中國人民銀行關于切實做好家禽業金融服務工作的通知

銀發〔2014〕69號

中國人民銀行上海總部，各分行、營業管理部、省會（首府）城市中心支行、副省級城市中心支行，國家開發銀行，各政策性銀行、國有商業銀行、股份制商業銀行，中國郵政儲蓄銀行：

受2013年以來接連發生的H7N9流感疫情影響，我國部分地區的家禽企業和養殖戶遭受較大的市場沖擊和經濟損失，影響到家禽業的可持續發展。為支持家禽企業和養殖戶穩定生產，促進家禽業持續健康發展，現就有關事項通知如下：

一、全力保證當前家禽企業和養殖戶正常生產經營的資金供應。

家禽業是農業的重要組成部分，對于保障人民生活供給、穩定物價、促進農業發展和農民增收致富等都具有重要意義。人民銀行各分支機構和各銀行業金融機構要深入摸底排查，及時掌握疫情動態，摸清家禽企業和養殖戶面臨的困難，制定切實可行的應急預案和金融服務方案，全力做好家禽養殖戶、專業合作社、產業化龍頭企業等各類家禽生產經營主體的金融服務。

二、靈活確定貸款期限和還款方式。

要按照“區別對待、分類施策”的原則，靈活確定受H7N9流感疫情影響的家禽企業和養殖戶的貸款期限和還款方式。對于因H7N9疫情影響，在2013年12月1日至2014年6月30日期間到期還款困難的家禽企業和養殖戶，可根據具體情況適當展期償還，展期最長可達一年。對已發放的家禽企業和養殖戶貸款，銀行業金融機構不得提前抽貸。對于已審批未發放的家禽企業和養殖戶貸款，銀行業金融機構要及時發放，不得壓貸。對家禽企業和養殖戶新發放的貸款，可采取循環貸款、分段式還款、寬限期等靈活多樣的還款方式，減輕其到期還貸壓力。

三、合理確定貸款利率水平，降低家禽業融資成本。

金融機構應根據家禽企業和養殖戶的信用狀況、還款能力等合理確定貸款利率水平；對于防疫到位、信用較好但在H7N9流感疫情發生期間出現利息逾期的家禽企業和養殖戶，鼓勵金融機構免收罰息。對以往經營管理規范、信用較高、但因流感疫情導致暫時經營困難的家禽企業和養殖戶，要適當減少擔保和反擔保要求，降低融資成本。各金融機構在貸款利息之外不得附加收費，不得搭售理財產品或附加其他變相提高融資成本的條件。

四、建立家禽業金融服務的應急機制。

銀行業金融機構對于生產管理規范、信貸記錄良好但暫時出現流動資金周轉困難的家禽企業和養殖戶，要積極開辟綠色授信通道，按照特事特辦的原則，對其符合信貸條件的應急貸款需求要及時給予足額支持，應急貸款期限最長可達2年。對家禽加工、定點屠宰等環節的符合條件的信貸需求，各銀行業金融機構要減少授信審批環節，提高貸款審批效率，確保貸款及時發放到位。鼓勵銀行業金融機構創新信貸和擔保方式，對于家禽企業和養殖戶應急資金需求和新建改建屠宰、冷藏、收儲等專業配套設施的基礎設施建設資金需求，在疫情發生期間適當加大信用貸款支持力度。

五、加大金融政策支持力度。

人民銀行各分支機構要在支農再貸款、支小再貸款的運用中，對家禽業貸款較多的銀行業金融機構加大支持力度。扎實開展縣域法人金融機構將新增存款一定比例用于當地貸款的考核工作和涉農信貸政策導向效果評估工作，提高縣域法人金融機構支持家禽業發展的意愿和能力。

六、加強信貸政策和有關政策的協調配合。

人民銀行各分支機構要積極推動地方政府出臺貼息、補貼和政策性擔保措施，重點加大對家禽類龍頭企業用于飼料、防疫物資、人工、農戶合同商品禽貨款、屠宰、收儲的貸款貼息力度，切實減輕家禽企業利息負擔和還貸壓力。鼓勵各地建立農業貸款風險補償機制，對金融機構在扶持家禽業中承擔的貸款損失給予補償。

請人民銀行各分支機構將本通知迅速轉發至轄區內相關銀行業金融機構，并協調、組織好政策的貫徹落實工作。

中國人民銀行

2014年3月10日