各有關市（地）、縣（市）畜牧獸醫局：

為進一步加強畜牧業項目建設和監管，預防和糾正項目建設中存在的問題，保障畜牧業建設項目的順利實施，根據《黑龍江省人民政府辦公廳關于印發黑龍江省“兩大平原”現代農業綜合配套改革試驗涉農整合資金使用管理辦法的通知》（黑政辦發〔2014〕5號）、《黑龍江省財政專項資金管理暫行辦法》等有關要求，開展畜牧業建設項目專項檢查工作。現就有關事項通知如下：

一、檢查范圍和檢查內容

（一）檢查范圍：

2013年省級財政安排的畜牧業資金和項目主要包括：現代示范奶牛場建設、祖代種豬基地建設、“和牛”良種場建設、畜禽遺傳資源保護、弗萊維赫良種場建設、生豬、奶牛標準化規模養殖小區、生豬、綿羊良種補貼、強制免疫疫苗補貼、基層動物防疫工作補貼、高產優質苜蓿示范建設。

（二）檢查內容：

1、前期工作情況。包括項目可研（實施方案）編制情況，項目審批（備案）情況，項目建設用地落實情況，項目環評情況等。

2、項目執行情況。項目實施進度，項目變更、調整、終止情況及相關依據。

3、資金落實及使用情況。包括資金到位、使用和管理、財務制度執行情況等。

4、項目管理情況。包括項目管理制度是否健全，項目管理責任制、招投標制、工程監理制和合同制等落實情況；工程建設質量情況，項目竣工驗收情況項目建設和管理過程中存在的主要問題及整改落實情況；檔案資料管理情況。

5、財政專項資金。是否按照批復的實施方案執行，有無滯留、挪用、截留、套取資金等問題。

二、檢查步驟和方式

（一）檢查步驟。一是各地自查。各市縣要按照本通知檢查范圍及檢查內容要求，組織專門人員開展全面自查，并撰寫自查報告，自查報告要嚴格對照檢查內容逐項撰寫。二是重點檢查。按照既定的檢查范圍、內容和方式，省畜牧獸醫局組成若干檢查組，選擇有關市縣對2013年畜牧業重點項目建設情況進行檢查。

（二）檢查方式。一是聽取匯報。聽取各地有關項目建設、管理等情況的匯報。二是查閱資料。查閱各地有關項目建設規劃及檔案方面的資料。三是核查賬務。針對項目資金的使用情況，對項目單位的財務資料進行核查。四是實地走訪。主要檢查項目建設和完成情況，包括工程建設進度、標準、質量、取得效果或預期效果以及項目運行管護方面的情況。五是形成報告。根據檢查情況和發現的問題形成檢查報告，并針對存在的問題，提出下步解決意見和建議。

三、檢查組人員及檢查時間安排

3月31日-4月4日，各地各單位組織開展2013年畜牧業建設項目自查工作；并將自查報告和附表于4月4日前上報省畜牧獸醫局計財處，自查報告正式文件務必于4月10日前上報。

4月10日-5月10日，省畜牧獸醫局集中組織抽查。具體抽查時間、抽查市縣、檢查組人員另行通知。

四、工作要求

各地各單位要高度重視，認真抓緊抓好此項工作。為此，提出如下工作要求：

（一）提高認識，強化組織領導。各地各單位要充分認識項目監管工作重要性，把此次專項檢查工作納入本單位重要工作議程，強化工作指導，做到即時部署，即時落實，即時開展檢查抽查。要嚴格按照項目管理有關規定，深入現場，對照批復內容，認真逐項檢查，不走過場，不留死角，及時發現問題和解決問題，確保項目專項檢查工作取得成效。

（二）突出重點，提高針對性。各地各單位要有針對性地對項目監管力量薄弱、項目建設進度滯后的項目進行重點檢查。我局將對2013年實施的、資金超過500萬元以上的項目進行重點抽查。

（三）全面總結，加強報送。各級畜牧行政主管部門及各抽查組要結合此次專項檢查工作，重點就“現有的項目哪些需要調整優化，進一步做大做強；現行項目管理方式如何進一步優化提高；現行檢查方式方法如何適應新形勢，進一步改革創新”等問題深入開展調查研究，提出相關建議。調研結果要納入此次專項檢查總結報告并及時上報。