促進(jìn)家禽業(yè)發(fā)展的措施建議:
1 盡快落實(shí)家禽業(yè)扶持保護(hù)政策以保護(hù)家禽產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)能力、扶持家禽標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖為重點(diǎn),以增加財(cái)政補(bǔ)貼補(bǔ)助、增加貸款貼息、減免稅費(fèi)、延長(zhǎng)貸款期限為手段,以設(shè)施投入、運(yùn)轉(zhuǎn)補(bǔ)助、風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制建立為形式,建立家禽業(yè)扶持保護(hù)政策體系,幫助生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者渡過(guò)難關(guān),實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展。
2 加大收儲(chǔ)和維護(hù)正常流通按照養(yǎng)殖場(chǎng)生產(chǎn)自救、國(guó)家政策扶持、加工企業(yè)集中收購(gòu)相結(jié)合的原則,督促加工龍頭企業(yè)履行與養(yǎng)殖戶的合同和訂單。鼓勵(lì)企業(yè)加大合同外社會(huì)收購(gòu),幫助養(yǎng)殖場(chǎng)戶渡過(guò)難關(guān)。暢通家禽及其產(chǎn)品的綠色通道,確保正常流通。允許證照齊全、手續(xù)完備有效的家禽及其產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng),嚴(yán)禁相互封鎖運(yùn)輸渠道和市場(chǎng)。
3 切實(shí)加強(qiáng)正面宣傳引導(dǎo)針對(duì)目前從事家禽飼養(yǎng)、加工企業(yè)沒(méi)有一例從業(yè)人員感染H7N9流感的現(xiàn)狀,應(yīng)科學(xué)劃定高危人群,科學(xué)定名、科學(xué)宣傳。應(yīng)由宣傳部門牽頭,采取多種形式,加大正面宣傳報(bào)道的力度,形成良好的輿論氛圍。努力使人們科學(xué)認(rèn)識(shí)H7N9流感,引導(dǎo)公眾科學(xué)消費(fèi)、健康消費(fèi),消除恐慌心理,提振消費(fèi)信心。引導(dǎo)家禽生產(chǎn)加工經(jīng)營(yíng)者樹(shù)立發(fā)展信心,逐步把家禽業(yè)引導(dǎo)到良性循環(huán)的軌道上來(lái)。
4 積極引導(dǎo)發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)調(diào)整抓住當(dāng)前的機(jī)遇,引導(dǎo)搞好家禽業(yè)生產(chǎn)布局,按照農(nóng)業(yè)部關(guān)于畜禽養(yǎng)殖“畜禽良種化、養(yǎng)殖設(shè)施化、生產(chǎn)規(guī)范化、防疫制度化、糞污無(wú)害化、監(jiān)管常態(tài)化”要求,大力推進(jìn)家禽標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建活動(dòng),以標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建為抓手,積極推進(jìn)家禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖,不斷提高家禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平。
5 努力提高家禽業(yè)組織化程度多次疫病和疫情的考驗(yàn)證明,家禽一體化企業(yè)是家禽業(yè)持續(xù)發(fā)展的中流砥柱。要探索建立新型畜牧業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,繼續(xù)大力推行家禽一體化經(jīng)營(yíng),不斷增強(qiáng)龍頭企業(yè)實(shí)力,進(jìn)一步完善產(chǎn)業(yè)化機(jī)制,全面提高運(yùn)行水平和養(yǎng)殖門檻。
6 著重考慮建立促進(jìn)家禽業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制受多種因素制約,目前,家禽產(chǎn)業(yè)仍然是一個(gè)脆弱的產(chǎn)業(yè),抗風(fēng)險(xiǎn)能力不強(qiáng),必須建立完善家禽產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。借鑒生豬調(diào)控應(yīng)急預(yù)案,建立維護(hù)家禽產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的應(yīng)急預(yù)案,如政府的補(bǔ)貼機(jī)制、戰(zhàn)略收儲(chǔ)機(jī)制、金融支持、政策性保險(xiǎn)等。