示，難以想象活禽交易完全被冰鮮產品取代后，市民的消費力還能否保持。

批發市場

活禽屠宰商戶或面臨失業

實行活禽定點集中屠宰，是否會對三鳥批發市場的總交易量產生沖擊？圣獅綜合批發市場場長吳兆棠昨日表示，對此并無太多擔心。市場的總需求量仍需要三鳥批發市場來滿足，因此批發經營戶的總交易量，不會發生太大改變。但是，從市民的消費習慣來看，以冰鮮取代現宰活禽，則需要“慢慢來”，要一定的時間來適應。

東升三鳥批發市場相關負責人郭經理對于推行活禽定點集中屠宰，表示一定的擔憂。他介紹，目前東升三鳥批發市場內，除了三鳥批發經營戶以外，還有專門從事活禽屠宰的商戶。實行定點屠宰后，活禽屠宰商戶可能面臨失業。對于實行定點屠宰以后，屠宰點的設置，郭經理表示，最好能在批發市場內設置一個屠宰點。否則，批發經營戶即使接到很小的“訂單”，也需要運至屠宰點集中屠宰，則十分不便，也增加了不少運營的成本。這些因素均可能影響到批發經營戶群體的穩定性，進而也對批發市場的經營造成不利影響。“從公共安全的角度來說，肯定安全，這也是一個趨勢，早晚要實行的。但是，對于一些經營戶的生計，可能一些人要失業，要轉行了。”

養殖場

定點屠宰成本無法承受

南朗養鴿戶阿軍養殖乳鴿的規模不算大，日常主要向一些有長期來往的飯店配送乳鴿。盡管活禽定點屠宰還“八字沒一撇”，他的心中已經有了一絲憂慮。他表示，一旦實行定點屠宰，對小規模養殖戶的沖擊一定不小。像自己這樣的養殖戶，如果飯店需要定點屠宰的相關票據，以往向飯店直接送貨的路徑則很難再行得通。而日常出貨量不大，如果送去定點屠宰，增加的成本部分又讓自己無法承受，而且浪費的時間成本可能更高。

“可能會讓很多小的肉雞養殖場倒閉，這些場倒閉了，從我這里拿種苗的肯定就少了。”沙溪鎮一家繁育家禽種苗、頗具規模的養殖場經營主楊先生，對于活禽定點集中屠宰政策也表示擔憂。他說，本地很多小的肉雞養殖場，也從自己的養殖場拿雞苗。活禽定點屠宰政策推行，短期內，將沖擊本地規模較小的肉禽養殖場，家禽產業鏈更高層的種禽也將受到打擊。在完成整個產業生態的優化以后，規模養殖業才能體現出優勢。

市民

關注安全性但擔憂“不新鮮”

現宰活禽、冰鮮禽肉，哪一個更安全？“我偶爾會買一些雞、鴿子用來煲湯緩解我的中風病，買的話還是會到活禽市場，看到他們現場宰殺，我覺得更放心一些。”在民族東市場買鴿子的一位顧客稱。另一位家住華柏市場附近的市民表示，“家就住在市場附近，還是更傾向于到附近市場買活雞，一個是感覺活雞很新鮮，另外一個是習慣到市場買菜買肉。”

經常去自家附近永旺超市購買冰鮮雞肉的市民孫小姐，則持有自己的觀點，“香港市場上現在80%到90%的都是冰鮮，在H 7N 9禽流感這么緊張的情況下，定點屠宰的冰鮮雞肉雖然口感不如新鮮的活雞好，但是對于安全保障還是很好的。”市民肖先生表示，對活禽實行定點集中屠宰后，以往農貿市場中活禽現宰現賣的情況將不會再出現，從動物疫情防控角度說，這減少了市民與活禽直接接觸的機會，自然也減少了感染禽流感的幾率，但是食用冰鮮禽肉，自然也需要損失一些口福。

對比

現 狀 ：全市農貿市場達到200多家，要將檢驗檢疫覆蓋處于銷售終端的農貿市場活禽交易，需要極大的人力、物力，囿于人力、物力配置，這是目前很難做到的。農貿市場中的活禽交易監管，仍然存在監管空白，而這部分交易中又增加了人與活禽接觸的機會，自然也容易滋生安全隱患。

前景：從最長遠來看，實行活禽定點集中屠宰后，形成高度的標準化、規模化經營后，終極結果就是，批發市場環節消失。整個家禽業產業鏈中，減少了一個環節，禽肉產品的成本會降低，價格下降，安全監管得到保障，市場也更穩定。