兩會中，全國人大代表林燚針對家禽業，提出兩點建議：一是希望政府能適當補償家禽行業的損失，救救這個行業；二是希望《畜禽屠宰管理條例》盡快出臺。13年4月份H7N9爆發后，相關部分也曾給予過補貼，財政補貼是6億元，但對于全行業虧損600億元的數額來說，作用有限。同時在養殖環節，補貼也主要面向祖代雞，每套祖代雞可獲得50元補貼，但是一套祖代雞的成本要600元左右，相比一下，仍是杯水車薪。而對于沒有祖代種雞的中小孵化企業，更是只有遠觀的份。

若此次提議能通過，并能實際有效的補貼肉雞行業，或將給養殖戶帶來新的希望，同時相關的管理條例，也能促進行業的健康發展，使肉雞行業擺脫“散、亂、小”的局面。

兩會代表密切關注糧食安全

國家統計局數據顯示，2013年我國糧食總產量在60193萬噸，較上年同期漲2.1%。糧食十年連增是令人振奮的消息，但從近十年糧食產量來看，增產步伐在逐步放緩。影響增長步伐的因素除了生產模式粗放，基礎設施落后，藥肥使用過度等傳統原因外，隨著經濟發展，又出現了生態環境惡化，農戶種植積極性降低，耕地占用增加等新的影響因素。

盡管適當進口國外質優價廉糧食可以緩解國內糧食難以大幅度增長的現狀，但過猶不及。目前市場主體已經對我國糧食進口猛增產生了擔憂。2009年與2013年相比，我國年度凈進口糧食增加4841萬噸，增長了9.1倍，年均增長112.6%。2012年我國糧食進口全年超過7000萬噸，而2013年我國谷物進口接近1500萬噸。

截至到2014年，一號文件已經連續十一年關注農業，今年文件討論稿中對于糧食自給率做出了調整：口糧（小麥、水稻）自給率基本達到100%，谷物自給率基本保持在90%以上，中國糧食總體自給率長期要保持在80%以上。

2014年兩會代表也密切關注了糧食安全問題，針對目前我國糧食供需面臨的問題提出解決方案，主要包含穩定糧價、增強補貼、發展規模化這三個方面。

2013以及2014年的一號文件的內容都涉及到加快農村發展改革方面。文件中提到的農村合作社的發展，加快土地流轉等都有利于加快集約化生產。而扶持種植大戶、家庭農場更是促使農戶發展規模化。

明確扶持主體，是政策落實的基礎。目前財政補貼是政策扶持的具體體現，補貼涉及到多個方面。糧食直補與種糧綜合補貼是糧食種植中最主要的，另外還有良種補貼、糧食收購補貼、大型農業機械補貼、種植保險（放心保）補貼、畜牧養殖補貼等。

農業部2月份出臺了《關于促進家庭農場發展的指導意見》，提出了引導土地承包向家庭農場流轉。指導意見中提出要探清服務管理制度，明確經營主體，后期進行扶持及幫助。緊跟其后，央行也發布了《關于做好家庭農場等新型農業經營主體金融服務的指導意見》，指導意見要求切實加大對新型農業經營主體的扶持力度，家庭農場的單戶貸款原則可以高達1000萬元。

在原有補貼運行的基礎上，國家加大了對農村新型經營主體的扶持力度。即增加了糧食產區直補，更推動了生產規模化進行。