一要確立農民在現代畜牧業發展中的養殖主體地位。要增量提質促增收，支持農戶發展適度規模標準化養殖，讓農民從總量增長中得到實惠，優化產業結構、畜禽結構和品種結構，大力發展具有地方特色、比較優勢和市場潛力的節糧型畜禽，讓農民從產品增值中得到實惠；要拓展產業促增收。融入工業化、城鎮化、信息化進程，拓展畜牧業休閑觀賞、體驗觀光、文化傳承等形態，增加經營性收入、財產性收入，讓農民既是參與者，更是受益者。

二要大力發展畜牧專合組織帶動農民大幅增收。要大力發展養殖專業合作社，把分散的養殖農戶組織起來，全年新建畜牧專合社20個、規范20個。要在相對集中的畜禽養殖小區，引導支持種畜禽場、養殖大戶、營銷大戶和適度規模養殖農戶聯合起來，分畜禽品種建立專業合作社，打牢產業化經營的組織基礎。要從政策、項目、資金等方面加大扶持力度，優先安排有條件的專業合作社實施生豬、土雞等產業發展項目。要充分發揮畜牧專合組織的組織作用,依托專合組織構建統分經營機制，同時實行分戶養殖管理，減少中間環節，實現降本增效，讓養殖戶分享更多利潤。

三要完善利益聯結機制促進農民大幅增收。要高度重視和處理好各產業主體利益聯結，尤其是與農戶的利益分享問題，讓農民在產業發展中充分受益、持續受益、長期受益。要千方百計讓農民參與現代畜牧業發展，自覺融入現代產業化進程中，共享發展成果。要著力構建“平等參與、合作互助，風險共擔、多方共贏”的發展體系，依托專業合作社、養殖農戶之間形成的利益共同體，鼓勵縣區探索以專業合作社為載體設立風險金，在市場行情不好、不能保本的時候對專業合作社農戶進行補貼，形成以峰填谷的機制，穩定產業發展和農民增收。

四要提高養殖專業化水平促進農民大幅增收。要加強教育培訓，“面對面、手把手、零距離”對農民進行技術培訓，著力培養有文化、懂技術、會經營、講誠信的新型農民，實現由兼業向專業的轉變。整合畜牧獸醫技術力量，分畜禽品種成立專家組，結合新型農民科技培訓、創業培訓工程和科技助農增收行動，依托基層畜牧獸醫服務站和各類養殖專業合作組織，開展標準化生產技術規程、防疫技術培訓，使其掌握現代養殖關鍵技術，提高從業能力。