H7N9禽流感對養(yǎng)雞業(yè)造成了巨大損失，各地出臺(tái)了一些扶助與補(bǔ)貼辦法。近日，廣東清遠(yuǎn)市出臺(tái)《清遠(yuǎn)市政策性家禽養(yǎng)殖保險(xiǎn)試點(diǎn)實(shí)施方案》，希望通過以給遠(yuǎn)近聞名的“清遠(yuǎn)雞”上保險(xiǎn)的方式，在H7N9禽流感對市場造成沖擊之際分擔(dān)養(yǎng)雞大戶的經(jīng)濟(jì)損失。

清遠(yuǎn)市是廣東最著名的家禽養(yǎng)殖大市，目前年出欄家禽約5300萬只，其中肉雞3555萬只，僅此一項(xiàng)，總產(chǎn)值達(dá)10.7億元。隨著H7N9的肆虐，禽類養(yǎng)殖業(yè)全年總體銷量下滑20%以上，2013年清遠(yuǎn)雞產(chǎn)業(yè)損失至少在3億元以上。清遠(yuǎn)市副市長謝杰斌介紹，由于財(cái)政和金融機(jī)構(gòu)扶持力度有限，清遠(yuǎn)市希望通過政策性保險(xiǎn)的方式，為扶持家禽養(yǎng)殖開辟一條新路。

清遠(yuǎn)市保險(xiǎn)業(yè)協(xié)會(huì)秘書長謝先元向記者介紹，即將試行的政策性家禽養(yǎng)殖保險(xiǎn)分為兩部分，主險(xiǎn)為自然災(zāi)害和政策性捕殺險(xiǎn)，附加險(xiǎn)則是許多養(yǎng)殖戶期待的“由疫情造成的平均出欄價(jià)格跌幅超過30%時(shí)保險(xiǎn)賠付”，目前賠付額為肉雞、肉鴨10元每只，肉鵝20元每只。

清遠(yuǎn)市規(guī)定，保險(xiǎn)的費(fèi)率為保額的5%，費(fèi)用由市縣財(cái)政補(bǔ)貼50%，養(yǎng)殖企業(yè)和養(yǎng)殖大戶承擔(dān)50%。這就意味著一個(gè)養(yǎng)殖戶為每只肉雞付出3毛7分5厘錢，可分別獲得15元的主險(xiǎn)金額和10元的附加險(xiǎn)金額。為了開展政策性家禽養(yǎng)殖保險(xiǎn)試點(diǎn)，清遠(yuǎn)市計(jì)劃投入約9000萬元財(cái)政資金。據(jù)悉，廣東省也在制定全省性的政策性家禽養(yǎng)殖保險(xiǎn)試點(diǎn)實(shí)施方案，按計(jì)劃省一級(jí)財(cái)政也將對保費(fèi)有所補(bǔ)貼。對此，清遠(yuǎn)市的計(jì)劃是，省級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼抵扣投保人分擔(dān)的部分，市縣級(jí)財(cái)政分擔(dān)的部分不變。這就意味著，如省一級(jí)的方案正式通過實(shí)施，養(yǎng)殖企業(yè)和養(yǎng)殖大戶的保費(fèi)負(fù)擔(dān)能得以減輕。

目前清遠(yuǎn)市出欄家禽約5300萬只，但政策性家禽養(yǎng)殖保險(xiǎn)試點(diǎn)財(cái)政投入只有約9000萬元，一旦發(fā)生大規(guī)模市場波動(dòng)，保險(xiǎn)公司能夠承受這海量的理賠嗎？謝先元表示，因?yàn)橘r付面太大，清遠(yuǎn)市目前將政策性家禽養(yǎng)殖保險(xiǎn)試點(diǎn)范圍確定在養(yǎng)殖企業(yè)和養(yǎng)殖大戶上，養(yǎng)殖規(guī)模至少在1萬只以上，幾千只散養(yǎng)的中小養(yǎng)殖戶不在試點(diǎn)范圍之列。