因為禽流感，杭州告別了活禽交易。從今年1月24日零時起，杭州主城區已暫停活禽交易，關閉農貿市場的活禽交易區以及花鳥市場的禽鳥交易區。

今后，杭州市主城區內將不再重啟活禽交易，并永久關閉主城區所有活禽市場。省政府同時要求，從2014年7月1日起，設區市主城區永久性關閉活禽交易市場。這也就意味著，市場上的冷鮮禽肉將全面取代活禽，涉及冷鮮禽屠宰、物流、銷售等各環節都將發生新的變化。

取消活禽交易后，如何讓老百姓吃到更安全的肉禽，引起了不少全國人大代表的關注。

應出臺家禽凈肉入市的鼓勵政策

關于家禽入市，全國人大代表陳愛蓮覺得不妨借鑒一下豬肉交易供應體系。她認為，從全國各地生豬集中屠宰、凈肉入市的運行情況來看，無論是環境、衛生防疫，還是社會效益，都得到了老百姓的普遍認可。這不僅給家禽凈肉入市積累了經驗，而且凈肉上市也是家禽肉類市場供給方式轉變的必然趨勢。

因此，陳愛蓮建議，應該出臺家禽凈肉入市的鼓勵政策，推動有條件的城市逐步實現集中屠宰、檢疫，凈肉入市。

一來可以控制禽流感的傳播途徑和傳染源，二來有助于加強對禽類產品的檢驗檢疫。

另外，禽類現場宰殺形成的惡臭、污水、廢渣、血污一直是市民投訴的熱點，城市管理的難點， 定點屠宰有利于城市環境質量的提高。

陳愛蓮說 ，從全國范圍來看，如遼寧撫順、山西太原等地，已有多地實施禽類定點宰殺的做法，應該適時推廣。在定點宰殺、集中檢疫過程中，與當前正在開展的相關工作可以有機結合，如還可以與各地“農改超”工程，一起規劃、同步推進；與農村養殖業如何突破困境結合起來，從產業鏈上下端銜接的角度超前思考、相互促進。

另外，陳愛蓮建議集中宰殺點的確定、檢驗檢疫、監督管理、法律責任等方面，都要有明確的規范要求，使家禽凈肉上市的每一步都能順利實施，每一個環節都能得到有效監控，每一份產品都能得到質量保障。

禽業的發展要扶持，百姓的健康不能忘

“關鍵要尋求科學、合理，且對社會影響面最小的辦法。”全國人大代表、溫州醫科大學校長瞿佳說，不少地方已采取關閉活禽市場等手段，改為銷售冷鮮和冷凍禽肉，以防控禽流感。這種阻斷病毒源的方式，目前看來是不得已而為之，仍需研究出更加科學和行之有效的方法。

在關閉活禽市場大背景下，加快全國冷鏈產業發展步伐是當務之急。全國人大代表、浙江華聯集團有限公司董事長徐愛華說，禽肉冷凍后，政府既要加強食品安全的監管，又要加大對病死家禽處理的補貼力度，防止不好的禽肉流入市場。

好的做法，還需要用法規固定下來。全國人大代表、溫嶺市農業技術推廣站副站長林燚建議，國家盡快制訂出臺《畜禽屠宰管理條例》，對家禽定點屠宰、銷售等各個環節作出明確規定，真正做到事前有規范、事中有檢查，事后可追溯，給消費者提供健康安全的產品。

林燚還建議，國家應對損失嚴重的養殖戶和企業給予適當補償。有關部門還可以參照收儲豬肉調控肉價的機制，建立禽肉收儲機制。在禽肉價格低于一定的禽糧價格比，以及發生突發事件、家禽銷路受阻時，啟動國家收儲禽肉機制，將收購的禽肉冷凍保存；待禽肉價格高到一定的禽糧比時，將儲存的冷凍禽肉投放市場，從而達到既保護畜牧業，又保護消費者的目的。