為迅速擴大全縣高檔肉牛養殖規模，發展壯大高檔肉牛養殖基地，龍江縣委、縣政府決定在全縣范圍內實施高檔肉牛（龍江和牛）改良工程。并于3月11日出臺了《龍江縣高檔肉牛改良工程建設實施方案》（龍辦發【2014】14號文件）。
《方案》的指導思想是：以創建高檔肉牛品牌為目標，加快高檔肉牛凍精改良工程建設，迅速提高全縣肉牛品質，發展壯大高檔肉牛養殖基地，搶占全國高端牛肉市場，提升龍江縣高端肉牛產業的知名度，努力打造全國“高檔肉牛生產第一縣”品牌。
《方案》的工作目標是：
（一）加快龍江和牛的純繁進度，擴大純種核心群規模。到2014年末，全縣純種和牛存欄達到5000頭。
（二）完善龍江和牛種公牛站配套建設。2014年末前完成種公牛站生產經營審批手續，種公牛存欄規模保持在38頭以上，年批量生產優質凍精10萬劑以上。
（三）落實高檔肉牛改良任務指標。2014年，全縣完成高檔肉牛改良5000頭。
（四）加速培育高檔肉牛改良典型場（戶）。全縣選擇改良戶200戶，重點培養規模在100頭以上的改良場（戶）5個。每個鄉鎮至少培養改良典型戶5戶，每戶改良高檔肉牛30頭以上。
（五）技術路線。①黑白花×和牛；②本地黃牛×和牛。改良犢牛6月齡之后由元盛公司開始回收，母犢選育一部分開展級進雜交，另一部分進行育肥；公犢全部進行育肥。③F1×和牛→F2。④F2×和牛→F3。⑤F3×F3（橫交）→龍江雪牛。
《方案》的工作原則：一是堅持龍頭帶動的原則；二是堅持互惠互利的原則；三是堅持訂單生產的原則；四是堅持政府指導的原則。
《方案》的實施辦法是：
（一）改良戶的選擇。高檔肉牛改良戶應具備以下條件：①基礎母牛飼養數量達到要求，其中養殖大戶可繁母牛存欄5頭以上，養殖場基礎母牛存欄50頭以上；②自愿從事高檔肉牛改良，生產積極性較高；③誠實守信，能夠自覺履行改良協議；④檔案資料健全，能夠按規定填寫改良信息、保存改良資料。
（二）凍精供給方式。對于縣內的改良戶免費提供凍精；對于縣外的改良戶每劑收取200元，由當地政府給予相應補助。
（三）改良費用支出。改良費用由改良戶自行承擔。
（四）改良犢牛回收。
1、回收要求：①留存改良凍精細管，交售犢牛時一并上交元盛公司確認；②回收的改良犢牛必須做到耳標齊全，犢牛通體黑色，顏色不純正或有雜色的，元盛公司有權拒收；③交售活牛當日，不得對牛進行喂食（包括飼喂草料、飲水），必須保證空腹6小時以上；④交售犢牛時要附帶改良犢牛信息卡片（檔案）；⑤收回改良協議書。
2、回收時間。改良犢牛生長到6月齡左右，公犢體重達到180—200公斤、母犢體重達到160—180公斤時，元盛公司進行回收，由改良戶自費運送到元盛公司。
3、回收價格。元盛公司以每公斤高出市場價格20%的額度、采取現金結算的方式回收犢牛。元盛公司收購縣內改良犢牛，每頭獎勵改良員100元，獎勵改良戶400元；收購縣外改良犢牛，每頭獎勵改良員100元，獎勵改良戶500元，另外每頭補貼運費100元，每頭犢牛共計獎勵100元。
4、改良犢牛育肥。元盛公司將回收的改良犢牛以原價出售給其他集中養殖戶，養殖12個月后，由元盛公司再次回收，進行強度育肥和屠宰上市。每回收一頭18月齡左右的改良牛，元盛公司獎勵飼養場（戶）1000元。
《方案》的實施步驟：
（一）2014年初，下達全縣高檔肉牛改良工作任務指標；
（二）2014年2—3月，選擇有意愿開展高檔肉牛改良的規模場和農戶，并確定改良規模；
（三）2014年3月開始，元盛公司與改良戶簽訂高檔肉牛改良協議書；
（四）2014年2—3月，開展改良員培訓，并及時開展改良工作；
（五）2014年3月開始，專業技術人員定期開展技術巡查指導；
（六）2014年11月開始，元盛公司回收改良犢牛。
《方案》的工作要求：
（一）加強繁育體系建設。各鄉鎮畜牧獸醫站要確定專人負責抓和牛改良工作。縣財政投資12.6萬元更新配備液氮罐70個，完善改良站點建設；另撥付3萬元專項培訓經費，用于開展培訓與技術交流工作。
（二）抓好典型培養工作。飼養肉牛基礎母牛100頭以上的典型場（戶）、和牛改良50頭以上的典型場（戶）、飼養和牛改良牛100頭的典型場（戶），其改良牛、畜舍、飼養管理等要實現標準化。
（三）建立考核激勵機制。縣財政安排300萬元專項資金，用于扶持高檔肉牛改良工程：改良100頭以上的典型戶，每產一頭改良犢牛補助改良戶1000元；改良100頭以上的典型戶，每戶再獎勵20萬元，主要用于畜舍建設和母牛購入經費，全縣計劃培養典型5戶；對重點改良牧場可集中補助，適當增加獎勵額度；鼓勵改良員工作，改良戶向元盛公司每交售一頭改良牛，由縣政府獎勵改良員200元；龍江縣政府將高檔肉牛改良工程建設納入農村重點工作目標管理，進行單獨考核，對考核位居前5名的鄉鎮給予表彰獎勵，每個鄉鎮獎勵2萬元。
龍江縣還專門成立了以縣委副書記任組長，畜牧獸醫局局長任副組長，縣委宣傳部、財政局、農業局、農業開發辦、扶貧開發中心、發改局、環保局、工信局等相關單位負責人為成員的高檔肉牛改良工程建設領導小組。從而有力確保全縣高檔肉牛改良工程順利實施。