全國人民代表,江蘇省泰興市郵政局江平路支局支局長何健忠代表提出,國家取消農業稅后,基層養殖業主迫切期盼國家取消畜禽檢疫費的想法由來已久,呼聲越來越高,順應廣大群眾的期盼,建議盡快取消畜禽檢疫費。
何健忠根據調研了解到,畜禽檢疫費是計劃經濟沿襲下來的產物,分為產地檢疫費和屠宰檢疫費兩種。根據物價部門審核批準的收費標準,產地檢疫費大牲畜最高收費標準為每頭3元,中家畜為每頭1元~2元,家禽為每只0.05元~0.1元。屠宰檢疫費大牲畜最高收費標準為每頭6元,中家畜為每頭2元~4元,家禽為每只0.1元,對銷售量、屠宰量較大的廠(場)有些地區實行20%~60%的優惠政策,經濟發達地區有的減半征收,有的已取消收費,目前各地征收標準不一。
何健忠說,近年來,國家為穩定畜牧業發展,出臺了一系列強農惠農政策。以生豬為例,先后出臺了良種補貼、能繁母豬補貼、能繁母豬和育肥母豬保費補貼、生豬調出大縣獎勵和一些項目等一系列優惠政策,扶持畜牧業發展。而畜禽檢疫費與國家補貼相比,所占份額很小,繼續這部分檢疫費,與強農惠農政策不相協調。
另一方面,畜禽養殖受市場和疫病等因素影響,價格波動大,極易造成養殖虧損。如人感染H7N9禽流感病例公布后,家禽及產品滯銷且價格大跌,養禽業虧損嚴重,養殖業主為減少損失,不愿繳納檢疫費而逃避檢疫,加大檢疫工作難度,給畜產品質量安全留下潛在安全隱患。
他建議,國家應將取消畜禽檢疫費作為一項強農惠農政策,作為為民辦實事的一個舉措。國家取消畜禽檢疫費后,將基層從事防疫、檢疫等公益性職能人員的工資、工作經費納入各級財政預算,切實解決從事公益性工作人員的后顧之憂,從根本上解決一方面養殖業逃避檢疫,一方面基層官方獸醫要加強檢疫,完成檢疫費征收任務的狀況。