據市檢察院介紹，深圳每年約消費660萬頭豬，經過定點屠宰渠道進入消費的約480萬頭，占七成左右，這也是深圳市豬肉消費的主渠道。相關估算數據顯示，通過私宰渠道進入消費的達110萬—130萬頭左右，約占兩成。
另 據市檢察院通報，近3年來，深圳市城管部門查處和拆除私宰點逾1600個，因涉案金額達不到立案標準或證據不足等原因，同期因私宰被追究刑事責任的案件僅 為10件30人。近3年來，深圳市檢察機關辦理涉及豬肉質量的危害食品安全犯罪案件37件59人，案件涉及生產、流通等多個環節。
記者昨日梳理市檢察院公布的相關案例，并對部分豬肉批發市場、農貿市場、酒樓等進行走訪后發現，包括生產、流通及消費在內的三大環節，均存在監管漏洞，如果一個環節失守即有可能淪為“不放心肉”。
生產環節
每定點屠宰線僅4名檢疫人員
據了解，深圳每年消費約660萬頭豬，經過定點屠宰渠道進入消費的約480萬頭，占七成左右，這也是深圳市豬肉消費的主渠道。但近3年來，僅深圳市檢察機關辦理的涉及定點屠宰的危害食品安全犯罪案件已達19件21人。
據 市檢察院介紹，目前，每條定點屠宰線上的檢驗檢疫人員平均僅4人左右。而屠宰規程則規定，每條屠宰線原則上需配備12名檢疫人員，兩者相距甚遠。市檢察院 職務犯罪預防處檢察官藍浩銘表示，監管力量嚴重不足，直接導致部分屠宰加工企業的違規違法經營行為難以及時發現和處置。
在藍浩銘看來，根據 《食品安全法》的有關規定，企業是食品安全的第一責任主體，應對食品安全負主要責任。但從市檢察院經過調查后發現，大多數屠宰加工企業未配備肉品檢驗人 員，自檢能力薄弱，忽視或怠于履行自檢義務。“有的涉案屠宰加工企業竟將屠宰生產線違規外包給私人經營者長達6年之久，而私人經營者為追逐利潤，在檢疫檢 驗、病死豬處理等方面放松監管，為豬肉質量安全埋下隱患。”
曾參與調查的市檢察院職務犯罪預防處另一名檢察官黃海則表示，按照規定，生豬屠 宰前，駐場檢疫員應用試紙對全部待宰生豬尿液做初步檢測，并從全部待宰生豬中抽取3%—5%的豬作為樣品，將其尿液送到動物衛生監督部門進行全面檢驗，一 旦發現藥物殘留，就要回溯并進行無害化處理。
不過，黃海在調查后發現，不按照相關規定處理的情況大量存在。據其介紹，有的檢疫員收取屠宰場 經營者好處費后，在試紙檢測程序中，未嚴格履行全部取尿檢測的職責；有的甚至在送樣品檢驗過程中，直接用已經準備好的合格豬尿液送檢，以確保過關。“在無 害化處理中，按規定應由屠宰加工企業將病死豬運往無害化處理中心進行銷毀處理，但由于運輸途中駐場檢疫員并未全程監管，運輸人員竟將病死豬肉私下倒賣牟 利。”
據介紹，了解到上述情況后，市檢察機關也加大了查辦監管瀆職犯罪的力度，先后對“光明死豬肉”、“觀瀾屠宰場檢疫走過場”事件中涉嫌食品監管瀆職罪的15名工作人員提起公訴。
非法屠宰：
多為違禁藥物殘留豬、病死豬
相 比定點屠宰，私宰渠道的隱患或許更加嚴重。去年12月底，深圳梅林上沙墓園有人趁夜間私自屠宰大量未經檢疫的生豬遭媒體曝光，市檢察機關以涉嫌濫用職權罪 逮捕了梅林街道執法隊三中隊負責人馮某、執法隊協管員唐某、林某。今年3月初，深圳寶安西鄉街道又搗毀兩家藏身于黃田山邊荔枝林內的私宰生豬窩點，查獲私 宰豬114只。
私宰問題屢屢觸動公眾的神經。結合調查及相關統計數據，市檢察院估算，在深圳市每年消費的豬肉里，通過私宰渠道進入深圳的生豬多達110萬—130萬頭左右，約占總量的16%—22%。
私宰豬肉究竟存在多大的隱患？南山區檢察院今年1月提起的1宗案件頗具代表性。該案中，豬販子直接買來蓋好公章的空白動物檢疫合格證明，填好后將在惠州收購的60頭生豬送到深圳南山區屠宰場宰殺。經抽樣檢測，被抽檢的6頭生豬豬尿液均檢出超標鹽酸克倫特羅（俗名瘦肉精）。
黃 海表示，私宰豬中相當部分是含有瘦肉精等違禁藥物殘留豬、病死豬或注水豬。在深圳市檢察機關辦理的涉及非法屠宰案件中，40%的案件存在屠宰病死豬、藥物 殘留豬的情況，所有案件都存在屠宰過程注水的行為。“大約七成左右的非法屠宰豬流向了城中村的中小型農貿市場、路邊店、集體食堂、工廠等食品監管薄弱區 域。”
私宰豬為何屢禁不止？利益驅動或是主因，黃海和藍浩銘調查后發現，由于私宰豬尤其是問題豬的收購成本較低，非法屠宰1頭豬相比定點屠宰多獲利約230元—300元。
查 處難、打擊難則是另一重要原因。據藍浩銘介紹，為了逃避處罰，非法屠宰點多數設在深圳市與周邊城市的邊界地區，而且多在承租的廠房甚至舊瓦房等住宅進行， 所屠宰的豬主要來自利用特區原關外和惠州、東莞等地閑置的國有儲備土地、山間林地等設立的非法養殖點，“這些窩點偏僻隱蔽，交通極不便利，查處有一定難 度”。
流通環節
外地豬肉：約三成為冷凍肉或冷鮮肉
據介紹，除定點屠宰、非法屠宰之外，外地豬肉是深圳豬肉的另 一重要來源，其產品占深圳整體消費量的15%—20%，主要通過超市、經營性冷庫、工廠食堂等途徑進入消費領域。不過，外地豬肉產品也存在“魚龍混雜”的 問題。僅2013年上半年，市場監管部門在肉制品專項整治行動中，就查辦了無合法來源及各類有毒、有害肉制品案件10多宗，查扣問題肉及肉制品累計超過6 萬斤。
藍浩銘表示，大約30%的外來豬肉產品為冷凍肉或冷鮮肉。“這部分肉需要經過經營性凍庫處理，而目前該環節抽樣檢測和監管相對較為薄弱。”
上 月25日，龍崗區檢察院以生產、銷售不符合安全標準的食品罪提起公訴的一則案件頗具代表性。據市檢察院介紹，2013年6月3日，深圳市市場監督局對龍崗 區海吉星批發市場一家凍品批發行準備銷售的冷凍排骨粒進行隨機抽樣檢測時發現，送檢排骨粒土霉素殘留超限。經查，2012年4月起，犯罪嫌疑人就從茂名收 購病死豬非法私宰加工成排骨粒運到深圳銷售，案發時已有約150噸排骨粒流入市場。
該案辦案檢察官廖蕓表示，在該案中，冷庫老板難辭其咎。“明知涉案排骨粒沒有正規生產廠家、沒有合法來源、沒有檢疫檢驗證明的情況下就進貨銷售，這是對公眾的食品安全極不負責的行為。”
農批市場：肉品每月僅送檢20—100個樣本
肉品進入深圳后，最大的集散地就是農批市場，也是流通環節中至為重要的一環。據了解，深圳目前的21個農產品批發市場，355個農貿市場，是各超市、酒樓等餐飲服務業批發肉品的主要渠道。查驗證明文件和抽檢是農批市場對食品質量安全進行把關的主要手段。
記 者昨日走訪海吉星農批市場時看到，銷售豬肉、牛肉、雞肉等冰鮮肉的檔鋪有100多戶。據海吉星農批市場相關負責人介紹，肉品進入農批市場時，他們會查驗商 品質量合格檢驗報告、產地證明和批發銷售單據等證明文件，并對包裝產品的信息進行備案，包括商品名稱、品牌、規格、QS碼、QS有效期、條形碼、廠家名 稱、廠家地址等信息。
同時，海吉星農批市場還會對進駐市場的肉品進行抽檢，除了抽查經營產品的廠商信息及相關檢驗檢疫證明等證件外，還會抽取產品樣本送第三方檢測機構F.Q.T（全稱為“深圳市海吉星農產品檢測科技中心有限公司”）進行檢測。
海吉星農批市場相關負責人坦言，入駐商戶數量龐大，很難做到對每一批肉品都進行全面抽檢。由于肉品檢測費用較高，其檢測樣本量也少于蔬菜。比如，蔬菜每日送檢約1000個樣本，而肉品送檢則為每月20個到100個。
